随着大数据时代的到来,政府与公众之间的信息沟通有了新的变化,建立更为精细、便于公众互动的政府大数据开放制度已成为大势所趋。政府大数据的开发与利用能有效提高公共决策水平,有利于推进民主政治发展,有利于改进国家行政组织结构从而提升国家治理能力。目前我国政府大数据的开放取得了一定进展,但仍处于起步阶段,我们想要更好地利用政府大数据,就要推动政府大数据开放,这样才能利用政府大数据去推进国家治理能力和治理体系的现代化。本文首先释义了大数据、政府大数据开放,并对其相关概念进行辨析,进而通过理论分析和实践回顾探讨了大数据对于国家治理的意义。其次,对有关政府大数据开放的文献及法律法规政策等进行了系统梳理和总结,了解我国目前政府大数据开放中存在的问题及形成此问题的原因。再对比分析了美国、英国、澳大利亚这三个国家的政府大数据开放模式,并在分析中根据它们开放模式的独特性概括为美国主要是以政府为主导开放型、英国是政府与公民社会网络携手合作型、澳大利亚是数据分类开放型。并试图在这三个典型的开放模式中,寻找政府大数据开放的经验。最后,在此基础上试图解决我国目前存在的法律法规缺失、政府内部结构单一、开放内容不明确及技术平台不成熟等问题,并初步构建分析框架,提出相应的对策建议。