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1999年,为控制过高的海洋渔业资源捕捞量,我国适时提出了“零增长”战略。同年,为养护遭到严重破坏、日趋衰退的南海渔业资源,我国决定从1999年开始,每年的6月1日12时～8月1日12时在北纬12度以北的我国南海海域（包括北部湾）进行伏季休渔,在休渔期内停止除刺网、笼捕和钓业外的所有作业类型作业。本文分析了10年来南海伏季休渔的实施效果,存在的一些问题和改进休渔制度的建议,以期有利于南海渔业的可持续发展。