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一．和谐社会背景下教育公平问题的提出公平是一个相对的政治哲学范畴，意为平等与公正。胡森（Husen T．）把教育平等分为教育起点的平等、教育过程的平等和教育结果的平等。教育公平是全民教育的灵魂。没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。马维娜认为，教育公平不是一个简单的理念或实践问题，而是一个各种复杂因素交织在一起的特殊问题。不同的历史语境赋予教育公平不同的历史使命，包括资源配置的权力运作、阶层分化的新元素介入、公共政策的权威性配置等等。战飚认为，“教育公平是动态的相对的教育平等。其基本内容就是实现教育利益分