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摘 要:司法档案对于司法实践活动具有重要的参考意义,涉及到很多的层面,起到了非常强的借鉴作用,具有特殊的史料价值。我国的司法档案管理还较为传统,存在着一些弊端,管理模式较为落后,管理人员缺乏现代化的管理意识等问题制约了司法档案管理工作的进步和发展。本文阐述了司法档案的史料价值,分析了司法档案管理的一些方案。
关键词:司法档案;史料价值;管理分析
司法档案是我国的司法机关在诉讼活动中直接产生的材料,这些材料未来的司法实践活动具有重要的参考价值,通过集中保管和归档形成的司法档案具有较强的专业性和原始性特点。司法档案也是社会记忆的重要组成部分,是对我国司法机关各项工作的真实记录,有利于促进我国司法的进步。因此,加强对司法档案规范化管理具有重要意义。
1、司法档案管理工作的性质
司法档案管理工作主要体现在两个层面,一是对现有文件的一般性保管工作,二是针对司法工作的需要对相关的司法档案进行整理分析。后一种司法档案管理工作对管理者提出了更高的要求,必须严格按照相关规范,遵循科学合理的原则,结合现有的技术手段对司法档案进行系统的整理和归纳,通过对司法文件进行筛选和鉴别,满足司法工作的需要。司法档案管理工作具有较高的专业性要求,是一项系统性的工作。在一些较为特殊的部门或者单位,司法档案管理是工作管理的重要内容。同时,司法档案管理又是一项具有服务性质的工作,为相关管部门的工作提供依据,服务于司法实践活动。因此,档案管理人员应当从思想上重视司法档案管理工作,并在实践中加强对司法档案的管理,充分发挥司法档案的作用。
2、司法档案的史料价值
2.1真实记录司法进程
司法档案是国家司法机关司法活动的真实记录,具有全面、真实的特点,这也是司法档案最突出的史料价值。我们通过司法档案还原以往的司法实践,从司法档案中吸取教训和经验,有利于推动我国司法进步。司法档案对我国的政务发展情况进行了详实的记录,为后期政务工作的开展提供了宝贵的历史借鉴,帮助我们更好地确立司法工作发展的目标。
2.2有效积累司法经验
司法工作与政治、经济、文化等多个领域有非常紧密的联系,这是由法律的特点决定的,法律具有一定的开放性和包容性,众多的领域中都会存在司法实践,这也为我国的法律健全提供了优越的条件。但是对于司法档案的价值我们应当注意的是,司法档案的价值不仅仅存在于法律的层面,还应当紧密的联系社会发展实际,将其与社会发展的情况结合起来,通过司法档案能够更好地了解社会建设发展和当地的经济状况以及文化背景等,有效地促进当地司法建设。
3、司法档案管理存在的问题
3.1管理模式不科学
由于各种因素的影响,我国在司法档案管理制度上发展较为缓慢,相关的档案管理制度改革工作较为落后,这与我国的国情有关。传统的管理制度在管理实践中存在很多的弊端,随着社会经济的发展,传统的管理模式已经无法适应当前这种形势的需要了,严重阻碍了司法档案管理的发展。首先是司法档案管理工作量越来越大,但是档案管理人员的分工不够科学合理,档案管理队伍专业化水平有待提高,工作能力偏低等因素直接导致了档案管理质量低下,对于繁重的工作量无法适应和解决。然后是档案管理制度没有跟随社会发展而不断更新改革,管理制度存在一些漏洞,需要不断地完善,甚至存在无章可循的情况,制约了司法档案价值的发挥。司法档案归档时间为三个月,但是有可能由于人手不足或者办事能力低下等原因导致没有在规定的时间内完成归档工作,出现档案信息失真等情况。
3.2管理人员缺乏足够的工作意识
传统档案管理工作模式对现在的管理工作有很大的影响,尤其是对于司法档案价值的发挥存在着较大的阻碍,实体档案文件存放管理模式制约了档案应用,无法进行有效的资源开发。随着信息化时代的到来,司法档案管理工作没有及时的跟进信息化进程脚步,我国的司法档案管理部门在工作中缺乏使用信息化管理的意识,没有创新使用这种优越的科技条件,司法档案管理中的信息化建设停滞不前,信息技术在档案管理中的作用得不到有效地发挥,导致司法档案管理工作的专业化程度还有待提高。此外,很多档案管理人员对司法档案管理的重要性缺乏足够的认识,保密意识和安全意识淡薄,导致司法档案价值得不到凸显,无法进行实际应用。
3.3管理工作信息化程度低
随着计算机网络和信息化技术的不断发展,电脑以及各种信息化软件对人们的工作和生活产生了极大的影响,为工作提供了更加便利的条件,尤其是在司法檔案抓紧增多的情况下,有效地发挥信息技术在司法档案管理中的作用,能够提高工作效率,提升管理的质量,为司法档案现代化管理提供技术支持,促进司法档案管理的进步。如今电子档案在档案管理中占据了很大的比重,但是仍然有很多的法院重视纸质档案,对电子档案不够重视,既不备份也不存档,导致电子档案很容易丢失或者毁坏。
4、司法档案的规范管理措施分析
司法档案除了具有较强的史料价值之外,还具有前瞻性和现实性,通过加强司法档案管理工作能够有效提升司法机关的工作效率和质量,为我国的法制建设添砖加瓦,促进社会经济建设。
4.1注重人才培养
司法档案管理工作最重要的就是管理人员的素质和专业化水平,应当着重打造一支具有高素质的专业化人才管理队伍,提高管理人员的综合素质。首先要不断完善档案管理的专业教育。档案学早已经是大学的一项专业,实现了本科华教育,在大学中通过专业系统的培训能够帮助学生获得更加专业的理论知识。当前有关档案学的相关研究也在不断地深入开展,完善档案学教育工作不仅要提高对档案学教授要求,还应当结合信息学和管理学相关的内容,对学生进行全面的综合性的教育,提高档案人员的综合管理素养,促进档案管理人员现代化的管理意识,熟练掌握各项管理知识,提高管理的质量。然后要加强对现有档案管理人员专业培训。司法部门的档案管理人员培训应当从多元化和全方面的角度进行培训,积极组织在职人员参与培训,提高在职人员信息接收程度,让他们接收到更多的知识,学习到更多更先进的技术,通过熟练掌握和运用各项技术加强司法档案的管理。职业素质是每个档案管理人员都应当在实践中不断提升的,将档案管理人员的绩效考核与其工资和晋升等联系起来,充分调动管理人员参与培训教育的积极性。最后档案管理人员还要树立终身学习的意识,提高自我学习的能力。如今的社会,知识在飞速的更新和增长,科技发展的脚步也在不断加快,只有不断地学习,不断地接触新知识,才能够紧跟时代的步伐,提高技术的使用能力,跟上社会的脚步。档案管理人员应当加强自身的学习能力,通过自学或者参与学习培训,了解和掌握更多的新知识,不断扩大自己的知识面,促进自身综合素质的提升。 4.2用于创新
首先要不断创新思想观念,只有思想观念上的创新才能够更好地推动工作实践的创新,司法档案管理工作观念的创新才能够推动管理模式和管理方法的创新,这是贯穿于档案管理工作始终的。观念上的创新第一步就要树立现代化的管理意识,促进档案管理的知识化、网络化和社会化,改变传统的重藏轻用理念,改变被动为主动,积极主动地开展档案管理工作。档案包含了巨大的信息,就有很重要的价值,在实际工作中,我们应当积极主动地结合工作的需要,利用先进的科学技术手段对档案进行分类整理,对档案进行系统性的归纳,提高档案的利用率,以备不时之需。其次要不断创新管理方式。司法档案五花八门,内容丰富多样,涉及到很多的领域,因此对档案有需求的部门也是多样化的,在实际的利用中,只有加强管理工作,进行有效的档案管理才能够增强档案文件的使用率,满足相关部门对档案资料的需求。档案管理方式的陈旧和落后直接导致档案管理跟不上需求,不仅需要对库藏档案进行不断地补充和丰富,还要在原有的管理的基础上提高档案管理的质量,满足各部门的需求,对档案管理应当进行有计划和有目的的收集整理,并进行系统化的优化,最后才可以入库。最后是要进行管理模式的创新,司法档案管理工作中有一个很大的特点就是服务性,司法档案服务于各部门的需求,也是档案管理工作的核心和出发点,开展档案管理工作就是为了更好地服务于司法实践,只有提供更好地服务才能够有效地发挥档案的重要作用。进行司法档案管理模式创新首先要进行服务内容和服务范围的创新,不断扩大档案资料服务的范围,然后是进行服务方式的创新,注重运用科学技术提升服务方式的科学性,使得档案管理更加便捷,改善档案管理的条件。
结束语
我国的司法档案管理工作正在朝着现代化管理的方向不断地发展,在新时期必然需要具有新时代特点的管理模式,通过更加符合现代化司法实践需求的管理模式,提升司法檔案管理的效率和质量,通过高质量的司法档案管理工作促进我国司法档案史料价值的充分发挥,促进我国司法实践的发展。
参考文献
[1]杜正贞.从“契照”到土地所有权状——以龙泉司法档案为中心的研究[J].中国经济史研究,2017(03):36-47.
[2]潘超正.南京国民政府时期的法庭调解:制度与实践——基于龙泉司法档案的考察[J].政法论坛,2017,35(04):102-111.
[3]李守良,阮兴,靳鹏.清代甘肃循化厅司法档案的保存、整理与研究[J].西华师范大学学报(哲学社会科学版),2020(02):23-29.
[4]陈一.清末民国检察文书的转型与司法现代化——基于司法档案的考察[J].西华师范大学学报(哲学社会科学版),2020(02):76-84.
关键词:司法档案;史料价值;管理分析
司法档案是我国的司法机关在诉讼活动中直接产生的材料,这些材料未来的司法实践活动具有重要的参考价值,通过集中保管和归档形成的司法档案具有较强的专业性和原始性特点。司法档案也是社会记忆的重要组成部分,是对我国司法机关各项工作的真实记录,有利于促进我国司法的进步。因此,加强对司法档案规范化管理具有重要意义。
1、司法档案管理工作的性质
司法档案管理工作主要体现在两个层面,一是对现有文件的一般性保管工作,二是针对司法工作的需要对相关的司法档案进行整理分析。后一种司法档案管理工作对管理者提出了更高的要求,必须严格按照相关规范,遵循科学合理的原则,结合现有的技术手段对司法档案进行系统的整理和归纳,通过对司法文件进行筛选和鉴别,满足司法工作的需要。司法档案管理工作具有较高的专业性要求,是一项系统性的工作。在一些较为特殊的部门或者单位,司法档案管理是工作管理的重要内容。同时,司法档案管理又是一项具有服务性质的工作,为相关管部门的工作提供依据,服务于司法实践活动。因此,档案管理人员应当从思想上重视司法档案管理工作,并在实践中加强对司法档案的管理,充分发挥司法档案的作用。
2、司法档案的史料价值
2.1真实记录司法进程
司法档案是国家司法机关司法活动的真实记录,具有全面、真实的特点,这也是司法档案最突出的史料价值。我们通过司法档案还原以往的司法实践,从司法档案中吸取教训和经验,有利于推动我国司法进步。司法档案对我国的政务发展情况进行了详实的记录,为后期政务工作的开展提供了宝贵的历史借鉴,帮助我们更好地确立司法工作发展的目标。
2.2有效积累司法经验
司法工作与政治、经济、文化等多个领域有非常紧密的联系,这是由法律的特点决定的,法律具有一定的开放性和包容性,众多的领域中都会存在司法实践,这也为我国的法律健全提供了优越的条件。但是对于司法档案的价值我们应当注意的是,司法档案的价值不仅仅存在于法律的层面,还应当紧密的联系社会发展实际,将其与社会发展的情况结合起来,通过司法档案能够更好地了解社会建设发展和当地的经济状况以及文化背景等,有效地促进当地司法建设。
3、司法档案管理存在的问题
3.1管理模式不科学
由于各种因素的影响,我国在司法档案管理制度上发展较为缓慢,相关的档案管理制度改革工作较为落后,这与我国的国情有关。传统的管理制度在管理实践中存在很多的弊端,随着社会经济的发展,传统的管理模式已经无法适应当前这种形势的需要了,严重阻碍了司法档案管理的发展。首先是司法档案管理工作量越来越大,但是档案管理人员的分工不够科学合理,档案管理队伍专业化水平有待提高,工作能力偏低等因素直接导致了档案管理质量低下,对于繁重的工作量无法适应和解决。然后是档案管理制度没有跟随社会发展而不断更新改革,管理制度存在一些漏洞,需要不断地完善,甚至存在无章可循的情况,制约了司法档案价值的发挥。司法档案归档时间为三个月,但是有可能由于人手不足或者办事能力低下等原因导致没有在规定的时间内完成归档工作,出现档案信息失真等情况。
3.2管理人员缺乏足够的工作意识
传统档案管理工作模式对现在的管理工作有很大的影响,尤其是对于司法档案价值的发挥存在着较大的阻碍,实体档案文件存放管理模式制约了档案应用,无法进行有效的资源开发。随着信息化时代的到来,司法档案管理工作没有及时的跟进信息化进程脚步,我国的司法档案管理部门在工作中缺乏使用信息化管理的意识,没有创新使用这种优越的科技条件,司法档案管理中的信息化建设停滞不前,信息技术在档案管理中的作用得不到有效地发挥,导致司法档案管理工作的专业化程度还有待提高。此外,很多档案管理人员对司法档案管理的重要性缺乏足够的认识,保密意识和安全意识淡薄,导致司法档案价值得不到凸显,无法进行实际应用。
3.3管理工作信息化程度低
随着计算机网络和信息化技术的不断发展,电脑以及各种信息化软件对人们的工作和生活产生了极大的影响,为工作提供了更加便利的条件,尤其是在司法檔案抓紧增多的情况下,有效地发挥信息技术在司法档案管理中的作用,能够提高工作效率,提升管理的质量,为司法档案现代化管理提供技术支持,促进司法档案管理的进步。如今电子档案在档案管理中占据了很大的比重,但是仍然有很多的法院重视纸质档案,对电子档案不够重视,既不备份也不存档,导致电子档案很容易丢失或者毁坏。
4、司法档案的规范管理措施分析
司法档案除了具有较强的史料价值之外,还具有前瞻性和现实性,通过加强司法档案管理工作能够有效提升司法机关的工作效率和质量,为我国的法制建设添砖加瓦,促进社会经济建设。
4.1注重人才培养
司法档案管理工作最重要的就是管理人员的素质和专业化水平,应当着重打造一支具有高素质的专业化人才管理队伍,提高管理人员的综合素质。首先要不断完善档案管理的专业教育。档案学早已经是大学的一项专业,实现了本科华教育,在大学中通过专业系统的培训能够帮助学生获得更加专业的理论知识。当前有关档案学的相关研究也在不断地深入开展,完善档案学教育工作不仅要提高对档案学教授要求,还应当结合信息学和管理学相关的内容,对学生进行全面的综合性的教育,提高档案人员的综合管理素养,促进档案管理人员现代化的管理意识,熟练掌握各项管理知识,提高管理的质量。然后要加强对现有档案管理人员专业培训。司法部门的档案管理人员培训应当从多元化和全方面的角度进行培训,积极组织在职人员参与培训,提高在职人员信息接收程度,让他们接收到更多的知识,学习到更多更先进的技术,通过熟练掌握和运用各项技术加强司法档案的管理。职业素质是每个档案管理人员都应当在实践中不断提升的,将档案管理人员的绩效考核与其工资和晋升等联系起来,充分调动管理人员参与培训教育的积极性。最后档案管理人员还要树立终身学习的意识,提高自我学习的能力。如今的社会,知识在飞速的更新和增长,科技发展的脚步也在不断加快,只有不断地学习,不断地接触新知识,才能够紧跟时代的步伐,提高技术的使用能力,跟上社会的脚步。档案管理人员应当加强自身的学习能力,通过自学或者参与学习培训,了解和掌握更多的新知识,不断扩大自己的知识面,促进自身综合素质的提升。 4.2用于创新
首先要不断创新思想观念,只有思想观念上的创新才能够更好地推动工作实践的创新,司法档案管理工作观念的创新才能够推动管理模式和管理方法的创新,这是贯穿于档案管理工作始终的。观念上的创新第一步就要树立现代化的管理意识,促进档案管理的知识化、网络化和社会化,改变传统的重藏轻用理念,改变被动为主动,积极主动地开展档案管理工作。档案包含了巨大的信息,就有很重要的价值,在实际工作中,我们应当积极主动地结合工作的需要,利用先进的科学技术手段对档案进行分类整理,对档案进行系统性的归纳,提高档案的利用率,以备不时之需。其次要不断创新管理方式。司法档案五花八门,内容丰富多样,涉及到很多的领域,因此对档案有需求的部门也是多样化的,在实际的利用中,只有加强管理工作,进行有效的档案管理才能够增强档案文件的使用率,满足相关部门对档案资料的需求。档案管理方式的陈旧和落后直接导致档案管理跟不上需求,不仅需要对库藏档案进行不断地补充和丰富,还要在原有的管理的基础上提高档案管理的质量,满足各部门的需求,对档案管理应当进行有计划和有目的的收集整理,并进行系统化的优化,最后才可以入库。最后是要进行管理模式的创新,司法档案管理工作中有一个很大的特点就是服务性,司法档案服务于各部门的需求,也是档案管理工作的核心和出发点,开展档案管理工作就是为了更好地服务于司法实践,只有提供更好地服务才能够有效地发挥档案的重要作用。进行司法档案管理模式创新首先要进行服务内容和服务范围的创新,不断扩大档案资料服务的范围,然后是进行服务方式的创新,注重运用科学技术提升服务方式的科学性,使得档案管理更加便捷,改善档案管理的条件。
结束语
我国的司法档案管理工作正在朝着现代化管理的方向不断地发展,在新时期必然需要具有新时代特点的管理模式,通过更加符合现代化司法实践需求的管理模式,提升司法檔案管理的效率和质量,通过高质量的司法档案管理工作促进我国司法档案史料价值的充分发挥,促进我国司法实践的发展。
参考文献
[1]杜正贞.从“契照”到土地所有权状——以龙泉司法档案为中心的研究[J].中国经济史研究,2017(03):36-47.
[2]潘超正.南京国民政府时期的法庭调解:制度与实践——基于龙泉司法档案的考察[J].政法论坛,2017,35(04):102-111.
[3]李守良,阮兴,靳鹏.清代甘肃循化厅司法档案的保存、整理与研究[J].西华师范大学学报(哲学社会科学版),2020(02):23-29.
[4]陈一.清末民国检察文书的转型与司法现代化——基于司法档案的考察[J].西华师范大学学报(哲学社会科学版),2020(02):76-84.