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摘要 建立适合我国国情的企业参与高职教育发展的有效机制，已迫在眉睫，这需要政府、学校、企业和社会各方面的努力。校企合作能否顺畅、有效的运行，取决于合作双方的思想认识、组织制度、科学管理和必要的物质条件，更取决于“双方需求、优势互补、互惠互利、共求发展”机制的形成，包括组织机制、管理机制、互动机制、条件机制、激励机制与监控机制。
关键词 企业 参与 高职教育 有效机制
毋庸置疑，高等职业教育已成为支撑一个国家现代化建设和发展的人才培养体系的重要组成部分，它的办学质量和培养的人才素质直接关系到一个国家技术水平、制造业水平、技术服务水平的高低，关系到一个国家的产品在国际市场上的竞争力，同时也反映了一个国家劳动者素质的高低。我国的高等职业教育起步较晚，但发展迅猛，特别是近几年来由于社会和各级政府的重视，高等职业教育得到了大力的发展，实现了办学规模、办学途径、办学方式的突破。但高等职业院校的教学改革应如何进行?高等职业教育的发展该往何处去?各级政府、各个院校仍然在积极探索和研究。实践证明，校企合作办学对举办高等职业教育的院校来说，其作用是举足轻重的，它既是一个办学方向，也是高职院校赖以生存与发展的基础。由此可见，建立适合我们国情的有效机制，让企业积极参与高等职业教育的发展，势在必行。
然而，我国企业参与高职教育的现状却不容乐观，校企合作普遍存在学校热情高，而企业兴致不大的现象，这一问题已成为高职教育发展的瓶颈。因此，笔者认为建立适合我国国情的企业参与高职教育发展的有效机制，让企业主动积极地参与高职教育的发展，已迫在眉睫。
那么，应该如何构建企业参与高职教育发展的有效机制呢?笔者认为：建立企业参与高职教育发展的有效机制，需要政府、学校、企业和社会各方面的努力。校企合作能否顺畅、有效的运行，取决于合作双方的思想认识、组织制度、科学管理和必要的物质条件，更取决于“双方需求、优势互补、互惠互利、共求发展”机制的形成。
首先，建立企业参与高职教育发展的有效机制，需要政府、学校、企业和社会各方面的努力：
第一，政府要支持。
政府要加强校企合作的指导，无论是政策层面还是管理层面都需完善，促进校企合作的发展。除此，还要建设公共管理平台，健全组织机构。可以通过增设相关校企管理和研究合作教育的部门和人员，或者给高职院校更多的办学自主权，无论是专业设置，课程设置还是实践教学的完善都应该让高职院校有更多的自主权，让高职院校能及时适应行业企业的要求。因我国各地教育经济发展都存在差异性，要鼓励地方政府和教育部门根据实际情况，具体问题具体分析，放权到地方政府(现在国家把高职管理权下放到省、直辖市、自治区政府，建议部分权力可以下放到市一级政府)，多结合本地区经济情况以及当地高职与企业合作的具体情况出台相应政策。鼓励院校积极探索，加强校企合作的深层次合作，给予高职院校更多的自主权，让高职无论在合作范围还是合作深度，都可以积极探索跟企业合作，加强总结，把适时可行的做法推广开来，构建各地有特色的校企合作模式，探索我国高职校企合作发展新路子和新空间。
第二，校方要建立董事会制度。
由于社会利益主体的多元化，高职形成了政府、企业、学校多种途径投资办学的多元化办学体制。高职院校应成立由政府部门领导、企事业单位领导、热心助教的海内外各界社会名流组成的董事会，对学校办学方向、教学改革、人才培养等重大问题，开展咨询、研究和决策，充分发挥董事会成员的影响，动员社会、企业参与高职教育发展。建立高职院校董事会制度，在我国很多地方还是一个值得研究和探讨的新课题。广东顺德职业技术学院在这方面探索出来的经验值得推广。他们在合并调整、改革发展的过程中提出了“办出质量，办出特色”的办学要求，董事会在学院自主办学的过程中，始终坚持办学要求，通过例会、研讨、工作会议等多种方式，把社会参与、市场调节内容逐步引入学校，成为产学合作教育紧密联系、相互支持的桥梁和纽带。
第三，校方要成立专业指导委员会。
其成员由行业协会、企事业单位的工程技术部门、人力资源部门、劳动和社会保障部门、学校相应专业负责人和教师等相关人员组成。其主要职责是根据地方产业结构特点，结合人才市场需求实际和发展趋势，研究专业设置；并依据相关行业对“一线”人才能力和素质要求，制订教学计划和教学大纲。通过专业指导委员会的中介作用，企业和用人单位直接参与开展教学实践和教学评价以及指导毕业生就业等教学运作的全过程。学校的“产品”是人才，用人单位是学校的“上帝”。职业教育只有贴近市场办学，满足“上帝”的需要，才能充满生机与活力。例如湘潭职业技术学院，针对我国社区福利事业发展的需要，通过市场调查，得知该行业急需大批社区老年护理人员时，学校专业指导委员会在充分论证的基础上，决定在护理专业教学中，开设社区护理、老年护理课程。实践证明这是成功的。
其次，企业参与高职教育发展的有效机制应该包括如下内答：
第一，组织机制。
必要的组织机构是企业参与高职教育经常化、制度化、规范化开展的重要保证。湘潭职业技术学院在与企业合作办学过程中，就设立了校企合作办学人才培养领导组织，该组织由二级学院院长，二级学院院班子成员和骨干教师参与。职能是制订合作办学工作计划和实施方案，协调处理合作办学工作中出现的问题，保证合作办学工作的顺利进行和实际效果。同时，各专业建立合作办学指导协调组织：该组织吸收行业主管部门、技术监督部门、地(市)业务管理部门的领导、专家，行业内知名企业的管理和技术人员参与，由相关二级学院院长任主任委员。其职能是听取二级学院合作办学工作报告，评议合作办学相关院的合作办学工作，对院专业建设与教学改革中的重大问题进行咨询和指导，对实训实习基地建设给予支持和帮助。
第二，管理机制。
实践告诉我们，校企合作办学必须建立一个管理机制，它要能体现学校和企业双方的权利和义务，并制订有关管理章程。以确保“共同育人”目标的实施。同时又要兼顾学校和企业双方的利益，做到相互了解、相互支持、优势互补、互惠互利、协调发展。如果没有管理机制，产学结合缺乏统一管理，容易出现结合松散，一方热一方凉。合作难以持久等现象，久而久之导致校企合作中断和失败。学校、二级学院两级教学管理部门应明确在校企合作办学人才培养运行中的管理职责，积极、主动开展工作以提高实践教学的时效。
第三，互动机制。
互动机制的基础是双赢、互利互惠。如，沈阳工程学院在“主动服务经济建设、积极促进行业发展”思想指导下，坚持走“改造专业、发展企业、服务行业”的合作培养人才之路，形成了“产学良性互动”的人才培养模式和机制。通过调整、改造、增设专业，探寻教学与生产活动规律的结合点，改革人才培养模式，为行业提供“适岗” 的人才支撑和储备。
笔者认为，校企合作办学，校方必须善于发挥自身技术和人才优势，争取主动，在合作中扮演主角。靠校方的主动带动企业的积极参与和合作，从而激发企业的积极主动性，最终使企业走上校企合作办学的正常轨道，并持续受益，达到“双赢”。而校方，从一开始就是受益者，合作办学关系稳定后，随着合作的进一步发展，校企关系会更加紧密，合作范围也会不断扩大。企业会向学校投资建立重点实验室或开发机构，在学校设立奖学金，委托学校承担企业员工继续教育任务等等。
第四，条件机制。
实践教学环节的改革和建设是校企合作人才培养有效运行的保证。我们要在加强校内实验室和实训基地建设的同时，积极开展校外实训实习基地的共建工作。
1 开展校内实训实习工作
我们要根据具体情况，在充分听取专、兼职教师和毕业生的意见的基础上，加强基本工艺技能、综合应用能力和工程实际应用能力的培养。湘潭职业技术学院在此方面有着成功经验。该校在此基础上建立一个与课堂理论教学体系相互平行、相互联系、相对独立又相互渗透的“一线三训练”实践教学体系。“一线”是以技术应用能力培养为主线；“三个训练”为：基本技能训练(金工实习、电工实习、电子工艺实习、护理实习等)、综合应用技能训练(实验、专业综合实习)、工程应用技能训练(课程设计、毕业实习、毕业设计)。
2 相对稳定的校外实训实习基地
校方应建立相对稳定的校外实训实习基地。这些校外基地可分为：一般实训实习基地。即通过双方合作，企业协助学校安排学生实岗锻炼(生产实习)，指导学生完成实训实习任务；校方尽力为企业提供技术服务方面的支持。二是协议合作企业。即选择基本建设与技术条件较好、经营管理水平较高、生产规模较大、经济效益较佳的企业，在双方自愿和协商的基础上，签订合作办学协议书。内容包括校方为企业培训技术人才、解决技术难题，企业为校方提供教师实践锻炼、科研推广、学生实岗训练的场所和条件，双方合作技术攻关等。从实践效果上看，协议书加强了学校与企业的联系，双方建立了一定的责任意识，从而使校企合作变得更加稳固、长期和可靠。三是挂牌合作企业。在协议合作企业合作办学基础上，进一步筛选管理规范、技术先进、效益良好、合作融洽的企业进行挂牌合作，从而进行更密切、更广泛、更深层次的合作。
3 鼓励教师创办企业
教师创办企业的目的是：服务企业，加强与社会的联系，培养一支高素质的“双师型”教师队伍。学校要鼓励教师主动适应社会需要，积极投身生产实践。湖南城建职业技术学院在此方面做出了积极的探索。该校大部分专业技术人员在搞好校内教学科研工作的同时，积极参与社会实践锻炼，主动投身工作第一线。他们与社会发展和行业生产实践的紧密结合。有力地提高了自身的专业技能和教学效果，成为社会和学生公认的“双师型”教师。
第五，激励机制。
从系统科学角度来看，校企合作办学，双方相互依赖、相互制约、相互作用。系统的持续运转需要持续的动力，动力来自激励。校企合作的激励机制来自两个方面。一是校方的激励机制。可以考虑为：让积极参与与企业合作办学的教师，具有以下一些优势：优先推荐晋升职称；优先年终考核评先；优先提高工资津贴；优先申报或承担科研项目等等；校方还应激励企业的全程参与，从专业设置到课程体系建设、从教学内容到教学实施都应主动听取企业的意见和建议，对学生的培养，从入学教育到在校学习直到最终毕业应聘也应让企业参与全程指导。’二是企业的激励机制。主要有优先计酬加薪；优先晋升职务等等。三是政府的激励机制。(1)制定校企合作的政策与制度，为校企合作提供良好的政策环境。(2)对提供校企合作的企业实行税收优惠。我国对校办企业实施了税收优惠，同样，对于校企合作中的企业也应参照对校办企业的政策，享受税收优惠待遇。(3)尽快选择一批优秀的大中型企业，将其建设为中长期的国家级、省级或地市级的校企合作基地。(4)加大对校企合作经费的投入，引导高职院校产、学、研的合作方向等等，这些对校企双方参与合作办学人员都具有较大激励作用。如果缺乏，校企合作难以持久发展。
第六，监控机制。
校企合作过程中，要全程实施信息员反馈制度。信息员由校方教务处和企业方经理办公室直接领导。理论教学和实验课，每班设一名信息员，教学实习和生产实习每个实习点设一名信息员；他们负责合作办学每一环节实施情况的原始信息真实反馈，任课教师不得过问信息员工作。校方收集信息员的反馈信息，监督控制教学过程，如出现问题需及时调控处理。同时，学校要建立学校、二级学院两级督导体系。二级学院教学督导组由在岗主管教学领导和老教师组成，定期督查教师课程进度及讲课效果。校级督导团包括两部分，校教学督导团由校、教务处、二级学院主管教学领导及各学科在岗教授、专家组成；老教授督导团则由离退休资深老教授组成。他们督导工作各自独立，互为补充。不定期抽查督导教师理论课和实践教学效果情况。督导结果均通知任课教师，发现问题由相关部门进行妥善处理。湖南交通职院是这方面的成功典范。
校企合作被认为是高职教育的特色与生命力之所在。然而，许多高职院校在校企合作项目上付出不少却收效甚微。企业参与高职教育发展的有效机制，是高职院校校企联合办学道路要解决的重点和难点问题，关系到高职教育能否稳定、可持续的发展。对企业参与高职教育的发展有效机制进行有益的探讨，具有重要意义。
关键词 企业 参与 高职教育 有效机制
毋庸置疑，高等职业教育已成为支撑一个国家现代化建设和发展的人才培养体系的重要组成部分，它的办学质量和培养的人才素质直接关系到一个国家技术水平、制造业水平、技术服务水平的高低，关系到一个国家的产品在国际市场上的竞争力，同时也反映了一个国家劳动者素质的高低。我国的高等职业教育起步较晚，但发展迅猛，特别是近几年来由于社会和各级政府的重视，高等职业教育得到了大力的发展，实现了办学规模、办学途径、办学方式的突破。但高等职业院校的教学改革应如何进行?高等职业教育的发展该往何处去?各级政府、各个院校仍然在积极探索和研究。实践证明，校企合作办学对举办高等职业教育的院校来说，其作用是举足轻重的，它既是一个办学方向，也是高职院校赖以生存与发展的基础。由此可见，建立适合我们国情的有效机制，让企业积极参与高等职业教育的发展，势在必行。
然而，我国企业参与高职教育的现状却不容乐观，校企合作普遍存在学校热情高，而企业兴致不大的现象，这一问题已成为高职教育发展的瓶颈。因此，笔者认为建立适合我国国情的企业参与高职教育发展的有效机制，让企业主动积极地参与高职教育的发展，已迫在眉睫。
那么，应该如何构建企业参与高职教育发展的有效机制呢?笔者认为：建立企业参与高职教育发展的有效机制，需要政府、学校、企业和社会各方面的努力。校企合作能否顺畅、有效的运行，取决于合作双方的思想认识、组织制度、科学管理和必要的物质条件，更取决于“双方需求、优势互补、互惠互利、共求发展”机制的形成。
首先，建立企业参与高职教育发展的有效机制，需要政府、学校、企业和社会各方面的努力：
第一，政府要支持。
政府要加强校企合作的指导，无论是政策层面还是管理层面都需完善，促进校企合作的发展。除此，还要建设公共管理平台，健全组织机构。可以通过增设相关校企管理和研究合作教育的部门和人员，或者给高职院校更多的办学自主权，无论是专业设置，课程设置还是实践教学的完善都应该让高职院校有更多的自主权，让高职院校能及时适应行业企业的要求。因我国各地教育经济发展都存在差异性，要鼓励地方政府和教育部门根据实际情况，具体问题具体分析，放权到地方政府(现在国家把高职管理权下放到省、直辖市、自治区政府，建议部分权力可以下放到市一级政府)，多结合本地区经济情况以及当地高职与企业合作的具体情况出台相应政策。鼓励院校积极探索，加强校企合作的深层次合作，给予高职院校更多的自主权，让高职无论在合作范围还是合作深度，都可以积极探索跟企业合作，加强总结，把适时可行的做法推广开来，构建各地有特色的校企合作模式，探索我国高职校企合作发展新路子和新空间。
第二，校方要建立董事会制度。
由于社会利益主体的多元化，高职形成了政府、企业、学校多种途径投资办学的多元化办学体制。高职院校应成立由政府部门领导、企事业单位领导、热心助教的海内外各界社会名流组成的董事会，对学校办学方向、教学改革、人才培养等重大问题，开展咨询、研究和决策，充分发挥董事会成员的影响，动员社会、企业参与高职教育发展。建立高职院校董事会制度，在我国很多地方还是一个值得研究和探讨的新课题。广东顺德职业技术学院在这方面探索出来的经验值得推广。他们在合并调整、改革发展的过程中提出了“办出质量，办出特色”的办学要求，董事会在学院自主办学的过程中，始终坚持办学要求，通过例会、研讨、工作会议等多种方式，把社会参与、市场调节内容逐步引入学校，成为产学合作教育紧密联系、相互支持的桥梁和纽带。
第三，校方要成立专业指导委员会。
其成员由行业协会、企事业单位的工程技术部门、人力资源部门、劳动和社会保障部门、学校相应专业负责人和教师等相关人员组成。其主要职责是根据地方产业结构特点，结合人才市场需求实际和发展趋势，研究专业设置；并依据相关行业对“一线”人才能力和素质要求，制订教学计划和教学大纲。通过专业指导委员会的中介作用，企业和用人单位直接参与开展教学实践和教学评价以及指导毕业生就业等教学运作的全过程。学校的“产品”是人才，用人单位是学校的“上帝”。职业教育只有贴近市场办学，满足“上帝”的需要，才能充满生机与活力。例如湘潭职业技术学院，针对我国社区福利事业发展的需要，通过市场调查，得知该行业急需大批社区老年护理人员时，学校专业指导委员会在充分论证的基础上，决定在护理专业教学中，开设社区护理、老年护理课程。实践证明这是成功的。
其次，企业参与高职教育发展的有效机制应该包括如下内答：
第一，组织机制。
必要的组织机构是企业参与高职教育经常化、制度化、规范化开展的重要保证。湘潭职业技术学院在与企业合作办学过程中，就设立了校企合作办学人才培养领导组织，该组织由二级学院院长，二级学院院班子成员和骨干教师参与。职能是制订合作办学工作计划和实施方案，协调处理合作办学工作中出现的问题，保证合作办学工作的顺利进行和实际效果。同时，各专业建立合作办学指导协调组织：该组织吸收行业主管部门、技术监督部门、地(市)业务管理部门的领导、专家，行业内知名企业的管理和技术人员参与，由相关二级学院院长任主任委员。其职能是听取二级学院合作办学工作报告，评议合作办学相关院的合作办学工作，对院专业建设与教学改革中的重大问题进行咨询和指导，对实训实习基地建设给予支持和帮助。
第二，管理机制。
实践告诉我们，校企合作办学必须建立一个管理机制，它要能体现学校和企业双方的权利和义务，并制订有关管理章程。以确保“共同育人”目标的实施。同时又要兼顾学校和企业双方的利益，做到相互了解、相互支持、优势互补、互惠互利、协调发展。如果没有管理机制，产学结合缺乏统一管理，容易出现结合松散，一方热一方凉。合作难以持久等现象，久而久之导致校企合作中断和失败。学校、二级学院两级教学管理部门应明确在校企合作办学人才培养运行中的管理职责，积极、主动开展工作以提高实践教学的时效。
第三，互动机制。
互动机制的基础是双赢、互利互惠。如，沈阳工程学院在“主动服务经济建设、积极促进行业发展”思想指导下，坚持走“改造专业、发展企业、服务行业”的合作培养人才之路，形成了“产学良性互动”的人才培养模式和机制。通过调整、改造、增设专业，探寻教学与生产活动规律的结合点，改革人才培养模式，为行业提供“适岗” 的人才支撑和储备。
笔者认为，校企合作办学，校方必须善于发挥自身技术和人才优势，争取主动，在合作中扮演主角。靠校方的主动带动企业的积极参与和合作，从而激发企业的积极主动性，最终使企业走上校企合作办学的正常轨道，并持续受益，达到“双赢”。而校方，从一开始就是受益者，合作办学关系稳定后，随着合作的进一步发展，校企关系会更加紧密，合作范围也会不断扩大。企业会向学校投资建立重点实验室或开发机构，在学校设立奖学金，委托学校承担企业员工继续教育任务等等。
第四，条件机制。
实践教学环节的改革和建设是校企合作人才培养有效运行的保证。我们要在加强校内实验室和实训基地建设的同时，积极开展校外实训实习基地的共建工作。
1 开展校内实训实习工作
我们要根据具体情况，在充分听取专、兼职教师和毕业生的意见的基础上，加强基本工艺技能、综合应用能力和工程实际应用能力的培养。湘潭职业技术学院在此方面有着成功经验。该校在此基础上建立一个与课堂理论教学体系相互平行、相互联系、相对独立又相互渗透的“一线三训练”实践教学体系。“一线”是以技术应用能力培养为主线；“三个训练”为：基本技能训练(金工实习、电工实习、电子工艺实习、护理实习等)、综合应用技能训练(实验、专业综合实习)、工程应用技能训练(课程设计、毕业实习、毕业设计)。
2 相对稳定的校外实训实习基地
校方应建立相对稳定的校外实训实习基地。这些校外基地可分为：一般实训实习基地。即通过双方合作，企业协助学校安排学生实岗锻炼(生产实习)，指导学生完成实训实习任务；校方尽力为企业提供技术服务方面的支持。二是协议合作企业。即选择基本建设与技术条件较好、经营管理水平较高、生产规模较大、经济效益较佳的企业，在双方自愿和协商的基础上，签订合作办学协议书。内容包括校方为企业培训技术人才、解决技术难题，企业为校方提供教师实践锻炼、科研推广、学生实岗训练的场所和条件，双方合作技术攻关等。从实践效果上看，协议书加强了学校与企业的联系，双方建立了一定的责任意识，从而使校企合作变得更加稳固、长期和可靠。三是挂牌合作企业。在协议合作企业合作办学基础上，进一步筛选管理规范、技术先进、效益良好、合作融洽的企业进行挂牌合作，从而进行更密切、更广泛、更深层次的合作。
3 鼓励教师创办企业
教师创办企业的目的是：服务企业，加强与社会的联系，培养一支高素质的“双师型”教师队伍。学校要鼓励教师主动适应社会需要，积极投身生产实践。湖南城建职业技术学院在此方面做出了积极的探索。该校大部分专业技术人员在搞好校内教学科研工作的同时，积极参与社会实践锻炼，主动投身工作第一线。他们与社会发展和行业生产实践的紧密结合。有力地提高了自身的专业技能和教学效果，成为社会和学生公认的“双师型”教师。
第五，激励机制。
从系统科学角度来看，校企合作办学，双方相互依赖、相互制约、相互作用。系统的持续运转需要持续的动力，动力来自激励。校企合作的激励机制来自两个方面。一是校方的激励机制。可以考虑为：让积极参与与企业合作办学的教师，具有以下一些优势：优先推荐晋升职称；优先年终考核评先；优先提高工资津贴；优先申报或承担科研项目等等；校方还应激励企业的全程参与，从专业设置到课程体系建设、从教学内容到教学实施都应主动听取企业的意见和建议，对学生的培养，从入学教育到在校学习直到最终毕业应聘也应让企业参与全程指导。’二是企业的激励机制。主要有优先计酬加薪；优先晋升职务等等。三是政府的激励机制。(1)制定校企合作的政策与制度，为校企合作提供良好的政策环境。(2)对提供校企合作的企业实行税收优惠。我国对校办企业实施了税收优惠，同样，对于校企合作中的企业也应参照对校办企业的政策，享受税收优惠待遇。(3)尽快选择一批优秀的大中型企业，将其建设为中长期的国家级、省级或地市级的校企合作基地。(4)加大对校企合作经费的投入，引导高职院校产、学、研的合作方向等等，这些对校企双方参与合作办学人员都具有较大激励作用。如果缺乏，校企合作难以持久发展。
第六，监控机制。
校企合作过程中，要全程实施信息员反馈制度。信息员由校方教务处和企业方经理办公室直接领导。理论教学和实验课，每班设一名信息员，教学实习和生产实习每个实习点设一名信息员；他们负责合作办学每一环节实施情况的原始信息真实反馈，任课教师不得过问信息员工作。校方收集信息员的反馈信息，监督控制教学过程，如出现问题需及时调控处理。同时，学校要建立学校、二级学院两级督导体系。二级学院教学督导组由在岗主管教学领导和老教师组成，定期督查教师课程进度及讲课效果。校级督导团包括两部分，校教学督导团由校、教务处、二级学院主管教学领导及各学科在岗教授、专家组成；老教授督导团则由离退休资深老教授组成。他们督导工作各自独立，互为补充。不定期抽查督导教师理论课和实践教学效果情况。督导结果均通知任课教师，发现问题由相关部门进行妥善处理。湖南交通职院是这方面的成功典范。
校企合作被认为是高职教育的特色与生命力之所在。然而，许多高职院校在校企合作项目上付出不少却收效甚微。企业参与高职教育发展的有效机制，是高职院校校企联合办学道路要解决的重点和难点问题，关系到高职教育能否稳定、可持续的发展。对企业参与高职教育的发展有效机制进行有益的探讨，具有重要意义。