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旅游用地是旅游业发展的重要载体.在海南国际旅游岛建设的背景下,随着大量旅游建设项目上马,以及岛内城镇化水平不断提高,用地紧张局势日益加剧,旅游用地问题不断凸显,主要表现在总量稀缺与浪费严重、需求与供给矛盾突出、旅游用地与农用地配置失衡、无序开发致外部不经济、土地规划与旅游规划脱节、旅游用地管控不力.为提高旅游用地的综合效益,应加强对旅游用地的宏观调控,完善旅游用地规划,建立旅游用地分类标准以及土地流转制度.