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摘要：招标控制價是评定中标价格的基础。本文主要论述如何认识控制价以及提高招标控制价准确性，使招标控制价更具权威性，达到激发投标人的竞争机制。同时倡导社会积极利用招标控制价的杠杆，创建公平、公正的市场竞争环境。
关键词：建筑工程；管理；招标控制价；意义
在建筑工程管理中，最主要的目标就是使建筑工程造价管理适应经济发展的需求，在进行造价管理的过程中，都应当适应经济的发展，因此社会应当加强对工程造价管理的力度，以此规范工程造价市场，为稳定市场经济做出一定的贡献。
1招投标控制工程造价的意义
1.1利于双方选择
实施工程招投标制度，能够使双方更好的选择适合自己的单位，使工程造价更加合理，更容易控制工程造价。在实际生活中，由于供求双方的需求点不一致，招投标制度就为供求双方提供了合理选择的平台，为业主以及施工单位等提供了选择的可能，需求者可参照自身的条件选择一些报价合理，工期较短且业务素质较高的供给者，为合理的控制工程造价提供一定的前提保障。
1.2使工程造价更加合理
实施工程招投标制度就促成了一种由市场定价格的机制，使工程价格的范围更加合理化。实施招投标制度后，投标人之间的竞争愈发激烈，表现最直接的就是价格方面的竞争，通过制定工程造价或者在合理的范围内降低工程造价，就能够有效的节约资源，以此提高投资的效益。
2招投标控制工程造价的价值
为了控制工程造价，采用招投标制度是非常有效的，招投标制度会直接影响工程造价的多方面因素，主要价值为：
2.1规范工程价格的行为
在招投标的过程中，秉持公正公开的原则非常重要，这对于规范工程价格行为来说来十分关键。招投标活动需要经过特殊的结构进行管理，采用健全的制度规范对其进行约束，此种结果能够有效的避免盲目竞争的现象，此外，工程建筑中存在的贪污问题也能够由此得到缓解。
2.2市场价格确定招投标的价格
在市场定价机制下，招投标制度能够保证工程的价格更加合理，采用招投标制度后，通常会出现激烈投标的现象，在固定的条件下实现价格的最优化。价格的竞争会使工程造价在固定的范围内达到最低，有效的增加企业的投资效益，且能够节约投资，实现成本节约的目的。
3招投标工作在造价管理中出现的问题
3.1招投标工作存在脱节现象
由于一些招投标单位的专业素质不过关，及时全面的参加了招投标工作，但在实际操作的过程中，较容易出现超投标合同出现问题以及工程管理存在脱节的现象，影响正常的招投标工作。
3.2高价中标
由于收集造价信息以及整理造价信息等方面的内容目前还没有得到相关部门的重视，这也是导致造价信息比实际工程高出许多的问题，导致最终中标的定价过高，影响日后的工作开展。
3.3高价结算
在实际施工过程中，低价中标以及高价结算的情况经常出现，这主要是因为施工单位利用了设计图纸存在的缺陷，例如图纸不够详细以及构造欠缺等，对设计进行修改，最终导致施工费比中标的价钱高，且不平衡报价法中标也较容易出现此类问题。此外，还有一些施工单位利用工程清单表述不清晰的的缺点，在工期较为紧张的条件下，出现工程项目漏记或者多次计算的情况，加上不规范操作等，最终导致结算的价钱高于中标的价钱。
3.4工程另清单编制水平低
在建筑行业中，工程项目通常是使用工程量清单的方式进行招标。招标人需要对自身提供的工程量清单负责，而投标人应当按照招标人提供的文件以及施工图纸等，确定综合单价与投标的价格。工程量清单计价旺旺需要综合多个专业领域的系统工程，是工程造价的关键，但在实际招投标过程中，一些业主委托相关机构编制工程量清单，但业主通常在设计图纸为完成与沟通不畅的情况下就实施招标，导致招标阶段准确的计算分布以及分项工程量较大。加上编制工程量清淡的工作人员实力存在一定的差距，导致工程量计算不准确，造成投资管理失控的现象。
4.应对措施
4.1编制招标控制价应力求高效、准确，要从计价标准、政策、材料价格、工程量、综合单价及措施费等因素来进行把控。
首先是确定科学、合理、可操作性强的施工方案，是编标人编制合理的价格的基础。其次要充分了解市场行情及市场材料价格。在实际工作中招标控制价编制质量低劣，存在诸多问题屡见不鲜。例如工程中最常遇到的土方工程，挖土的方式、所使用的机械型号、运距、是否考虑现场堆放可利用的回填土与外运弃土的比例；又如混凝土及钢筋混凝土工程钢筋连接方式考虑电焊还是搭接等。上面各种情况采用不同的方法，其得出的工程造价是不一样的。如2011年年底，杭州申花板块，由于泥浆外运及市政建设的限制，造成土方价格由原50元左右上涨到100左右，如果我们不能及时掌握市场行情，土方分项价格失真，造成控制价大幅偏差，会导致招标工作无法顺利推进。
4.2要保持科学严谨的工作态度。
招标控制价的编制工作是技术性很强的工作，在编制过程中首先要注重专业。目前有些招标控制价存在的突出问题是综合单价不能完整的体现清单项目特征中所包含的全部内容，措施费计价脱离实际。例如：地面工程项目特征要求包括垫层、找平层、防水层、面层，其中防水层的工程量要考虑卷起上翻部分，但有些编制人为了省事就用清单工程量去计算，不清楚的费用就要求按照暂估价考虑等做法，使本能发挥投标人技术能力的部分无法进行竞争；另外还会出现一些计算误差影响综合单价准确度等问题。所以招标控制价的编制一定要有科学严谨的工作态度，计价细致，并在编制中注重如下几方面工作：
（1）全面细致的解读招标文件，深入了解合同主要条款的各项内容要求；
（2）要实地踏勘现场，施工方案编制要合理，计价套项要准确适用，做到计价科学、项目齐全、内容完整：
（3）认真查看施工图纸，按施工规范要求准确计算与清单项目相配套的工程量，使综合单价具有很强的说服力；
（4）熟练掌握定额、取费，采用可利用的市场价格信息使计价标准符合规范规定；
（5）设置审核制度，通过复核全面提高编制质量，充分发挥最高限价的控制作用。
4.3了解材料及设备价格，使招标控制价符合市场行情。
招标过程中，总包招标时，一般来说材料费占总造价60%或以上，因此价格准确对招标控制价有着重要的影响。在采纳材料价格上要重点掌握招标人对材料等级的标准要求，并结合招标文件约定的工程价款调整原则、承担风险的内容范围、物价变化调整幅度等多种因素去考虑材料价格定价。
结语
综上所述，招标控制价的编制质量事关重大，直接关系到招标人的资金是否能够合理有效利用，是否能夠最大限度的发挥经济效益。在编制过程中能够科学操作，跟踪管理，及时提供必要资料掌握编制情况，特殊项目组织专家会审，使招标控制价切合实际完整准确。
关键词：建筑工程；管理；招标控制价；意义
在建筑工程管理中，最主要的目标就是使建筑工程造价管理适应经济发展的需求，在进行造价管理的过程中，都应当适应经济的发展，因此社会应当加强对工程造价管理的力度，以此规范工程造价市场，为稳定市场经济做出一定的贡献。
1招投标控制工程造价的意义
1.1利于双方选择
实施工程招投标制度，能够使双方更好的选择适合自己的单位，使工程造价更加合理，更容易控制工程造价。在实际生活中，由于供求双方的需求点不一致，招投标制度就为供求双方提供了合理选择的平台，为业主以及施工单位等提供了选择的可能，需求者可参照自身的条件选择一些报价合理，工期较短且业务素质较高的供给者，为合理的控制工程造价提供一定的前提保障。
1.2使工程造价更加合理
实施工程招投标制度就促成了一种由市场定价格的机制，使工程价格的范围更加合理化。实施招投标制度后，投标人之间的竞争愈发激烈，表现最直接的就是价格方面的竞争，通过制定工程造价或者在合理的范围内降低工程造价，就能够有效的节约资源，以此提高投资的效益。
2招投标控制工程造价的价值
为了控制工程造价，采用招投标制度是非常有效的，招投标制度会直接影响工程造价的多方面因素，主要价值为：
2.1规范工程价格的行为
在招投标的过程中，秉持公正公开的原则非常重要，这对于规范工程价格行为来说来十分关键。招投标活动需要经过特殊的结构进行管理，采用健全的制度规范对其进行约束，此种结果能够有效的避免盲目竞争的现象，此外，工程建筑中存在的贪污问题也能够由此得到缓解。
2.2市场价格确定招投标的价格
在市场定价机制下，招投标制度能够保证工程的价格更加合理，采用招投标制度后，通常会出现激烈投标的现象，在固定的条件下实现价格的最优化。价格的竞争会使工程造价在固定的范围内达到最低，有效的增加企业的投资效益，且能够节约投资，实现成本节约的目的。
3招投标工作在造价管理中出现的问题
3.1招投标工作存在脱节现象
由于一些招投标单位的专业素质不过关，及时全面的参加了招投标工作，但在实际操作的过程中，较容易出现超投标合同出现问题以及工程管理存在脱节的现象，影响正常的招投标工作。
3.2高价中标
由于收集造价信息以及整理造价信息等方面的内容目前还没有得到相关部门的重视，这也是导致造价信息比实际工程高出许多的问题，导致最终中标的定价过高，影响日后的工作开展。
3.3高价结算
在实际施工过程中，低价中标以及高价结算的情况经常出现，这主要是因为施工单位利用了设计图纸存在的缺陷，例如图纸不够详细以及构造欠缺等，对设计进行修改，最终导致施工费比中标的价钱高，且不平衡报价法中标也较容易出现此类问题。此外，还有一些施工单位利用工程清单表述不清晰的的缺点，在工期较为紧张的条件下，出现工程项目漏记或者多次计算的情况，加上不规范操作等，最终导致结算的价钱高于中标的价钱。
3.4工程另清单编制水平低
在建筑行业中，工程项目通常是使用工程量清单的方式进行招标。招标人需要对自身提供的工程量清单负责，而投标人应当按照招标人提供的文件以及施工图纸等，确定综合单价与投标的价格。工程量清单计价旺旺需要综合多个专业领域的系统工程，是工程造价的关键，但在实际招投标过程中，一些业主委托相关机构编制工程量清单，但业主通常在设计图纸为完成与沟通不畅的情况下就实施招标，导致招标阶段准确的计算分布以及分项工程量较大。加上编制工程量清淡的工作人员实力存在一定的差距，导致工程量计算不准确，造成投资管理失控的现象。
4.应对措施
4.1编制招标控制价应力求高效、准确，要从计价标准、政策、材料价格、工程量、综合单价及措施费等因素来进行把控。
首先是确定科学、合理、可操作性强的施工方案，是编标人编制合理的价格的基础。其次要充分了解市场行情及市场材料价格。在实际工作中招标控制价编制质量低劣，存在诸多问题屡见不鲜。例如工程中最常遇到的土方工程，挖土的方式、所使用的机械型号、运距、是否考虑现场堆放可利用的回填土与外运弃土的比例；又如混凝土及钢筋混凝土工程钢筋连接方式考虑电焊还是搭接等。上面各种情况采用不同的方法，其得出的工程造价是不一样的。如2011年年底，杭州申花板块，由于泥浆外运及市政建设的限制，造成土方价格由原50元左右上涨到100左右，如果我们不能及时掌握市场行情，土方分项价格失真，造成控制价大幅偏差，会导致招标工作无法顺利推进。
4.2要保持科学严谨的工作态度。
招标控制价的编制工作是技术性很强的工作，在编制过程中首先要注重专业。目前有些招标控制价存在的突出问题是综合单价不能完整的体现清单项目特征中所包含的全部内容，措施费计价脱离实际。例如：地面工程项目特征要求包括垫层、找平层、防水层、面层，其中防水层的工程量要考虑卷起上翻部分，但有些编制人为了省事就用清单工程量去计算，不清楚的费用就要求按照暂估价考虑等做法，使本能发挥投标人技术能力的部分无法进行竞争；另外还会出现一些计算误差影响综合单价准确度等问题。所以招标控制价的编制一定要有科学严谨的工作态度，计价细致，并在编制中注重如下几方面工作：
（1）全面细致的解读招标文件，深入了解合同主要条款的各项内容要求；
（2）要实地踏勘现场，施工方案编制要合理，计价套项要准确适用，做到计价科学、项目齐全、内容完整：
（3）认真查看施工图纸，按施工规范要求准确计算与清单项目相配套的工程量，使综合单价具有很强的说服力；
（4）熟练掌握定额、取费，采用可利用的市场价格信息使计价标准符合规范规定；
（5）设置审核制度，通过复核全面提高编制质量，充分发挥最高限价的控制作用。
4.3了解材料及设备价格，使招标控制价符合市场行情。
招标过程中，总包招标时，一般来说材料费占总造价60%或以上，因此价格准确对招标控制价有着重要的影响。在采纳材料价格上要重点掌握招标人对材料等级的标准要求，并结合招标文件约定的工程价款调整原则、承担风险的内容范围、物价变化调整幅度等多种因素去考虑材料价格定价。
结语
综上所述，招标控制价的编制质量事关重大，直接关系到招标人的资金是否能够合理有效利用，是否能夠最大限度的发挥经济效益。在编制过程中能够科学操作，跟踪管理，及时提供必要资料掌握编制情况，特殊项目组织专家会审，使招标控制价切合实际完整准确。