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在距离13朝故都西安60公里处,是另一个位于渭河中下游分界处的古都--咸阳.秦孝公曾由栎阳(今临潼东北武屯一带)迁都于此,"作为咸阳,筑冀阙,秦徙都之".而定都咸阳,有利于秦国东出函谷关与六国争锋,由此可控制关中地区东西大道的咽喉,因而自古以来,凡东来西往的人都必须从这里渡过渭河,使其成为有险可踞的天然屏障.