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20世纪90年代末期,加强高等教育质量管理成为日本高教改革的重要课题,提出要构建大学质量保障新体系,强调放宽"入口",紧缩"出口"的质量管理体系.具体政策措施表现为建立外部评价制度,通过双轨、多元的评价制度严把"出口"关.本文拟通过介绍日本高等教育质量管理体系的转移、外部评价及系统内评价制度结构,分析日本双轨、多元评价制度的关系特征,揭示日本高等教育质量保障新体系的真正内涵.