近年来，沈阳市沈北新区以“消灭空白点、扩大覆盖面、提高实效性”为目标，采取强化灵活组建、实施“三员”机制、严格动态管理三大举措，依托区域化党建推动非公企业党建工作从“宏观抓”向“精细抓”转变，全面提升非公企业党建工作整体水平。
　　理顺关系，灵活组建。针对非公企业党员劳动关系和组织关系分离情况较为突出的实际，沈北新区提出建立“条块结合、以块为主”的非公企业党建工作格局，由企业所在地的街道和社区党组织负主体责任，实现区域化、网格化管理。建立健全街道、社区党群工作联席会议、领导分片包干、党（工）委会议定期通报组建情况等制度，进一步强化基层党组织抓非公企业党组织组建职责。按照“就近管理、理顺关系、方便灵活、不留空白”的原则，要求在2015年年底前，凡有3人以上党员的非公经济组织，都必须建立独立的基层党组织。正式党员不足3人的，要采取联合组建、挂靠组建、行业（园区）组建等多种方式，合理地推进非公企业党组织组建工作。对于企业建立党组织暂有困难的，先建立工会等群众组织，待条件成熟后再建立企业党组织。
　　“三员”机制，深化指导。沈北新区进一步建立健全党建工作指导员、社区网格企业党建联络员、企业党建联系人“三员”机制，使每个非公企业的党建工作真正做到有人抓、有人管，不留空白点。结合区级领导“两包四联系”、区管领导“一帮一联一结”活动，456名领导干部深入694家重点非公企业，区级领导和区管干部即为所联系企业的党建工作指导员，其他企業由街道和社区选派政治素质高、能力水平强的党员干部作为该企业的党建工作指导员，做到全覆盖。同时，为落实责任，充分发挥社区网格作用，社区网格员即为网格内所有企业的党建工作联络员，其中，非党员的网格员由一名街道或社区党员干部负责指导，做好上情下达、下情上传。对于没有建立党组织的企业，在企业内指定一名党建工作联系人，做到党建工作不留死角。
　　动态管理，严格督查。沈北新区充分发挥街道、社区的主体作用，通过“一网一台账”将非公企业党建工作形成常态化。一是抓好责任落实，建立联动工作网。建立由党建工作指导员、网格企业党建联络员、企业党建联系人组成的联动工作网。二是建立信息准确、全面覆盖的非公企业党建工作台账。社区要详细标明每个企业的基本情况、党组织情况和开展活动情况等信息。对未建立党组织的企业，制定党组织组建及党员发展计划表，明确目标任务、时间安排、责任人员等。同时，将各项工作任务分解到月、责任到人，形成动态管理机制。每月由社区党组织对非公企业党建台账进行一次更新，并将街道党工委非公企业党建工作纳入年底绩效考核，加强督查。（作者单位：沈阳市沈北新区区委组织部）