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与命令控制性政策和其它经济激励型政策相比，排污权交易制度将环境容量作为资源来加以利用和配置，通过政府与市场的完美结合来达到减少污染排放量、保护环境的目的。排污权交易通过赋予环境容量资源以价值，确定产权（合法的污染物排放权利），并允许产权自由转让和交易，以有效配置污染削减责任，降低污染控制的社会成本。