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信访作为一项保持各级人民政府同人民群众密切关系的工具,在我国是极具特色的。但随着社会的发展以及法律法规的不断变化,信访工作出现了信访难、信访乱等问题,本人重点从规范信访秩序出发,描述阐明如今信访秩序存在违法信访行为多、对违法信访行为打击不足、信访程序不公正等三个问题;然后重点从黑名单领域入手,从此角度提出解决信访秩序混乱的建议。