【摘 要】
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土地承包制实现了农村集体土地使用权的还权于农民,充分解放了生产力.但随着城镇化进程,承包制保障农民土地权益的功能又面临实践的考验.rn乡村成为市镇,农地在升值rn追溯城
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土地承包制实现了农村集体土地使用权的还权于农民,充分解放了生产力.但随着城镇化进程,承包制保障农民土地权益的功能又面临实践的考验.rn乡村成为市镇,农地在升值rn追溯城市发展的轨迹,明清以来的市镇大都是从乡村经济里自然生长出来的.商品交换频繁,经济规模不断扩大,居住逐步集中,造就了小城镇星罗棋布.从上海、苏州等大中城市的地名里都不难找到小城镇的影子.
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