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摘 要 建设学习型党组织是当前党中央提出的庄严历史任务。深刻理解学习型党组织提出的历史现实原因，有利于促进广大党员干部自觉参与学习型党组织建设。从根本上说，建设学习型党组织是中国共产党优良传统和先进经验的自觉传承与升华，是对世情、国情、党情变化的现实回应，是实现现代化的必然抉择。
关键词 学习型政党 学习型党组织 现代化
文章编号 1008-5807（2011）03-042-02
党的第十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出“建设马克思主义学习型政党”，并将建设学习型党组织作为一个基本的着力点予以强调。政界、学界围绕学习型政党、学习型党组织建设开展了如火如荼的讨论。目前，以学习型政党、学习型党组织为主题的著作、论文数量较多。但在一些关键问题上仍未达成一致的意见，如学习型政党、学习型党组织的内涵、特征、目标、实现途径等。在有些领域还存在空白，如国外学习型政党建设的经验，学习型党组织建设的成功案例等。由于对学习型政党、党组织建设的理论研究还不够成熟，因而对什么样的党是学习型政党、什么样的党组织是学习型党组织、现在的中国共产党已经是不是学习型政党、达到什么标准才能成为学习型政党等十分现实而又尖锐的问题，还难以回答清楚。本文仅就学习型党组织建设提出的深层原因进行了梳理和探索。
一、学习型党组织建设是共产党优良传统和先进经验的历史传承和发扬
共产党从诞生之日起就是一个重视学习的党组织。革命导师马克思、恩格斯不仅反复强调学习的重要意义，而且身体力行，做勤奋好学、勇攀高峰的典范。在《共产党宣言》中，马、恩指出：“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终推动运动前进的部分；在理论方面，他们比其余的无产阶级群众优越的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”列宁也曾指出：“只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑，才能成为共产主义者。” 列宁还曾向全党发出过“第一是学习、第二是学习、第三还是学习”的号召。
毛泽东早年提出过“思想上建党”的方针。在这一思想的指引下，党员干部的学习得到高度重视。在瑞金苏区，党中央就成立过苏维埃大学、红军大学。在延安的艰苦岁月里，党中央领导创立了中央党校、抗大、陕北公学、鲁艺等19所干部学校，培养了大批人才。在1942年至1945年的整风运动中，“反对主观主义以整顿学风”位于“三风”整顿之首，并在全党开展了大范围的学习运动。毛泽东先后发表了一系列关于学习的经典著作，如《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对党八股》、《学习与时局》等。延安整风学习运动教育了大批干部，为夺取革命的胜利奠定了基础。
以邓小平、江泽民、胡锦涛为核心的党的领导集体更是把学习提高到关系党生死存亡的高度。改革开发之初，邓小平告诫全党：“在不断出现的新情况面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学。谁也不能安于落后，落后就不能生存。” 面对新阶段的新形势和新任务，江泽民指出：“学习问题，关系到广大干部自身的进步，关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败。” 在他担任总书记十三年间，曾九次向全党发出了“学习、学习、再学习”的呼吁。在他的推动下，全党开展了“三讲”教育活动，还提出了构建终身学习教育体系，建设学习型社会的战略目标。胡锦涛指出：“全党同志首先是担负领导责任的同志，是否重视学习、善于学习，对党的兴衰和事业的成败关系极大。”在以胡锦涛为总书记的党中央的正确领导下，全党开展了保持党员先进性教育活动，中央政治局还带头进行集体学习。十七大报告明确写入了建设学习型社会的任务。
从以上的回顾可见，建设学习型党组织不是心血来潮之举，亦非权宜之计，而是中国共产党的一贯作风和优良传统，是对历史经验的自觉继承和发扬。
二、学习型党组织建设是对世情、国情、党情变化的现实回应
（一）世情的发展变化要求广大党员干部不断增强学习的能力
随着第三次科技革命的深入发展，科学技术日新月异，知识经济初现端倪。以科技为核心的国际竞争日趋激烈，知识更新的速度加快。按照西方流行的“知识折旧”定律的说法,“一年不学习,你所拥有的全部知识就会折旧80%。”不断学习，不断提高组织和成员的“学习力”成为各种社会组织竞争的热点。执政的中国共产党只有不断增强自己的“学习力”，才能真正与时俱进，保持先进性，才能巩固自身的执政地位，领导中华民族实现伟大复兴。
（二）国情的发展变化要求广大党员干部不断学习，增强执政能力
改革开放以来，我国经济社会快速发展，GDP连续30年平均增长速度超过9%，综合国力大幅提升，人民生活水平大幅度提高。目前已经入人均GDP1000至3000美元的“黄金发展期”和“矛盾凸显期”。但地区之间、城乡之间、不同社会阶层间的收入差距拉大。经济发展与资源环境的矛盾更加尖锐，协调经济发展与社会发展的难度增大。住房、医疗、教育、就业、社会保障、收入分配等领域的矛盾逐步成为新的焦点。新的社会阶层正在形成，不同群体间的利益诉求趋向多样化，社会意识趋于多元化。社会管理面临前所未有的复杂状况。国情的变化为执政党提出了全新的课题，如何在新的历史条件下执好政、掌好权。需要各级党组织和广大党员干部加强学习，不断研究新情况、解决新问题。
（三）党情的发展变化要求广大党员干部加强学习型党组织建设
建国以来，中国共产党的角色定位、执政环境、历史任务等发生了深刻变化。中国共产党逐步由革命党转变为长期执政的党、领导社会主义现代化建设的党；由计划经济条件下执政转变为市场经济条件下执政；由相对封闭条件下执政转变为对外开放、信息化条件下执政；由社会结构相对简单条件下执政转变为社会结构多元条件下执政；由在“一穷二白”的基础上领导各族群众艰苦奋斗转变到综合国力位居世界前三的基础上领导人民构建和谐社会。执政环境的变化为新形势下加强和改进党的领导提出了新的挑战。
党兴则国固，党盛则国强，党衰则国危。近年来，党员数量快速增加，全国已有7500多万党员，共有370多万个基层组织。年轻党员的加入为党组织注入了新鲜血液，但成长在改革开放新时代的“80后”、“90后”年轻党员的理论基础、价值追求、党性修养、工作能力、组织纪律等方面都亟需加强。腐败蔓延、权力监督不力、体制机制不健全、官僚作风等问题更是党的建设面临的现实难题。
三、建设学习型党组织是实现现代化的必然抉择
实现现代化既是实现中华民族复兴的必由之路。现代化是一个复杂的概念，至今没有一个统一的权威定义。美国人类学家鲁思•本尼迪克特提出：“现代化,是个关于社会发展状态和发展水平的概念,是指18世纪工业革命以来人类社会所发生的深刻变化,它包括传统经济向现代经济、传统社会向现代社会、传统政治向现代政治、传统文明向现代文明的转变过程及其变化，它既发生在先锋国家的社会变迁里,也发生于后进国家追赶先进水平的过程中。”
（一）建设学习型党组织是工业化和知识经济发展的现实需要
以现代科技为核心的工业化、信息化是现代化的首要内容。一般说来，现代化可以分为两大阶段，第一次现代化是从农业社会向工业社会、农业经济向工业经济、农业文明向工业文明的转变；第二次现代化是工业社会向知识社会、工业经济向知识经济、工业文明向知识文明的转变。现代科技是实现现代化的基本驱动力。人类对科技前所未有的重视源于现代化的需要，特别是在知识经济的条件下。根据有关专家的研究结果显示，科学技术对全球国民生产总值的贡献率，20世纪初只占5%左右，40一50年代上升到40%左右，70一80年代达到60%左右，90年代己经高达80%左右。
作为后发展国家，我国的现代化起步晚，我国完成现代化是追赶式的。毛泽东曾指出：“我们不能走世界各国技术发展的老路，跟在别人后面一步一步地爬行。我们必须打破常规，尽量采用先进技术，在一个不太长的历史时期内，把我国建设成为一个社会主义的现代化的强国。” 从第一代领导集体到第四代领导集体，对现代化的执着追求是一脉相承的。经过几十年的努力，特别改革开放以来，我国的现代化进展迅速。在诸多高科技领域我国已走在世界前列。一部分产业已经入知识经济行列。但大多数基础产业仍处在现代化水平不高，劳动生产率较低，粗放型经营占主体地位的阶段。在广大农村还广泛存在依靠人力畜力耕作的生产方式。
（二）实现政治现代化需要建设学习型党组织
经济的现代化必然要求上层建筑的现代化。政治现代化是现代政治发展的不可逆转的趋势。但学术界对政治现代化一直没有一个能被普遍认同的定义。一般说来，权力一体化、权威理性化、决策民主化等是政治现代化的基本特征。发展社会主义民主政治，是我国政治现代化的核心内容。由于我国历史上长期封建专制的历史惯性，现代民主、法制文化基础薄弱，体制机制不健全，民主的水平较低，特别是在经济文化相对落后的地区。计划经济体制下建立的政治体制的弊端还制约着民主政治的发展。随着人民群众的民主法制意识日益强烈，来自基层的民主诉求压力与现行政治体制中存在的不足的矛盾日趋明显。不少党员干部还不能适应现代民主政治的要求，近几年不断出现的群体性事件暴露了部分党政机构存在的软肋。增强党员干部适应、发展民主政治的能力，是实现政治文明的客观要求。
（三）党的现代化客观要求加强学习型党组织建设
我国政治的现代化客观要求执政党的现代化。党的现代化,就是使党在思想理念、自身素质、治理方式、组织结构、领导方式等方面达到现代政党水平;就是通过改革和创新,使党的建设和作用发挥达到现代政党政治的科学化、民主化、法制化的要求。实质就是要求执政党适应现代经济政治发展的客观需要，自觉做到科学执政、依法执政、民主执政，不断提高管理社会的能力。
然而，不少党员干部在党性修养和管理能力方面还存在严重不足。2007年初，中央党校的一项“关于党的各级领导干部的执政能力”调查表明：在受访的县级以上领导干部中，认为驾驭市场经济的能力不强的占66.9%，认为科学判断形势的能力较弱的占58.1%，认为应对复杂局面的能力不强的35.7%，认为依法执政、总揽全局的能力不强的分别占43.4%和19.9%。 党员干部自身的知识结构和素质亟待加强。只有加强学习，将学习变成党组织的一种机制、一种责任、一种习惯，提高组织的“学习力”，才能有效推进党自身的现代化，使中国共产党成为一个现代无产阶级的强有力的政党。
基金项目：2010年甘肃政法学院青年项目《学习型、研究型党组织建设理论研究》（编号：GZF2010XQNLW66）
注释：
列宁选集第2卷.人民出版社，1991年， 第309页.
邓小平文选第2卷.人民出版社，1994年，第270页.
江泽民.论党的建设.中央文献出版社，2001年，第145页.
胡锦涛.重视学习善于学习.学习时报•创刊号，2002年1月9日.
本尼迪克特.孙志名等译.菊与刀.浙江人民出版社,1987，第254页.
毛泽东著作选读下册，人民出版社，1986年版，第849-850页.
匡霞.建设学习型政党——基于中国共产党的视角.苏州大学2008年硕士毕业论文，第23页.
关键词 学习型政党 学习型党组织 现代化
文章编号 1008-5807（2011）03-042-02
党的第十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出“建设马克思主义学习型政党”，并将建设学习型党组织作为一个基本的着力点予以强调。政界、学界围绕学习型政党、学习型党组织建设开展了如火如荼的讨论。目前，以学习型政党、学习型党组织为主题的著作、论文数量较多。但在一些关键问题上仍未达成一致的意见，如学习型政党、学习型党组织的内涵、特征、目标、实现途径等。在有些领域还存在空白，如国外学习型政党建设的经验，学习型党组织建设的成功案例等。由于对学习型政党、党组织建设的理论研究还不够成熟，因而对什么样的党是学习型政党、什么样的党组织是学习型党组织、现在的中国共产党已经是不是学习型政党、达到什么标准才能成为学习型政党等十分现实而又尖锐的问题，还难以回答清楚。本文仅就学习型党组织建设提出的深层原因进行了梳理和探索。
一、学习型党组织建设是共产党优良传统和先进经验的历史传承和发扬
共产党从诞生之日起就是一个重视学习的党组织。革命导师马克思、恩格斯不仅反复强调学习的重要意义，而且身体力行，做勤奋好学、勇攀高峰的典范。在《共产党宣言》中，马、恩指出：“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终推动运动前进的部分；在理论方面，他们比其余的无产阶级群众优越的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”列宁也曾指出：“只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑，才能成为共产主义者。” 列宁还曾向全党发出过“第一是学习、第二是学习、第三还是学习”的号召。
毛泽东早年提出过“思想上建党”的方针。在这一思想的指引下，党员干部的学习得到高度重视。在瑞金苏区，党中央就成立过苏维埃大学、红军大学。在延安的艰苦岁月里，党中央领导创立了中央党校、抗大、陕北公学、鲁艺等19所干部学校，培养了大批人才。在1942年至1945年的整风运动中，“反对主观主义以整顿学风”位于“三风”整顿之首，并在全党开展了大范围的学习运动。毛泽东先后发表了一系列关于学习的经典著作，如《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对党八股》、《学习与时局》等。延安整风学习运动教育了大批干部，为夺取革命的胜利奠定了基础。
以邓小平、江泽民、胡锦涛为核心的党的领导集体更是把学习提高到关系党生死存亡的高度。改革开发之初，邓小平告诫全党：“在不断出现的新情况面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学。谁也不能安于落后，落后就不能生存。” 面对新阶段的新形势和新任务，江泽民指出：“学习问题，关系到广大干部自身的进步，关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败。” 在他担任总书记十三年间，曾九次向全党发出了“学习、学习、再学习”的呼吁。在他的推动下，全党开展了“三讲”教育活动，还提出了构建终身学习教育体系，建设学习型社会的战略目标。胡锦涛指出：“全党同志首先是担负领导责任的同志，是否重视学习、善于学习，对党的兴衰和事业的成败关系极大。”在以胡锦涛为总书记的党中央的正确领导下，全党开展了保持党员先进性教育活动，中央政治局还带头进行集体学习。十七大报告明确写入了建设学习型社会的任务。
从以上的回顾可见，建设学习型党组织不是心血来潮之举，亦非权宜之计，而是中国共产党的一贯作风和优良传统，是对历史经验的自觉继承和发扬。
二、学习型党组织建设是对世情、国情、党情变化的现实回应
（一）世情的发展变化要求广大党员干部不断增强学习的能力
随着第三次科技革命的深入发展，科学技术日新月异，知识经济初现端倪。以科技为核心的国际竞争日趋激烈，知识更新的速度加快。按照西方流行的“知识折旧”定律的说法,“一年不学习,你所拥有的全部知识就会折旧80%。”不断学习，不断提高组织和成员的“学习力”成为各种社会组织竞争的热点。执政的中国共产党只有不断增强自己的“学习力”，才能真正与时俱进，保持先进性，才能巩固自身的执政地位，领导中华民族实现伟大复兴。
（二）国情的发展变化要求广大党员干部不断学习，增强执政能力
改革开放以来，我国经济社会快速发展，GDP连续30年平均增长速度超过9%，综合国力大幅提升，人民生活水平大幅度提高。目前已经入人均GDP1000至3000美元的“黄金发展期”和“矛盾凸显期”。但地区之间、城乡之间、不同社会阶层间的收入差距拉大。经济发展与资源环境的矛盾更加尖锐，协调经济发展与社会发展的难度增大。住房、医疗、教育、就业、社会保障、收入分配等领域的矛盾逐步成为新的焦点。新的社会阶层正在形成，不同群体间的利益诉求趋向多样化，社会意识趋于多元化。社会管理面临前所未有的复杂状况。国情的变化为执政党提出了全新的课题，如何在新的历史条件下执好政、掌好权。需要各级党组织和广大党员干部加强学习，不断研究新情况、解决新问题。
（三）党情的发展变化要求广大党员干部加强学习型党组织建设
建国以来，中国共产党的角色定位、执政环境、历史任务等发生了深刻变化。中国共产党逐步由革命党转变为长期执政的党、领导社会主义现代化建设的党；由计划经济条件下执政转变为市场经济条件下执政；由相对封闭条件下执政转变为对外开放、信息化条件下执政；由社会结构相对简单条件下执政转变为社会结构多元条件下执政；由在“一穷二白”的基础上领导各族群众艰苦奋斗转变到综合国力位居世界前三的基础上领导人民构建和谐社会。执政环境的变化为新形势下加强和改进党的领导提出了新的挑战。
党兴则国固，党盛则国强，党衰则国危。近年来，党员数量快速增加，全国已有7500多万党员，共有370多万个基层组织。年轻党员的加入为党组织注入了新鲜血液，但成长在改革开放新时代的“80后”、“90后”年轻党员的理论基础、价值追求、党性修养、工作能力、组织纪律等方面都亟需加强。腐败蔓延、权力监督不力、体制机制不健全、官僚作风等问题更是党的建设面临的现实难题。
三、建设学习型党组织是实现现代化的必然抉择
实现现代化既是实现中华民族复兴的必由之路。现代化是一个复杂的概念，至今没有一个统一的权威定义。美国人类学家鲁思•本尼迪克特提出：“现代化,是个关于社会发展状态和发展水平的概念,是指18世纪工业革命以来人类社会所发生的深刻变化,它包括传统经济向现代经济、传统社会向现代社会、传统政治向现代政治、传统文明向现代文明的转变过程及其变化，它既发生在先锋国家的社会变迁里,也发生于后进国家追赶先进水平的过程中。”
（一）建设学习型党组织是工业化和知识经济发展的现实需要
以现代科技为核心的工业化、信息化是现代化的首要内容。一般说来，现代化可以分为两大阶段，第一次现代化是从农业社会向工业社会、农业经济向工业经济、农业文明向工业文明的转变；第二次现代化是工业社会向知识社会、工业经济向知识经济、工业文明向知识文明的转变。现代科技是实现现代化的基本驱动力。人类对科技前所未有的重视源于现代化的需要，特别是在知识经济的条件下。根据有关专家的研究结果显示，科学技术对全球国民生产总值的贡献率，20世纪初只占5%左右，40一50年代上升到40%左右，70一80年代达到60%左右，90年代己经高达80%左右。
作为后发展国家，我国的现代化起步晚，我国完成现代化是追赶式的。毛泽东曾指出：“我们不能走世界各国技术发展的老路，跟在别人后面一步一步地爬行。我们必须打破常规，尽量采用先进技术，在一个不太长的历史时期内，把我国建设成为一个社会主义的现代化的强国。” 从第一代领导集体到第四代领导集体，对现代化的执着追求是一脉相承的。经过几十年的努力，特别改革开放以来，我国的现代化进展迅速。在诸多高科技领域我国已走在世界前列。一部分产业已经入知识经济行列。但大多数基础产业仍处在现代化水平不高，劳动生产率较低，粗放型经营占主体地位的阶段。在广大农村还广泛存在依靠人力畜力耕作的生产方式。
（二）实现政治现代化需要建设学习型党组织
经济的现代化必然要求上层建筑的现代化。政治现代化是现代政治发展的不可逆转的趋势。但学术界对政治现代化一直没有一个能被普遍认同的定义。一般说来，权力一体化、权威理性化、决策民主化等是政治现代化的基本特征。发展社会主义民主政治，是我国政治现代化的核心内容。由于我国历史上长期封建专制的历史惯性，现代民主、法制文化基础薄弱，体制机制不健全，民主的水平较低，特别是在经济文化相对落后的地区。计划经济体制下建立的政治体制的弊端还制约着民主政治的发展。随着人民群众的民主法制意识日益强烈，来自基层的民主诉求压力与现行政治体制中存在的不足的矛盾日趋明显。不少党员干部还不能适应现代民主政治的要求，近几年不断出现的群体性事件暴露了部分党政机构存在的软肋。增强党员干部适应、发展民主政治的能力，是实现政治文明的客观要求。
（三）党的现代化客观要求加强学习型党组织建设
我国政治的现代化客观要求执政党的现代化。党的现代化,就是使党在思想理念、自身素质、治理方式、组织结构、领导方式等方面达到现代政党水平;就是通过改革和创新,使党的建设和作用发挥达到现代政党政治的科学化、民主化、法制化的要求。实质就是要求执政党适应现代经济政治发展的客观需要，自觉做到科学执政、依法执政、民主执政，不断提高管理社会的能力。
然而，不少党员干部在党性修养和管理能力方面还存在严重不足。2007年初，中央党校的一项“关于党的各级领导干部的执政能力”调查表明：在受访的县级以上领导干部中，认为驾驭市场经济的能力不强的占66.9%，认为科学判断形势的能力较弱的占58.1%，认为应对复杂局面的能力不强的35.7%，认为依法执政、总揽全局的能力不强的分别占43.4%和19.9%。 党员干部自身的知识结构和素质亟待加强。只有加强学习，将学习变成党组织的一种机制、一种责任、一种习惯，提高组织的“学习力”，才能有效推进党自身的现代化，使中国共产党成为一个现代无产阶级的强有力的政党。
基金项目：2010年甘肃政法学院青年项目《学习型、研究型党组织建设理论研究》（编号：GZF2010XQNLW66）
注释：
列宁选集第2卷.人民出版社，1991年， 第309页.
邓小平文选第2卷.人民出版社，1994年，第270页.
江泽民.论党的建设.中央文献出版社，2001年，第145页.
胡锦涛.重视学习善于学习.学习时报•创刊号，2002年1月9日.
本尼迪克特.孙志名等译.菊与刀.浙江人民出版社,1987，第254页.
毛泽东著作选读下册，人民出版社，1986年版，第849-850页.
匡霞.建设学习型政党——基于中国共产党的视角.苏州大学2008年硕士毕业论文，第23页.