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任何制度创新都是不能脱离实际的。针对黄宗忠先生《创新公共图书馆制度》一文中的观点，需要强调：公共图书馆制度创新只能是改良式的，参与制度创新的人员不宜泛滥，高校图书馆理应成为制度创新的排头兵，制度创新的指导原则应强调读者和馆员合一的“以人为本”，公共图书馆制度创新的重中之重应该是文献资源建设制度。