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本文认为以农业生产与经营为对象的实践活动是农业管理,而以政府等公共部门为主体,以这种实践活动为客体的管理活动是农业行政管理。二者之间是有区别的,且在学术研究中应当区分清二者。农业行政管理是政府行政管理职能在农业领域的表达。农业行政管理的基本职能是执行国家意志,配置农业公共资源,规范农业生产经营活动,处理农业公共事务,提供农业公共产品。