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摘 要：随着社会分工日益细化、专业化程度日益提高，建筑市场的规范也会得到大大提升，使得工程项目竞争越来越激烈。加强工程项目管理，提高企业管理水平，增加经济效益，愈显重要。本文从建设工程项目管理意义、对项目管理的问题及有效对策进行了探讨。
关键词：建设工程；项目管理；问题；对策
前言
随着工程项目规模的不断扩大，对项目施工管理的要求越来越高，所以推行项目施工管理创新责任制是必不可少的一个重要环节，这对项目目标的实现及效益的提高具有极其重要的意义。因此，科学地进行项目工程管理，确保工程项目顺利进行，实现工程目标，才能不断提高企业的经济效益，切实体现企业的管理水平。
一、工程项目管理的意义
工程项目管理是在建设工程项目的生命周期内，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决策、组织、协调等管理活动，从而使工程项目在既定的资源和环境条件下，其质量、工期和投资控制目标得以实现。施工项目管理的内容是在一个长时间内进行的有序过程之中按阶段变化的，每个工程项目都必须按建设程序和施工程序进行，管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化，做出科学可行的、相应的、有针对性的动态管理，并使资源优化组合配置，以提高施工效率和企业效益。
由于我国经济的快速发展，建设工程项目及固定资产投资规模的增长，工程建设中的弄虚作假、偷工减料、违规操作、恶性竞争等不良行为和不规范问题屡屡发生。工程项目管理工作的管理体系是否先进，以及其业务和技术水平的高低，都直接影响到工程建设的质量和经济效益。它在保证建设工程的健康顺利进行，提高固定资产的投资效益，保障人民生命财产的安全，促进国民经济稳定、顺利发展等方面，都发挥着十分重要作用。
二、项目工程管理中存在的问题
1.项目管理制度不完善
目前在我国的项目管理中，企业在管理上还呈现粗放型的管理方式，还没有先进的管理理念，在项目管理上缺乏严格的控制能力，企业还没有严格的内部监控制度，在内部管理上有很大的漏洞，在采购上出现超标、在投资额上存在着虚报、技术上存在着缺陷等问题，所以导致各项目管理要素无法得以很好的实现，管理效率处于一个较低的水平。
2.施工组织缺乏科学严谨性，施工技术相对落后
在工程项目工期要求比较紧时，项目部在工程组织上不能做到统筹考虑和合理安排，对甲方催促的节点进度为完成而完成，工序衔接等方面不能统筹考虑，顾此失彼，不同程度造成较大浪费。另外，由于项目工程周期短，施工技术目的仅仅是为了满足施工要求，新技术的采用只能被动接受。在施工设备的投入上，由于资金投入原因，现场的施工机械基本处于原始的、粗放的作业状态，机械设备更新慢，有的甚至严重老化，设备利用率低等。
3.项目管理人员素质偏低
近几年，由于公司的规模快速扩张，项目管理力量配备严重不足，集中表现在项目管理人员素质偏低。项目上的管理人员主要是近两年的大中专毕业生，甚至是从工人岗位聘上来的，对整个施工现场的管控力度不够，特别是新组建的项目，一些专业性岗位，如技术员、预算员、成本员几大员的配备都达不到上级部门的整体素质要求。
4.劳务分包模式管理缺失
随着管理的进一步，一些项目出现了劳务分包和扩大劳务分包形式，这样问题就接踵而至，现场管理混乱，利益关系不明确，文明施工差，材料浪费惊人。公司确定的限额领料措施没有很好地发挥作用，再加上甲方不间断的设计修改、重复、有的是拆了装、装了拆，造成施工现场浪费严重。
三、针对存在的问题需采取的措施
1.建立和完善项目管理的相关法律、法规和制度
目前我国的项目管理很不规范，市场秩序混乱，必须根据国家的方针政策建立和完善项目管理的相关法律、法规和制度。为了保证项目从前期规划、勘察设计、工程承发包、项目施工到竣工等全过程都进入法律轨道，政府部门必须采取强硬手段，充分发挥其作用，完善国家建设市场体系。
2.加强项目管理制度建设
强化建立项目经理全面组织生产诸要素优化配置的责任、权利、利益和风险机制，更有利于对施工项目、工期、质量、成本、安全等各项目标实施强有力的管理。建立项目管理目标责任状的考核机制，考核是施工项目管理责任制在生效期间的必要内容。考核的目的是对项目经营活动的合法性、真实性、有效性做出符合客观实际的评价，这对于鼓励和进一步调动项目责任单位和个人的积极性，维护施工项目责任状的严肃性、公正性、连续性都大有好处。
3.实施精细化建设项目管理，
对于一个建设工程项目来说，特别是在复杂的工程建设中，各种不同的专业人员提供不同的专业服务，而且每一项专业服务都非常重要。但是，如果各专业之间不能很好地配合，缺乏协调和沟通，那么，材料的浪费、费用的超支以及工期的延误都是难免的，这也就无法确保业主利益的正常实现。因此，有效地进行建设工程项目管理，把各专业很好地融为一体，是项目管理不容忽视的问题。精细化管理涉及各个岗位，在施工生产过程中，必须严格控制和监督各项成本支出，及时发现问题，分析原因，采取措施，纠正偏差，使成本支出始终置于受控状态，确保从源头上控制成本。
（1）认真搞好施工组织。主要是正确选择施工方案，合理布置施工现场；采用先进的施工方法和施工工艺，不断提高工业化、现代化水平；组织均衡生产，搞好现场协调和协作配合；注意竣工收尾，加快工程进度，缩短工期。
（2）加强定额管理。主要是改善劳动组织，合理使用劳动力，减少窝工浪费；执行劳动定额，实行合理的工资和奖励制度；加强技术教育和培训工作，提高工人的文化技术水平和操作熟练程度；加强劳动纪律，提高劳动效率，压缩非生产性用工和辅助用工，严格控制非生产性人员比例。
（3）加强机械设备管理。主要是正确选配和合理使用机械设备，搞好机械设备的保养维修，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加速施工进度、降低机械使用率。
（4）加强材料管理。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理配置现场材料，组织分批进场，避免和减少材料二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；合理使用材料，注意节约代用、修旧利废和废料回收，综合利用一切资源。
（5）加强施工管理费的预算和控制。主要是精简管理机构，减少管理层次，压缩非生产性人员，实行定额管理，制定费用分项分部门的定额指标，有计划地控制各项费用开支。
（6）积极采用降低成本的管理新技术。如系统工程、工业工程、全面质量管理、价值工程等，其中价值工程是寻求降低成本途径行之有效的管理方法。
4.建立完善的安全管理体系
工程开始进行施工之前，建设单位、施工单位以及监理单位要成立相关的安全生产管理的机构，完善安全体系并且根据规定配备足够专职以及兼职安全管理的人员。项目开工之前，建设单位、施工单位以及监理单位负责人建立安全生产工作的领导小组和安全生产委员会。严格遵循国务院《建设工程安全生产管理条例》的要求，对建设单位、施工单位以及监理单位主体行为及职责做出清晰明确的要求，建设单位、施工单位、监理单位健全各自安全机构，配齐安全管理人员，建立完善安全管理制度，贯彻落实安全措施，以此保障安全资金金额足够，健全安全生产管理的体系。
四、结语
随着国内建筑市场的不断完善，科学进行项目管理已经是建筑施工企业的必然选择。只有全面切实加强项目管理基础工作，才能提高项目管理水平，建筑企业整体效益才能得以提升。
参考文献：
[1]卢芳.新时期建设工程施工项目管理探析[J].现代经济信息.2011
[2]刘海英，李凯丰.奏议建设工程项目管理[J].市场研究，2013
[3] 韩前明.关于建设施工质量与安全监督的探讨 [J]. 经营管理者，2010
关键词：建设工程；项目管理；问题；对策
前言
随着工程项目规模的不断扩大，对项目施工管理的要求越来越高，所以推行项目施工管理创新责任制是必不可少的一个重要环节，这对项目目标的实现及效益的提高具有极其重要的意义。因此，科学地进行项目工程管理，确保工程项目顺利进行，实现工程目标，才能不断提高企业的经济效益，切实体现企业的管理水平。
一、工程项目管理的意义
工程项目管理是在建设工程项目的生命周期内，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决策、组织、协调等管理活动，从而使工程项目在既定的资源和环境条件下，其质量、工期和投资控制目标得以实现。施工项目管理的内容是在一个长时间内进行的有序过程之中按阶段变化的，每个工程项目都必须按建设程序和施工程序进行，管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化，做出科学可行的、相应的、有针对性的动态管理，并使资源优化组合配置，以提高施工效率和企业效益。
由于我国经济的快速发展，建设工程项目及固定资产投资规模的增长，工程建设中的弄虚作假、偷工减料、违规操作、恶性竞争等不良行为和不规范问题屡屡发生。工程项目管理工作的管理体系是否先进，以及其业务和技术水平的高低，都直接影响到工程建设的质量和经济效益。它在保证建设工程的健康顺利进行，提高固定资产的投资效益，保障人民生命财产的安全，促进国民经济稳定、顺利发展等方面，都发挥着十分重要作用。
二、项目工程管理中存在的问题
1.项目管理制度不完善
目前在我国的项目管理中，企业在管理上还呈现粗放型的管理方式，还没有先进的管理理念，在项目管理上缺乏严格的控制能力，企业还没有严格的内部监控制度，在内部管理上有很大的漏洞，在采购上出现超标、在投资额上存在着虚报、技术上存在着缺陷等问题，所以导致各项目管理要素无法得以很好的实现，管理效率处于一个较低的水平。
2.施工组织缺乏科学严谨性，施工技术相对落后
在工程项目工期要求比较紧时，项目部在工程组织上不能做到统筹考虑和合理安排，对甲方催促的节点进度为完成而完成，工序衔接等方面不能统筹考虑，顾此失彼，不同程度造成较大浪费。另外，由于项目工程周期短，施工技术目的仅仅是为了满足施工要求，新技术的采用只能被动接受。在施工设备的投入上，由于资金投入原因，现场的施工机械基本处于原始的、粗放的作业状态，机械设备更新慢，有的甚至严重老化，设备利用率低等。
3.项目管理人员素质偏低
近几年，由于公司的规模快速扩张，项目管理力量配备严重不足，集中表现在项目管理人员素质偏低。项目上的管理人员主要是近两年的大中专毕业生，甚至是从工人岗位聘上来的，对整个施工现场的管控力度不够，特别是新组建的项目，一些专业性岗位，如技术员、预算员、成本员几大员的配备都达不到上级部门的整体素质要求。
4.劳务分包模式管理缺失
随着管理的进一步，一些项目出现了劳务分包和扩大劳务分包形式，这样问题就接踵而至，现场管理混乱，利益关系不明确，文明施工差，材料浪费惊人。公司确定的限额领料措施没有很好地发挥作用，再加上甲方不间断的设计修改、重复、有的是拆了装、装了拆，造成施工现场浪费严重。
三、针对存在的问题需采取的措施
1.建立和完善项目管理的相关法律、法规和制度
目前我国的项目管理很不规范，市场秩序混乱，必须根据国家的方针政策建立和完善项目管理的相关法律、法规和制度。为了保证项目从前期规划、勘察设计、工程承发包、项目施工到竣工等全过程都进入法律轨道，政府部门必须采取强硬手段，充分发挥其作用，完善国家建设市场体系。
2.加强项目管理制度建设
强化建立项目经理全面组织生产诸要素优化配置的责任、权利、利益和风险机制，更有利于对施工项目、工期、质量、成本、安全等各项目标实施强有力的管理。建立项目管理目标责任状的考核机制，考核是施工项目管理责任制在生效期间的必要内容。考核的目的是对项目经营活动的合法性、真实性、有效性做出符合客观实际的评价，这对于鼓励和进一步调动项目责任单位和个人的积极性，维护施工项目责任状的严肃性、公正性、连续性都大有好处。
3.实施精细化建设项目管理，
对于一个建设工程项目来说，特别是在复杂的工程建设中，各种不同的专业人员提供不同的专业服务，而且每一项专业服务都非常重要。但是，如果各专业之间不能很好地配合，缺乏协调和沟通，那么，材料的浪费、费用的超支以及工期的延误都是难免的，这也就无法确保业主利益的正常实现。因此，有效地进行建设工程项目管理，把各专业很好地融为一体，是项目管理不容忽视的问题。精细化管理涉及各个岗位，在施工生产过程中，必须严格控制和监督各项成本支出，及时发现问题，分析原因，采取措施，纠正偏差，使成本支出始终置于受控状态，确保从源头上控制成本。
（1）认真搞好施工组织。主要是正确选择施工方案，合理布置施工现场；采用先进的施工方法和施工工艺，不断提高工业化、现代化水平；组织均衡生产，搞好现场协调和协作配合；注意竣工收尾，加快工程进度，缩短工期。
（2）加强定额管理。主要是改善劳动组织，合理使用劳动力，减少窝工浪费；执行劳动定额，实行合理的工资和奖励制度；加强技术教育和培训工作，提高工人的文化技术水平和操作熟练程度；加强劳动纪律，提高劳动效率，压缩非生产性用工和辅助用工，严格控制非生产性人员比例。
（3）加强机械设备管理。主要是正确选配和合理使用机械设备，搞好机械设备的保养维修，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加速施工进度、降低机械使用率。
（4）加强材料管理。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理配置现场材料，组织分批进场，避免和减少材料二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；合理使用材料，注意节约代用、修旧利废和废料回收，综合利用一切资源。
（5）加强施工管理费的预算和控制。主要是精简管理机构，减少管理层次，压缩非生产性人员，实行定额管理，制定费用分项分部门的定额指标，有计划地控制各项费用开支。
（6）积极采用降低成本的管理新技术。如系统工程、工业工程、全面质量管理、价值工程等，其中价值工程是寻求降低成本途径行之有效的管理方法。
4.建立完善的安全管理体系
工程开始进行施工之前，建设单位、施工单位以及监理单位要成立相关的安全生产管理的机构，完善安全体系并且根据规定配备足够专职以及兼职安全管理的人员。项目开工之前，建设单位、施工单位以及监理单位负责人建立安全生产工作的领导小组和安全生产委员会。严格遵循国务院《建设工程安全生产管理条例》的要求，对建设单位、施工单位以及监理单位主体行为及职责做出清晰明确的要求，建设单位、施工单位、监理单位健全各自安全机构，配齐安全管理人员，建立完善安全管理制度，贯彻落实安全措施，以此保障安全资金金额足够，健全安全生产管理的体系。
四、结语
随着国内建筑市场的不断完善，科学进行项目管理已经是建筑施工企业的必然选择。只有全面切实加强项目管理基础工作，才能提高项目管理水平，建筑企业整体效益才能得以提升。
参考文献：
[1]卢芳.新时期建设工程施工项目管理探析[J].现代经济信息.2011
[2]刘海英，李凯丰.奏议建设工程项目管理[J].市场研究，2013
[3] 韩前明.关于建设施工质量与安全监督的探讨 [J]. 经营管理者，2010