不失“真”又爱“钻”的马代表

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  50多岁的马甫韬,略显清瘦,发梢掺杂些许白发,但眼神始终亲切,富有神采。
  在青田县委党校执教三十余年的马甫韬至今依然保留了年轻人的那种工作激情。而作为青田县十四届和丽水市第三届人大代表,他独创了不失“真”又爱“钻”的“马式”履职模式。
  马代表的“真”
  “在当代表之前,很多人对我说,人大代表的工作是‘多做没意思,不做不好意思,做点意思意思’。”马甫韬说,在他看来,既然选民选你当代表,你就得为选民代好言,否则就是失职!
  说马甫韬“真”,是指他履职认真、顶真。自当选人大代表以来,每次人代会召开前夕,当其他代表还在为提什么建议发愁时,马甫韬已早早备好了多件建议,其中既有宏观层面的《关于石郭工业区功能定位和管理的建议》、《关于深化接轨温州、融入甬台温打造增长极的建议》、《关于制定发展华侨总部经济政策的建议》等,也有与民生息息相关的《关于加快建设青田县养老中心的建议》、《关于完善学前教育事业发展机制的建议》等。据统计,担任青田县十四届人大代表期间,他共提交了30多件议案、建议。
  每年人代会上,马甫韬提交的建议不仅高产,而且质优。“人代会一年开一次,建议落实得实不实,关键在于建议质量过不过硬。”正因为如此,每年闭会期间,马甫韬都会花大量时间走访选民选议题,深入基层搞调研。
  2008年,为了能就群众关心的“养老”问题提出切实可行的建议,马甫韬骑着他那辆老式自行车跑遍了青田县各个乡镇的多家养老院,还走访了解了县城及郊区老人的居家养老情况。“青田‘养老’确实问题不少,县城里的孤寡老人请不到保姆,农村里的很多老人因子女出国无人照顾。”老人们焦虑的神情触动了马甫韬的神经,他用心记下了他们讲述的每一个事例,并认真整理、分析。在县十四届人大三次会议上,他向大会提交了《关于要求在我县建设高档次养老中心的建议》。“人口老龄化问题越来越严重,每对夫妇所承担的赡养义务不断加重,年轻人很难有多余的时间和精力来照顾老人,更谈不上与老人交流思想感情。”建议中,马甫韬详细阐述建设养老中心的必要性。他还说,尤其是作为一个有着22万华侨的侨乡,家中老人的生活起居、健康状况,无不牵动着身居海外游子的心,他们都期盼能有一家设施完善、服务周到的养老院,让这些空巢老人、孤身老人颐养天年。
  马甫韬的这件建议也引起了其他代表的关注,连续几年都有代表就该问题提出建议,要求县政府尽早选址落实。2012年,青田县人大常委会还将代表们提出的“关于加快养老中心建设的建议”列为重点督办件,督促政府部门尽早动工。截至目前,该县养老中心建设已经进入土地丈量阶段,这让当地老人看到了希望。“养老中心建设已经有了很好的开头,但这项工作还要不断督促,好在现在关心养老问题的人越来越多,气氛也越来越好了。”马甫韬对此颇感欣慰。
  “作为基层人大代表,履职这么认真,是很难得的。”青田县人大常委会代表工委主任季官俊对马甫韬的履职态度颇为赞许。
  近年来,随着殡改进程不断推进,青田县很多乡村都建起了生态墓地,可村民们却依然遵循老传统,喜欢自己翻建、新建坟地。而且,相关职能部门平毁后,不少群众还卷土重来,甚至用水泥浇筑。这样的拉锯战在青田县很多乡镇不断上演。村民们缘何不愿接受生态墓地?为此,马甫韬深入多个乡镇调研,不少村民向他反映生态墓地建设过于简陋,空间狭小不说,还经常杂草丛生,而且价格不便宜。在认真调研的基础上,马甫韬提出了“加大生态墓地建设力度”的建议,他认为,只有优化生态墓地环境,村民才会乐于把根留在那里。
  马代表的“钻”
  “当代表不是天生就会的,得扎扎实实从头学起。”在马甫韬看来,要想当好一名人大代表,还得爱学、肯钻。
  这些年,马甫韬除了每年订阅有关农村、经济、法律方面的报刊资料,学习有关法律法规和人大工作的知识,还认真研读每次开会时下发的会议材料。“没点法律、经济学、社会学知识,别说审议,恐怕连看懂材料都难。”马甫韬说,家里人常抱怨他太认真,“他们哪里知道,当好人大代表不是一句空话,是要有底子的。”
  数年前的一次经历,令马甫韬至今仍记忆犹新。当时,他正着手起草一份有关“农地产权贷款抵质押有效性”的建议,在一个偶然的培训活动中,他跟一位银行工作人员聊起这个话题,对方跟他讲这主要涉及“他项权证”,而且讲了很多有关“他项权证”的内容。马甫韬说,他当时一下子就懵了,因为从来没听过这个词。回来后,他四处找材料“恶补”,现在谁要是再跟他聊“他项权证”,他已能分析得头头是道。
  也许正因为马甫韬肯“钻”,所以他常能把一些热点、难点问题分析得有理有据,并提出一些令人眼前一亮的建议。
  几年前,一位居住在青田农村的徐老汉,好不容易到县城将子女从国外汇来的5000欧元换成人民币,可当他刚坐上公交准备回家,这笔养老钱就被小偷给“摸”了。在周边人一片唏嘘的时候,马甫韬已开始在大会小会上建议在华侨集聚的乡镇建立外币代兑点,方便农村群众就近兑换外币。2012年9月,青田外汇局根据有关政策在青田县方山乡龙现田鱼养殖专业合作社成立了全国首个村级外币代兑点。“当时全国还没有哪个地方设立村级外币代兑点,一些人觉得不现实,但我认为在青田很有必要,不能再出现徐老汉这样的事。好在这些建议相关部门听进去了。”马甫韬说,现在方山乡的群众办理小额外币兑换再也不需跑到县城了,给当地村民带来了很大的便利。
  山区学生的就学问题,也是马甫韬一直关注的民生问题。山区人口分散,如果各村各自办学,办学水平势必不高;如果集中办学,办学质量是上去了,但很多山区孩子每天得走数十里山路上学。面对这一两难问题,马甫韬提出了“在县内人口较分散的乡村举办‘幼小五年一贯制学校’”的建议,希望将学前三年教育纳入义务教育管理体系,并与小学一、二年级合并办学,建立农村“幼小一体化”的管理体制,而小学三年级以上的学生可就近到集中办学的寄宿制学校就读。他认为,这样既能推动农村学前三年教育的普及,避免一些农村幼儿提前入学,还能解决一些低龄段小学生跋山涉水上学难的问题,希望有关部门能认真研究这一问题,给山区学童带去一些实质性的便利。
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