【摘 要】
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现阶段中国养老体系存在以下四个方面的问题：一是由于我国养老制度体系多轨化,城镇、农村双轨制,行政、事业、企业、社会等不同就业人员养老保障体系的差别化,使得我国的养老
【机 构】
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国家行政学院,中国行政体制改革研究会研究部
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现阶段中国养老体系存在以下四个方面的问题：一是由于我国养老制度体系多轨化,城镇、农村双轨制,行政、事业、企业、社会等不同就业人员养老保障体系的差别化,使得我国的养老体系不是一个有机的整体,各成体系,互不统一,原子化、碎片化现象严重.二是平均水平偏低,不同人群之间落差大,社会公平面临挑战.这是因为各种养老保障政策标准不一,人群覆盖不全.三是养老形式多元化,个人养老、社会养老和家庭养老等多种形式并存.但内在衔接不合缝,有些交叉、漏洞现象依旧存在,养老体系未能形成一个疏密有致、疏而不漏的社会保障网络.四是政府、
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