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摘 要：2017年是十三五规划高速发展阶段，中央人民政府制定和推出的"大众创业，万众创新"的方针、政策，这对激发大众创造活力、培育和形成新的经济增长点产生重要而深远的影响，基于互联网的众创与众筹等形式将触动传统经济模式，有效整合人才创新创业，为促进黔南赶超跨越发展进一步指明了方向。本文从众创空间、众筹市场的概念、内涵、本地区发展现状作为切入点，通过深入剖析，找出“四众”模式在黔南州本土发展存在突出问题，提出大力發展基于互联网的“四众”，积极搭建人才创新创业平台的建议。
关键词： “四众”；模式；现状分析；发展建议
引言
黔南州十三五期间按照“五位一体”总体布局，大力推进“3366”发展战略，奋力打造民族地区创新发展先行示范区，实现科学发展、后发赶超、同步小康的宏伟目标而努力。其中，以激发大众创业活力，激发市场主体创造活力，坚持“众创、众包、众扶、众筹”新模式、新业态发展，推进全民创业行动计划，实施创业创新提升工程，不断培育新增量、新动能，促进黔南州经济社会持续健康发展，探索基于互联网的四众建设对开辟众人创富、劳动致富、共同富裕的发展新路径具有现实意义。
一、黔南州创业创新平台建设基本情况
（一）黔南州创业创新发展新貌
黔南州社会经济发展快速，区域创新环境得到改善。十二五期间产业结构优化为：17.5%∶36.3%∶46.2%；基础扎实，绿色黔南、生态黔南建设成效显著；搭建了开放合作的创新平台，重点领域创新成果有突破。
国家重大科技基础设施500米口径球面射电望远镜（FAST）落成启用、黔南国家磷煤化工高新技术产业化基地建设将加快黔南州创新驱动发展；黔南州现代山地特色高效生态农业品牌呈现，以都匀毛尖茶、刺梨、烤烟、蔬果四大特色优势产业为龙头的省、州级现代农业示范园区建设初具成效；科技创新服务体系基本形成，国家、省级高新技术产业化基地4个、研究基地5家、企业技术中心10个，国家、省州级重点实验室10个、众创空间1个，国家级农业科技园区1个；院士工作站1个，博士后工作站2个，国家小微企业创业创新示范基地2个，省级工程技术研究中心3个、科技企业孵化器2个、茶叶检测中心一个、现代高效农业示范园区49个、大众创业众创新示范园1个，十二五期间推进大众创业、万众创新， 人才资源总量32.8万人。
1.基于“互联网+”创业创新平台建设现状
（1）黔南州互联网交易类网站应用现状
统计到2016年10月30日B2B模式企业入住阿里巴巴58家、慧聪网376家；B2C模式企业入住天猫网8家、京东商城家，苏宁易购2家、微店6277家；C2C模式企业入住淘宝网452家；O2O模式企业入住美团网1105家、百度地图275家、携程网1家。
黔南州区域重点商务交易类网站活跃度统计，企业入驻贵农网少，日均搜索量343次；企业入驻贵州电子商务云118家、日均搜索量1632次、日均 PV 三月平均访问量0.9万次；企业入驻邮政邮乐网3家，日均搜索量1.18万次、日均 PV 三月平均访问量132万次。
（2）基于互联网的“四众”平台建设现状
依据应用互联网的深度，黔南州81家重点科技创新众创平台有78家只处于Web1.0的信息传播效率提高阶段；处于Web2.0社交（人的交互）和电商（物的交互）产业的融合阶段2家；处于Web3.0以互联网和移动互联网为核心的综合服务融合阶段1家。
黔南州2015-2016年国内重点众筹平台投融界股权众筹有86个项目，项目活跃情况不高，13个项目有约谈，23个项目有交流。
黔南州企业到2016年威客众包模式只有猪八戒网7个项目，28.6%成功率。
黔南州基于互联网条件下的政府、金融机构、工商、税务的众扶服务，基本能实现web3.0线上、线下方便快捷的场景化综合服务，行业协会、公益机构互联网水平只实现了信息发布，大中型企业、州内高校、科研机构众扶平台只有个别实现融合线上线下的全方位、场景化综合服务。
二、基于互联网的“四众”发展存在问题分析
（二）基于互联网的众创平台发展存在的问题
1.黔南州81家重点科技创新平台互联网发展水平滞后。
2.黔南州互联网主要应用发展呈现三个突出问题。广而不深、好而不大、多而不强，互联网的主要应用范围与黔南州传统行业、优势产业结合不够深入，黔南州重点发展的现代山地高效农业的企业与阿里巴巴、天猫网、京东网、美团网结合度不深，建设好的缺乏技术支撑。
（1）基于互联网的众筹平台发展存在的问题
基于互联网的众筹平台的发展我国还处于发展阶段，商业模式、运行机制、监管体系不完善，缺乏法律法规的支撑，存在“合法性风险”、“监管标准风险”、“知识产权风险”、“道德风险”。
（2）基于互联网的众包平台发展存在的问题
基于互联网的众包平台的发展受业务类型的制约，其所涉及的领域是比较窄的，主要是设计、策划，黔南州企业缺乏对国内众包平台的认识。
（3）基于互联网的众扶平台发展存在的问题
（4）基于互联网的科技服务平台发展严重滞后
黔南州“十二五”期间，规模以上工业企业R&D经费支出占全州生产总值的比重为0.3%；规模以上企业研究与发展投入占主营业务收入比重为0.2% ，全社会科技投入总量不足，基于互联网的众扶平台数量少、发展太慢。
（5）具有互联网知识的科技人才队伍缺乏，分布不均衡。
黔南州科技创新发展不平衡，科技人才分布不均衡，具有互联网知识的大量科技人员集中在高校、职业技术院校、科研机构，因对科技人才的考核评价体系不科学、方法陈旧，促进科技人才创新创业的政策措施不健全，大量科技人员很难为企业提供技术支持，人才浪费和人才闲置较为严重。 三、大力发展基于互联网的“四众”，积极搭建人才创新创业平台的建议
互联网的创新与经济社会的深度融合，推动了技术进步、效率提升和组织变革，提升了实体经济创新能力和生产力，形成了以互聯网为基础和创新要素的经济社会发展新形态，“四众”的发展，必须紧贴黔南州经济社会的发展、支柱产业的发展，弘扬“追赶、领先、跨越”的黔南精神。
（一）围绕两个重点：一是强化政府优质服务，二是提高企业参与数量，脚踏实地，把握机遇，增强信心，搭建“政府优化发展环境，线上创新网络平台，线下科技专业服务”的三维立体化创业创新服务体系，激发创新活动。
（二）利用“互联网+”，搭建黔南州创业创新服务体系，消除科技资源配置壁垒。
必须实现体制机制创新，加大加快科技与企业深入合作，消除科技创新中的“孤岛现象”，使创新成果更快转化为现实生产力，利用“互联网+”，运用移动互联网技术、云计算、大数据等技术，搭建“政府优化发展环境，线上创新网络平台，线下科技专业服务”的三维立体化创业创新服务体系；
建设“线上创新网络平台”，实现科技信息共享、科技人才共享、科学仪器设备共享、科技成果共享、科研基地共享，激活科研机构、高校、职业技术院校、大中型企业科技人才的创新、创业热情。线下科技专业服务要围绕州内支柱产业，实现人才与产业联动发展，政府优化发展环境，建立行之有效的人才激励机制、奖励制度。线上创新网络平台与线下科技专业服务要实现莫比乌斯闭环状态，要让这个循环没有起点、没有终点，变成一台永动机。
（三）激发科技术工作者创新创业积极性，出台激励政策，消除科技工作者顾虑。
2016年11月7日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》。黔南州政府要尽快出台激励政策，单位也要因地制宜，切实做到思想上放开、政策上放宽、工作中放手、发展上放胆，这才能使广大科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪的政策得到落实。
（四）提高企业参与积极性，出台激励政策，打造围绕黔南州核心产业的“互联网+”专业服务人才与团队。
打造黔南州传统工业“互联网+”专业服务人才与团队，政府指导、帮助企业与高等院校、职业技术院校、科研院所进行对接，实现科技人才进企业，体现企业的主体地位，对于中小微企业政府建设“线上科技创新网络平台”提供各类技术咨询服务，实现一对一帮扶，利用互联网让科技人才贡献才智；打造黔南州新兴产业“互联网+”专业服务人才与团队；打造服务于山地特色生态高效农业的“互联网+”专业服务人才与团队。
作者简介：
万东操，黔南民族职业技术学院 计算机科学系。
关键词： “四众”；模式；现状分析；发展建议
引言
黔南州十三五期间按照“五位一体”总体布局，大力推进“3366”发展战略，奋力打造民族地区创新发展先行示范区，实现科学发展、后发赶超、同步小康的宏伟目标而努力。其中，以激发大众创业活力，激发市场主体创造活力，坚持“众创、众包、众扶、众筹”新模式、新业态发展，推进全民创业行动计划，实施创业创新提升工程，不断培育新增量、新动能，促进黔南州经济社会持续健康发展，探索基于互联网的四众建设对开辟众人创富、劳动致富、共同富裕的发展新路径具有现实意义。
一、黔南州创业创新平台建设基本情况
（一）黔南州创业创新发展新貌
黔南州社会经济发展快速，区域创新环境得到改善。十二五期间产业结构优化为：17.5%∶36.3%∶46.2%；基础扎实，绿色黔南、生态黔南建设成效显著；搭建了开放合作的创新平台，重点领域创新成果有突破。
国家重大科技基础设施500米口径球面射电望远镜（FAST）落成启用、黔南国家磷煤化工高新技术产业化基地建设将加快黔南州创新驱动发展；黔南州现代山地特色高效生态农业品牌呈现，以都匀毛尖茶、刺梨、烤烟、蔬果四大特色优势产业为龙头的省、州级现代农业示范园区建设初具成效；科技创新服务体系基本形成，国家、省级高新技术产业化基地4个、研究基地5家、企业技术中心10个，国家、省州级重点实验室10个、众创空间1个，国家级农业科技园区1个；院士工作站1个，博士后工作站2个，国家小微企业创业创新示范基地2个，省级工程技术研究中心3个、科技企业孵化器2个、茶叶检测中心一个、现代高效农业示范园区49个、大众创业众创新示范园1个，十二五期间推进大众创业、万众创新， 人才资源总量32.8万人。
1.基于“互联网+”创业创新平台建设现状
（1）黔南州互联网交易类网站应用现状
统计到2016年10月30日B2B模式企业入住阿里巴巴58家、慧聪网376家；B2C模式企业入住天猫网8家、京东商城家，苏宁易购2家、微店6277家；C2C模式企业入住淘宝网452家；O2O模式企业入住美团网1105家、百度地图275家、携程网1家。
黔南州区域重点商务交易类网站活跃度统计，企业入驻贵农网少，日均搜索量343次；企业入驻贵州电子商务云118家、日均搜索量1632次、日均 PV 三月平均访问量0.9万次；企业入驻邮政邮乐网3家，日均搜索量1.18万次、日均 PV 三月平均访问量132万次。
（2）基于互联网的“四众”平台建设现状
依据应用互联网的深度，黔南州81家重点科技创新众创平台有78家只处于Web1.0的信息传播效率提高阶段；处于Web2.0社交（人的交互）和电商（物的交互）产业的融合阶段2家；处于Web3.0以互联网和移动互联网为核心的综合服务融合阶段1家。
黔南州2015-2016年国内重点众筹平台投融界股权众筹有86个项目，项目活跃情况不高，13个项目有约谈，23个项目有交流。
黔南州企业到2016年威客众包模式只有猪八戒网7个项目，28.6%成功率。
黔南州基于互联网条件下的政府、金融机构、工商、税务的众扶服务，基本能实现web3.0线上、线下方便快捷的场景化综合服务，行业协会、公益机构互联网水平只实现了信息发布，大中型企业、州内高校、科研机构众扶平台只有个别实现融合线上线下的全方位、场景化综合服务。
二、基于互联网的“四众”发展存在问题分析
（二）基于互联网的众创平台发展存在的问题
1.黔南州81家重点科技创新平台互联网发展水平滞后。
2.黔南州互联网主要应用发展呈现三个突出问题。广而不深、好而不大、多而不强，互联网的主要应用范围与黔南州传统行业、优势产业结合不够深入，黔南州重点发展的现代山地高效农业的企业与阿里巴巴、天猫网、京东网、美团网结合度不深，建设好的缺乏技术支撑。
（1）基于互联网的众筹平台发展存在的问题
基于互联网的众筹平台的发展我国还处于发展阶段，商业模式、运行机制、监管体系不完善，缺乏法律法规的支撑，存在“合法性风险”、“监管标准风险”、“知识产权风险”、“道德风险”。
（2）基于互联网的众包平台发展存在的问题
基于互联网的众包平台的发展受业务类型的制约，其所涉及的领域是比较窄的，主要是设计、策划，黔南州企业缺乏对国内众包平台的认识。
（3）基于互联网的众扶平台发展存在的问题
（4）基于互联网的科技服务平台发展严重滞后
黔南州“十二五”期间，规模以上工业企业R&D经费支出占全州生产总值的比重为0.3%；规模以上企业研究与发展投入占主营业务收入比重为0.2% ，全社会科技投入总量不足，基于互联网的众扶平台数量少、发展太慢。
（5）具有互联网知识的科技人才队伍缺乏，分布不均衡。
黔南州科技创新发展不平衡，科技人才分布不均衡，具有互联网知识的大量科技人员集中在高校、职业技术院校、科研机构，因对科技人才的考核评价体系不科学、方法陈旧，促进科技人才创新创业的政策措施不健全，大量科技人员很难为企业提供技术支持，人才浪费和人才闲置较为严重。 三、大力发展基于互联网的“四众”，积极搭建人才创新创业平台的建议
互联网的创新与经济社会的深度融合，推动了技术进步、效率提升和组织变革，提升了实体经济创新能力和生产力，形成了以互聯网为基础和创新要素的经济社会发展新形态，“四众”的发展，必须紧贴黔南州经济社会的发展、支柱产业的发展，弘扬“追赶、领先、跨越”的黔南精神。
（一）围绕两个重点：一是强化政府优质服务，二是提高企业参与数量，脚踏实地，把握机遇，增强信心，搭建“政府优化发展环境，线上创新网络平台，线下科技专业服务”的三维立体化创业创新服务体系，激发创新活动。
（二）利用“互联网+”，搭建黔南州创业创新服务体系，消除科技资源配置壁垒。
必须实现体制机制创新，加大加快科技与企业深入合作，消除科技创新中的“孤岛现象”，使创新成果更快转化为现实生产力，利用“互联网+”，运用移动互联网技术、云计算、大数据等技术，搭建“政府优化发展环境，线上创新网络平台，线下科技专业服务”的三维立体化创业创新服务体系；
建设“线上创新网络平台”，实现科技信息共享、科技人才共享、科学仪器设备共享、科技成果共享、科研基地共享，激活科研机构、高校、职业技术院校、大中型企业科技人才的创新、创业热情。线下科技专业服务要围绕州内支柱产业，实现人才与产业联动发展，政府优化发展环境，建立行之有效的人才激励机制、奖励制度。线上创新网络平台与线下科技专业服务要实现莫比乌斯闭环状态，要让这个循环没有起点、没有终点，变成一台永动机。
（三）激发科技术工作者创新创业积极性，出台激励政策，消除科技工作者顾虑。
2016年11月7日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》。黔南州政府要尽快出台激励政策，单位也要因地制宜，切实做到思想上放开、政策上放宽、工作中放手、发展上放胆，这才能使广大科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪的政策得到落实。
（四）提高企业参与积极性，出台激励政策，打造围绕黔南州核心产业的“互联网+”专业服务人才与团队。
打造黔南州传统工业“互联网+”专业服务人才与团队，政府指导、帮助企业与高等院校、职业技术院校、科研院所进行对接，实现科技人才进企业，体现企业的主体地位，对于中小微企业政府建设“线上科技创新网络平台”提供各类技术咨询服务，实现一对一帮扶，利用互联网让科技人才贡献才智；打造黔南州新兴产业“互联网+”专业服务人才与团队；打造服务于山地特色生态高效农业的“互联网+”专业服务人才与团队。
作者简介：
万东操，黔南民族职业技术学院 计算机科学系。