论水权配置的基本问题

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构建科学的水权配置制度是解决水资源问题的根本途径。水权配置应在实现可持续发展和效率与公平的价值基础上,根据一定依据确定水权配置顺序,通过计划和市场两种配置手段,以水资源使用权和取水权两种权利形式实现配置。
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