从珠三角“腾笼换鸟”看世界产业转移

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  【背景资料】
  20多年前,作为改革开放的最前沿,珠三角搭上产业转移的快车,率先承接了亚洲“四小龙”转移过来的大批加工制造业;20多年后的今天,随着传统的人力优势、成本优势逐渐丧失,加工制造业已难以为继。为此,广东省政府提出了“腾笼换鸟”的决策。
  石龙镇是东莞市土地资源最少的一个镇,由于工资、地价、燃料和电力等费用的不断上涨,原有的劳动密集型产业逐渐失去了竞争力,为了让有限的土地和资源发挥最大的效益,早在10年前石龙镇就开始了对低附加值的劳动密集型产业实行转移。经过三次产业调整,石龙镇90%的服装企业已经转移,建材、五金电镀、塑料制品等行业也基本上全部转移出去了。
  现在石龙镇以电子数码、食品医药为支柱的产业已经初具规模,“寸土寸金”的土地发挥出了极大的经济效益。
  石龙镇仅仅是珠三角产业转移的一个缩影。按照广东省政府提出的“腾笼换鸟”的决策,珠三角的低端制造业将逐渐转移到粤东、粤西和粤北。这些地区具有资源、土价和劳动力优势,对企业很有吸引力。
  距珠三角不远的江西省赣州市,凭借自己资源丰富、工业基础好的特点,要把自己打造成为中西部地区承接产业转移的“第一城”。
  较远的四川省,针对产业转移对接也出台了许多突破性政策,对能带动本地产业快速发展的重大项目,将根据项目建设进度,以贴息、专项资金补助等方式予以扶持。
  
  从背景资料可以看出,产业转移与经济发展程度有关,具有鲜明的区域特征和时代特征。世界工业的扩散过程,特别是世界的劳动密集型产业的布局,有 “欧美等国家→日本→四小龙→中国沿海→中国内地”的转移过程;这种转移过程,其实也是符合工业布局规律的。伴随这个过程的,是各地的经济发展程度的变化。经济发达地区,即经济社会发展程度较高的地区,劳动力成本较高,对劳动密集型产业的吸引力较小。
  当然,一个地区的受教育程度、劳动力素质,也是决定产业转移的另一个重要原因。太低的劳动力素质,是无法适应现代化的生产劳动的。
  当一个地区经济社会发展水平提高以后,劳动力成本、资源成本、能源成本、土地成本、环境保护成本都势必上涨,这些工业部门,就要重新寻找一个最节省成本的地方。
  由此可见,珠三角的产业转移并“腾笼换鸟”,是经济发展的必然。
  例1下表示意我国沿海某鞋业公司全球化发展的历程。读表,完成(1)~(3)题。
  (1)该公司①、②阶段的主要发展目标是( )
  A.开拓国际市场B.建立品牌形象
  C.吸引国外资金D.降低生产资本
  (2)该公司在尼日利亚、意大利建生产基地,可以( )
  A.降低劳动成本B.增强集聚效应
  C.便于产品销售D.便于原料运输
  (3)该公司在意大利设立研发中心便于利用当地的( )
  A.市场 B.资金C.原料D.技术
  解析该组试题考查我国改革开放以来我国企业在全球化发展历程中的战略变化以及产业升级和产业转移,切合我国东南沿海经济发达地区“腾笼换鸟”热点。
  第(1)题,①、②阶段都是产品销往国外,目的在于开拓国际市场。
  第(2)题,我国在发达国家建厂的例子有很多,原因主要是加强生产的本土化,降低产品运费、打破贸易壁垒。本题可能有相当多同学选择了降低劳动成本。当然,如果只是把生产基地建到尼日利亚,从地区的发达程度上看,可以考虑劳动力的原因;由于与意大利并列了,就不是劳动力成本的原因了。
  第(3)题,由于意大利是发达国家,本题很可能错误地选择市场和资金。由于研发本来就是技术核心部门,资料中还特意强调米兰是时尚之都,在意大利设立研发中心,所以看重的是领先的技术。
  答案 (1)A (2)C (3)D
  例2高档圣诞树由鲜活的树装饰而成。低档圣诞树是由仿真材料制成的,价格低,销量大。改革开放后,我国深圳成为世界低档圣诞树的重要生产基地。2l世纪初,由于生产成本提高,深圳圣诞树产业受到很大冲击,有的企业将圣诞树生产转移到江西赣州,但是出口效益没有明显提高。据此完成(1)~(3)题。
  (1)从世界范围看,影响高档圣诞树生产的主导因素是( )
  A.市场距离 B.热量条件
  C.劳动力价格 D.种植技术
  (2)低档圣诞树生产由发达国家至我国深圳再向赣州转移的主要原因是( )
  A.我国圣诞树销量快速增长并由沿海向内地扩展
  B.世界圣诞树市场由欧美向东亚地区转移
  C.发达国家原材料枯竭而我国原材料丰富
  D.企业追求较低的劳动力成本
  (3)企业将圣诞树生产由深圳转移到赣州后,提高了出口圣诞树的( )
  A.运输成本 B.用地成本
  C.原材料成本 D.劳动力成本
  解析该组试题考查某一种行业在经济社会发展程度不同的各地区之间的转移情况。本题所述高、低档圣诞树,就像服装一样,高级时装的设计与生产,对技术与市场的要求较高,一般布局在经济发达国家(如法国);而普通的服装缝纫工业,则布局在有廉价劳动力的地区。
  第(1)题,由于高档圣诞树的原料是活树,本题很可能有同学从鲜活树生长的自然条件去分析。由于生长不需要特殊的自然条件和技术条件,且活树有一定的保质期,故选择“市场距离”。
  第(2)题,有相当多的同学从市场变化去分析。而圣诞树市场与宗教文化有关,其市场不会有太大的变化;其转移的原因正好是“发达国家→中国沿海→中国内地”这个过程,符合劳动力密集型产业转移的一般规律。
  第(3)题,转移到赣州后,土地、原料、劳动力成本明显降低,提高成本的唯一因素是:赣州位于内陆,海运不如深圳方便,运输成本较高。
  答案(1)A (2)D (3)A
   下图表示某产业在东亚主要分布区的转移过程,A、B、C为产业转移的三个阶段,据此回答1~4题:
   1.图中反映的产业部门最可能是( )
  A.微电子工业 B.汽车产业
  C.石油加工 D.纺织工业
  2.该产业部门转移最主要的原因是( )
  A.交通运输 B.技术
  C.劳动力价格 D.原料
  3.C阶段发生在( )
  A.第一次工业革命到第二次工业革命之间
  B.第二次工业革命到第三次工业革命之间
  C.改革开放初期
  D.上世纪末到本世纪初期
  4.关于B与C之间城市的叙述,正确的是( )
  A.发展齐全的工业部门,建立多层次多样化的产业结构
  B.侧重发展以信息产业为核心的知识密集型产业
  C.重点发展钢铁、化工等资金密集型产业
  D.成为产品的主要加工装配地
  上世纪80年代,随着我国改革开放,大量香港厂商到珠江三角洲投资建产,与珠江三角洲地区在经济合作中逐步形成了“前店后厂”的加工贸易模式。90年代中后期,这种分布格局逐渐改变。如今经济发展比较缓慢的粤北山区及粤东、粤西等地,正与珠江三角洲地区联手,在当地划出专用土地设立产业转移园区。图为珠江三角洲产业转移方向与产业结构演变示意图,读图回答5~8题:
   5.20世纪80年代,珠江三角洲成为香港产品的( )
  A.研发基地 B.加工基地
  C.消费市场 D.资源产地
  6.珠三角与梅州相比,不具备下列哪类优势( )
  A.土地价格 B.技术水平
  C.消费市场 D.资金保障
  7.简述图示地区产业发展与转移的趋势。
  8.粤北山区设立的产业转移园区主要有哪些比较区位优势?当地应采取哪些措施促进园区经济发展?
  
  参考答案
  1~6.DCDBBA
  7.劳动密集型产业(资源密集型产业)逐步向优势明显的粤北山区及粤东、粤西等地区转移,珠江三角洲地区着重发展技术密集型产业和现代服务业。
  8.粤北山区的优势:丰富的资源、廉价的劳动力,较低的土地价格。促进园区经济发展措施:加快交通、通讯等基础设施建设;对劳动力进行职业技能培训;营造良好的政策与创新环境;防止承接产业转移过程中产生工业污染。
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