<正>一、"十一五"民生工作回顾从"解难创优"到"六大工程","十一五"期间,宁波在保持经济社会高速发展的同时,让新老市民充分共享发展成果,交出了一份温暖人心的民生答卷。改善民生,从解决老百姓最关心、最直接、最迫切的问题开始,"解四难创四优"就是破题之作。努力解决就业保障难、住房难、就医难、出行难问题,着力优化就学环境、人居环境、服务环境和人文环境,一系列改善民生的新政相继出炉。2006年底,宁波发出总动员,深入开展解难创优系列活动,齐心协力推进和谐社会建设,突出人居环境、就业保障、交通状况、医疗卫生四个重点,集中开展农民工维权、缓解出行难、缓解住房难、缓解就医难、公共服务保障、公共安全保障、扶贫帮困七个专项行动。2008年,宁波再次启动"富民、育民、惠民、便民、健民、安民"六大民生工程,把全面改善民生推到了全面建设小康社会的"重中之重"位置上。