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【摘要】工程造价管理是指施工方在满足工程项目预先设定的各项质量指标的要求下，通过对项目实施过程中各个阶段严格控制工程投资的标准限额，来使得各类资源得到最优配置的复杂管理工作。本文探讨了房屋建筑工程项目的造价管理与控制。
【关键词】房屋建筑；工程项目；造价管理；控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
房屋建筑工程项目的造价管理与控制主要是针对其中的一些部门与部门之间的相应控制进行的从整体上把握其他的控制原則。这样，保证最终的控制流程，并把整体的控制要素进行相应的分析与调控，保证在整体的房屋建筑工程上进行相应的调整与控制，利用工程造价的成本控制，减少消耗，保障整体的利益整合。
一、房屋建筑工程造价管理与控制的主要内容
房屋建设造价管理的主要内容包括：投资的效益最大化、基于活动的造价确定方法与控制方法。房屋建设造价管理范式的主要目的，是利用工程造价管理方法,追求项目投资的效益最大化，以及科学地管理项目建设的人力与物力，进而减低工程造价，减少投资成本。房屋建设工程造价管理范式的主要方法，是在整个项目建设过程中，全体相关部门进行分工合作，共同担任项目建设整个过程的工程造价控制工作，并要求项目建设各个相关利益主体参与到项目建设整个过程，充分发挥其监督职能，以及相互协调、制约的作用。全过程造价管理是一种先进的造价管理范式，房屋建设的造价确定方法，是列出建筑工程项目具体工作的活动清单，通过工程测量方法加以确定各个项目消耗的资源，进而依据这些资源的实际市场价格资料，最终确定较为合理的工程项目造价。建设工程全过程造价管理中的项目造价控制，是一种基于项目活动的造价控制方法,即主要强调建设工程项目的造价控制，必须在项目的所有活动中,以及在项目的活动方法上合理控制人力资源，减少或避免各种不必要的活动，以实现资源的最少消耗，进而有效实现房屋建筑工程项目造价的控制。
二、房屋建筑工程项目的造价管理与控制的措施
（一）决策阶段的造价管理与控制
相关数据表明，投资决策是整个房屋工程造价的主要来源，同时，投资阶段的资金消耗决定了工程造价的大小。
1、建设标准。建设方案的选用应体现经济合理和先进适用的原则。先进和适用是对立统一的，因此我们不可以只强调先进性而忽视适用性。同时，房屋采用的框架、砖混、剪力墙以及筒体等不同结构对房屋建筑工程造价都有很大影响；
2、建设规模。科学、合理的建设规模与工程项目的成败息息相关，并在很大程度上决定了工程造价支出的效率；
3、材料设备。在材料设备选用的过程中，应尽可能地选用一些依照技术资料就可仿制的材料设备，同时还要注意进口材料设备之间、国内外材料设备之间配套的问题，或者先通过单独引进技术资料，然后仿制设备，从而降低生产成本；
4、建设地点。对于建设地区的选择，相关人员既要充分考虑到当地经济发展战略规划的要求、运输条件、资源条件以及水文地质等自然条件，同时又要本着靠近材料设备提供地和产品消费地以及同类项目适当聚集的原则进行。
（二）设计阶段造价管理与控制
据研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上。设计阶段控制造价的方法有：利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，限额设计是设计阶段控制造价的好方法，这个限额不仅仅是一个单方造价，更重要的是：第一步要将这个限额按专业（单位工程）进行分解，看其合理否；第二步若第一步分解的答案合理，则应按各单位工程的分部工程再进行分解，看其是否合理。若以上的分解分析均得到满意的答案，则说明该限额可行，同时，在设计过程中要严格按照限额控制设计标准；若以上的分解分析（不论哪一步）没有得到满意的答案，则都说明该限额不可行，必须修改或调整限额，再按上面的步骤重新进行分析分解，直到得到满意的答案为止。
（三）施工阶段的造价管理与控制
合同价款确定后，施工阶段的造价管理与控制则成为承包方控制的重点和核心内容，其包括生产性成本的管理与控制、企业管理与项目管理上非生产性行政费用的管理与控制、变更与索赔的及时处理等。
项目中标后，应及时组织人员对项目成本进行细化测算，以确定目标成本，作为施工过程控制的依据。测算每道工序(单元)应消耗的时间、投入的劳力、材料、机械等生产要素，进行成本倒推，优化施工组织设计方案，并依据优化的施工组织设计方案，客观、公正、合理地确定工序单价和该项目的目标成本，以便指导施工和进行成本的有效控制。施工过程中的造价管理与控制主要是各项费用的控制和成本分析以及变更与索赔的处理等。
1、人工费控制：对作业层人工费的控制，应依据定额、施工组织设计和分解的目标责任成本，以每个班组为基本考核单位，推行工料单价承包并签订承包合同，明确班组的责、权、利。另外还可以考虑在班组之间进行竞标，以充分调动其积极性从而达到控制造价和降低成本的目的。
2、材料费控制：材料费占项目成本的75%左右，因此对材料费用的控制更显得十分重要。材料费控制主要控制价格和数量两个方面。材料的价格控制方面对采购量较小的材料可以通过货比三家来选择材料采购来源从而降低材料价格，对采购量较大的材料可以采取招标方式进行竞争性采购或尽量选择从厂家直接进货，以减少中间环节，从而达到降低材料价格的目的；零星材料可实行代储代销，以减少现场的库存积存。另外要按施工定额制订材料的消耗标准，制订材料使用计划，制订材料保管、领用、退存制度，严格材料进出场制度。采用班组领料和配比发料制度，对使用材料造成的节约和浪费采取一定的奖惩措施，严格控制材料浪费，以促使相关人员积极主动的采取措施节约使用材料，以达到节约材料的目的，从而控制和降低工程成本。
3、机械费控制：首先要根据工程实际情况合理地选用机械，充分发挥机械的效能；其次要合理地安排施工段落和组织工序间的衔接，以期提高现场机械的利用率和减少机械在现场的闲置时间，从而减少机械费成本；另外要定期保养机械，以提高机械的完好率，从而减小因机械使用而导致窝工和停工的损失。另外对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底工作，以减少机械的租赁和使用费用。
4、非生产性行政费用控制：要精减管理机构，尽可能一人多岗；各项费用采取费用包干、指标控制等方法，最大限度节约非生产性开支。
5、变更与索赔的及时处理：当施工过程中出现变更或索赔事项时，承包方应积极收集相关证明资料，及时联系建设、监理方要求给予确认，否则可能会造成因资料不全而无法得到签认或者因为时间太长或建设、监理人员的流动而无人给予确认的情况发生。
（四）工程竣工结算的造价管理与控制
工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作。经查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据, 也是建项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。这一阶段, 所有参与价款结算的预算人员必须认真、仔细,决不能出现放松心理。同时还要与工程各有关部门紧密配合, 充体现建设单位和施工单位之间的合同关系和经济责任。
总而言之，房屋建筑工程施工中的造价管理是一项较为复杂且系统的工作，由于施工过程涉及的方面较多，从而使得影响造价的因素也相对较多，这就要求施工企业必须采取科学合理、切实可行的造价管理策略，以此来应对可能影响施工造价的问题，进而确保工程造价能够控制预算范围之内，这样有利于企业提高经济效益。
【参考文献】
[1] 周涛. 浅谈工程造价对建设工程成本的控制[J]. 科技创新导报. 2012(11)
[2] 翟红刚. 建设工程全过程造价控制程序与具体操作办法[J]. 企业科技与发展. 2012(08)
[3] 吕永盛,董刚强. 建筑工程施工阶段的工程造价控制[J]. 内蒙古水利. 2012(02)
[4] 姚智慧. 建筑工程中全过程造价控制的实际应用[J]. 科技创新与应用. 2012(13)
【关键词】房屋建筑；工程项目；造价管理；控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
房屋建筑工程项目的造价管理与控制主要是针对其中的一些部门与部门之间的相应控制进行的从整体上把握其他的控制原則。这样，保证最终的控制流程，并把整体的控制要素进行相应的分析与调控，保证在整体的房屋建筑工程上进行相应的调整与控制，利用工程造价的成本控制，减少消耗，保障整体的利益整合。
一、房屋建筑工程造价管理与控制的主要内容
房屋建设造价管理的主要内容包括：投资的效益最大化、基于活动的造价确定方法与控制方法。房屋建设造价管理范式的主要目的，是利用工程造价管理方法,追求项目投资的效益最大化，以及科学地管理项目建设的人力与物力，进而减低工程造价，减少投资成本。房屋建设工程造价管理范式的主要方法，是在整个项目建设过程中，全体相关部门进行分工合作，共同担任项目建设整个过程的工程造价控制工作，并要求项目建设各个相关利益主体参与到项目建设整个过程，充分发挥其监督职能，以及相互协调、制约的作用。全过程造价管理是一种先进的造价管理范式，房屋建设的造价确定方法，是列出建筑工程项目具体工作的活动清单，通过工程测量方法加以确定各个项目消耗的资源，进而依据这些资源的实际市场价格资料，最终确定较为合理的工程项目造价。建设工程全过程造价管理中的项目造价控制，是一种基于项目活动的造价控制方法,即主要强调建设工程项目的造价控制，必须在项目的所有活动中,以及在项目的活动方法上合理控制人力资源，减少或避免各种不必要的活动，以实现资源的最少消耗，进而有效实现房屋建筑工程项目造价的控制。
二、房屋建筑工程项目的造价管理与控制的措施
（一）决策阶段的造价管理与控制
相关数据表明，投资决策是整个房屋工程造价的主要来源，同时，投资阶段的资金消耗决定了工程造价的大小。
1、建设标准。建设方案的选用应体现经济合理和先进适用的原则。先进和适用是对立统一的，因此我们不可以只强调先进性而忽视适用性。同时，房屋采用的框架、砖混、剪力墙以及筒体等不同结构对房屋建筑工程造价都有很大影响；
2、建设规模。科学、合理的建设规模与工程项目的成败息息相关，并在很大程度上决定了工程造价支出的效率；
3、材料设备。在材料设备选用的过程中，应尽可能地选用一些依照技术资料就可仿制的材料设备，同时还要注意进口材料设备之间、国内外材料设备之间配套的问题，或者先通过单独引进技术资料，然后仿制设备，从而降低生产成本；
4、建设地点。对于建设地区的选择，相关人员既要充分考虑到当地经济发展战略规划的要求、运输条件、资源条件以及水文地质等自然条件，同时又要本着靠近材料设备提供地和产品消费地以及同类项目适当聚集的原则进行。
（二）设计阶段造价管理与控制
据研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上。设计阶段控制造价的方法有：利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，限额设计是设计阶段控制造价的好方法，这个限额不仅仅是一个单方造价，更重要的是：第一步要将这个限额按专业（单位工程）进行分解，看其合理否；第二步若第一步分解的答案合理，则应按各单位工程的分部工程再进行分解，看其是否合理。若以上的分解分析均得到满意的答案，则说明该限额可行，同时，在设计过程中要严格按照限额控制设计标准；若以上的分解分析（不论哪一步）没有得到满意的答案，则都说明该限额不可行，必须修改或调整限额，再按上面的步骤重新进行分析分解，直到得到满意的答案为止。
（三）施工阶段的造价管理与控制
合同价款确定后，施工阶段的造价管理与控制则成为承包方控制的重点和核心内容，其包括生产性成本的管理与控制、企业管理与项目管理上非生产性行政费用的管理与控制、变更与索赔的及时处理等。
项目中标后，应及时组织人员对项目成本进行细化测算，以确定目标成本，作为施工过程控制的依据。测算每道工序(单元)应消耗的时间、投入的劳力、材料、机械等生产要素，进行成本倒推，优化施工组织设计方案，并依据优化的施工组织设计方案，客观、公正、合理地确定工序单价和该项目的目标成本，以便指导施工和进行成本的有效控制。施工过程中的造价管理与控制主要是各项费用的控制和成本分析以及变更与索赔的处理等。
1、人工费控制：对作业层人工费的控制，应依据定额、施工组织设计和分解的目标责任成本，以每个班组为基本考核单位，推行工料单价承包并签订承包合同，明确班组的责、权、利。另外还可以考虑在班组之间进行竞标，以充分调动其积极性从而达到控制造价和降低成本的目的。
2、材料费控制：材料费占项目成本的75%左右，因此对材料费用的控制更显得十分重要。材料费控制主要控制价格和数量两个方面。材料的价格控制方面对采购量较小的材料可以通过货比三家来选择材料采购来源从而降低材料价格，对采购量较大的材料可以采取招标方式进行竞争性采购或尽量选择从厂家直接进货，以减少中间环节，从而达到降低材料价格的目的；零星材料可实行代储代销，以减少现场的库存积存。另外要按施工定额制订材料的消耗标准，制订材料使用计划，制订材料保管、领用、退存制度，严格材料进出场制度。采用班组领料和配比发料制度，对使用材料造成的节约和浪费采取一定的奖惩措施，严格控制材料浪费，以促使相关人员积极主动的采取措施节约使用材料，以达到节约材料的目的，从而控制和降低工程成本。
3、机械费控制：首先要根据工程实际情况合理地选用机械，充分发挥机械的效能；其次要合理地安排施工段落和组织工序间的衔接，以期提高现场机械的利用率和减少机械在现场的闲置时间，从而减少机械费成本；另外要定期保养机械，以提高机械的完好率，从而减小因机械使用而导致窝工和停工的损失。另外对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底工作，以减少机械的租赁和使用费用。
4、非生产性行政费用控制：要精减管理机构，尽可能一人多岗；各项费用采取费用包干、指标控制等方法，最大限度节约非生产性开支。
5、变更与索赔的及时处理：当施工过程中出现变更或索赔事项时，承包方应积极收集相关证明资料，及时联系建设、监理方要求给予确认，否则可能会造成因资料不全而无法得到签认或者因为时间太长或建设、监理人员的流动而无人给予确认的情况发生。
（四）工程竣工结算的造价管理与控制
工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作。经查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据, 也是建项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。这一阶段, 所有参与价款结算的预算人员必须认真、仔细,决不能出现放松心理。同时还要与工程各有关部门紧密配合, 充体现建设单位和施工单位之间的合同关系和经济责任。
总而言之，房屋建筑工程施工中的造价管理是一项较为复杂且系统的工作，由于施工过程涉及的方面较多，从而使得影响造价的因素也相对较多，这就要求施工企业必须采取科学合理、切实可行的造价管理策略，以此来应对可能影响施工造价的问题，进而确保工程造价能够控制预算范围之内，这样有利于企业提高经济效益。
【参考文献】
[1] 周涛. 浅谈工程造价对建设工程成本的控制[J]. 科技创新导报. 2012(11)
[2] 翟红刚. 建设工程全过程造价控制程序与具体操作办法[J]. 企业科技与发展. 2012(08)
[3] 吕永盛,董刚强. 建筑工程施工阶段的工程造价控制[J]. 内蒙古水利. 2012(02)
[4] 姚智慧. 建筑工程中全过程造价控制的实际应用[J]. 科技创新与应用. 2012(13)