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随着市场经济的不断深入和教育事业单位内部管理体制的改革，学校从事的经济活动也越来越多，国有资产运营环境越来越复杂。但当前我国教育事业单位国有资产管理体制总体上还处在探索与发展阶段，实践上尚未形成健全、完善的管理模式，管理体制仍没有摆脱计划经济体制下的“条条”、“块块”分割。管理机构设置不合理，管理职责和权限划分不清，部门之间各自为政，分块管理、分块建账，