全国人大常委会于2011年10月通过的《关于加强反恐怖工作有关问题的决定》对恐怖活动的定义进行了明确,并对恐怖活动组织及恐怖活动人员的认定机关及相关工作程序等问题进行了明确。但是,该决定对恐怖活动的定义过于宽泛,不利于集中打击对中国国家安全构成重大威胁的基于民族分裂主义和宗教极端主义产生的恐怖活动犯罪。而且,中国刑法没有关于恐怖活动犯罪刑罚的特殊规定,不利于实现惩处此类犯罪罪刑相适应原则的实现。为此,要通过立法完善刑法相关规定:第一,建议修改刑事立法,对恐怖活动犯罪作狭义规定,并将其界定为危害国家安全犯罪下的一类犯罪。第二,全面完善恐怖活动犯罪刑罚规定,对恐怖活动犯罪全面适用剥夺政治权利、财产刑和比客观表现相同的普通刑事犯罪更重的刑罚,并考虑设立不得减刑、假释的无期徒刑(终身监禁)刑罚制度。