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一、我国预算体制改革的现状（一）预算体系凌乱，存在预算主体多元化现象 在以“放权让利”为指导思想的财税政策影响下，财政部门与各职能部门在预算管理方面的关系出现了较为复杂的局面。一方面，“放权让利”的政策确实激发了各职能部门参与经济建设的积极性，取得了丰硕的成果；但另一方面，过度的放权让利使得财政部门无法有效地行使预算管理权利。为逐步解决这一问题，我国开始着手建设规范的部门预算制度。部门预算改革的本质特征是改变了原来按财政资金性质和部门交叉管理的体制，重新以职能部门为依托构建统一的预算管理体制。事实上，我国