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摘要：学校体育设施对外开放,是目前国际通行的运作方式,很多国家通过为国民提供便利的健身环境,倡导健康向上的生活方式,体育资源共享已走上正常运行的轨道，而我国在这方面还有待继续加大力度发展。本文对常州市武进区学校体育设施与社会共享情况进行调查,并提出进一步对外开放的建议，以供探讨。
关键词：学校资源；体育设施；对外开放
Abstract:The school sports facilities open to the outside world, is currently the international mode of operation, a lot of countries through national facilitated fitness environment, advocate a healthy lifestyle, sports resource sharing has embarked on the normal operation of the track, and our country is in this aspect is still continue to intensify the development of. This article on the city of Changzhou Wujin district school sports facilities and social investigation, and puts forward the further opening up of the recommendations, discuss in order to offer。
Key words: School resource;Sports facilities;Open to the outside world
中图分类号： G637 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
引言
体育设施的建设是社会发展与人类文明进步的一个标志。体育事业的发展水平是一个城市乃至一个国家综合实力和社会文明程度的重要体现。随着北京奥运会的召开，我国体育事业以其无限的魅力，深深地吸引着亿万人的关注。学校体育设施是社会资源的重要组成部分,全民健身对体育资源的需求与社会体育场地设施资源的相应匮乏,迫切要求开放学校体育场地设施,实现资源共享。本文以常州市武进区学校体育设施对外开放为例，分析其现状以及解决措施，希对其他地区类似现象有借鉴意义。
1.现状分析
1.1问题的提出
经济发展日新月异，人民生活水平不断提高，2011年末，武进区现状体育设施总面积248万平方米，常住人口约159.3万人，人均体育设施面积约1.55平方米。按照2012年《武进区率先基本实现现代化指标体系》要求，至2014年末，人均体育设施面积达到2.54平方米。这就要求我们加快开放学校体育设施。但目前存在三大矛盾：
（1）体育設施开放影响教学秩序。
（2）安全隐患。
（3）体育器材设施维护、维修费用。
1.2问题的分析
造成校园体育设施开放难的原因：一方面分析认为，学校体育场馆建设和管理的相对独立性和封闭性是造成开放困难的客观原因．中小学校体育场馆的建设位置与教学区过于紧密，完全开放体育场馆在一定程度上会影响到学校的日常教学秩序；另一方面学校开放后进出人员冗杂，或多或少给学校安全带来隐患等问题，而且体育场馆向社会开放的相关法律政策不健全，造成学校领导不支持；另外学校体育场地设施对外开放,无疑增加了体育场地设施维护、保养、和更新的经费投入、以及管理费用的开支，而增加的支出并不在学校上级主管单位对学校划拨经费之内，往往需要学校自己解决，这对效益好的学校而言还可以承受，而对经费紧张的学校而言就是一个非常困难的问题。
2.相关措施分析
学校体育资源与社会共享利大于弊．对于学校来讲，能自觉地认识到社会发生的变化，主动地、有意识地将学校体育与社会体育进行有机的结合，从根本上改变传统学校体育与社会隔离的封闭状态，社会体育因素注入校园，必将为学校体育的发展增添新的活力，因此我们因想法设法加快学校体育设施向社会开放的步伐，提出如下四点措施建议：
（1）分时段开放
开放时间根据各校实际情况分为“常年分时段开放”和“节假日分时段开放”两种，学生上课时，不对外开放，学生放学后，每晚6时—10时，附近的居民可进入学校开展体育锻炼。假期里，除对学生开放外，也对附近居民开放。
（2）有序开放、有度开放
在开放时段内，本校学生持学生胸卡，其他人员持“市民卡”或“身份证”可进入校园健身开放活动场。学校统一悬挂开放标牌，统一悬挂开放管理制度，统一上网公布开放时间。
（3）安全责任明确
采用了保险方式与管理人员巡查方式相结合；团体和散客购买保险；安装监控等一系列防范措施,来减少危害。
（4）多方筹措费用
针对器械维护,小的由社区承担,大型的维修由学校承担。例如羽毛球网、乒乓球网等小器械采用双方各提供一半的做法,还有水、电等消耗也是双方各承担一半。针对管理人员费用，学校为主，社区承担一部分。
3.常州市武进区学校体育资源共享措施建议
根据统计，武进区现有运动场馆的各类学校共计142所，其中体育设施已向社会开放的学校有65所，开放率达到约46%。另在综合考虑全区学校体育资源现状、教学影响以及规章制度和经费维护的基础上，鼓励采取以下鉴戒措施来加快其余学校体育资源开放的步伐，以解决社会体育资源不足现象。
3.1分时段开放、避免干扰教学
学生上课时，不对外开放，学生放学后，对外开放。假期里，除对学生开放外，也对附近居民开放，他们征得值班人员同意后，可以进入学校，使用体育设施进行体育锻炼。一般在周一到周五学校放学后向社会开放，双休日、节假日、寒暑假等非教学时间的固定时段向社会开放。如牛塘中心小学体育场、湖塘桥中心小学体育场、马杭初级中学体育场等。
3.2完善开放管理规定、明确安全责任归属
政府主导、学校结合自身情况完善《体育场地向社会开放管理》等相关规定，明确学校和活动人员各自权利和职责。另外学校也要有条件逐步完善教学区和运动区的隔离改造工程，避免安全隐患。如洛阳中学体育场馆、坂上初级中学体育场馆等。
3.3部分有偿开放、解决资金问题
可以部分场地免费开放，公益性为主；同时部分设施通过办卡、租用等经营性方式取得回报，从而来维护运动场地及场馆的日常维护、维修。比方室外篮球场、排球场免费开放，学校足球场租用、体育馆有偿使用等。如武进职教中心体育场馆等。
结论
学校拥有较丰富的体育资源，合理开发利用以实现与社区的资源共享，不仅对发展社区体育有极大的促进作用，而且也必然对学校体育自身的发展产生积极影响，使学校体育拥有更为广阔的发展空间。
本文以常州市武进区各类学校为研究对象，通过调查、统计、分析，揭示其体育资源向社会开放现状情况，在此基础上，综合考虑经济、社会和人文环境综合效益，提出从实际出发的对策以及措施。希望通过有序、有度、有偿、有利、有法等政策保证学校体育资源向社会开放得到实施,从而创造共赢局面,建设和谐社会。
参考文献
[1]龚剑.赤峰学院学报[J].2011，27（3）：P133-135
[2]朱小平.山东体育学院学报[J].2010,26（60）:P93-96
[3]周顺锡.浙江体育科学[J].2008,30(2):P22-24
[4]吴玲,杨建国.南京体育学院学报[J].2008，22(4):P50-53
关键词：学校资源；体育设施；对外开放
Abstract:The school sports facilities open to the outside world, is currently the international mode of operation, a lot of countries through national facilitated fitness environment, advocate a healthy lifestyle, sports resource sharing has embarked on the normal operation of the track, and our country is in this aspect is still continue to intensify the development of. This article on the city of Changzhou Wujin district school sports facilities and social investigation, and puts forward the further opening up of the recommendations, discuss in order to offer。
Key words: School resource;Sports facilities;Open to the outside world
中图分类号： G637 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
引言
体育设施的建设是社会发展与人类文明进步的一个标志。体育事业的发展水平是一个城市乃至一个国家综合实力和社会文明程度的重要体现。随着北京奥运会的召开，我国体育事业以其无限的魅力，深深地吸引着亿万人的关注。学校体育设施是社会资源的重要组成部分,全民健身对体育资源的需求与社会体育场地设施资源的相应匮乏,迫切要求开放学校体育场地设施,实现资源共享。本文以常州市武进区学校体育设施对外开放为例，分析其现状以及解决措施，希对其他地区类似现象有借鉴意义。
1.现状分析
1.1问题的提出
经济发展日新月异，人民生活水平不断提高，2011年末，武进区现状体育设施总面积248万平方米，常住人口约159.3万人，人均体育设施面积约1.55平方米。按照2012年《武进区率先基本实现现代化指标体系》要求，至2014年末，人均体育设施面积达到2.54平方米。这就要求我们加快开放学校体育设施。但目前存在三大矛盾：
（1）体育設施开放影响教学秩序。
（2）安全隐患。
（3）体育器材设施维护、维修费用。
1.2问题的分析
造成校园体育设施开放难的原因：一方面分析认为，学校体育场馆建设和管理的相对独立性和封闭性是造成开放困难的客观原因．中小学校体育场馆的建设位置与教学区过于紧密，完全开放体育场馆在一定程度上会影响到学校的日常教学秩序；另一方面学校开放后进出人员冗杂，或多或少给学校安全带来隐患等问题，而且体育场馆向社会开放的相关法律政策不健全，造成学校领导不支持；另外学校体育场地设施对外开放,无疑增加了体育场地设施维护、保养、和更新的经费投入、以及管理费用的开支，而增加的支出并不在学校上级主管单位对学校划拨经费之内，往往需要学校自己解决，这对效益好的学校而言还可以承受，而对经费紧张的学校而言就是一个非常困难的问题。
2.相关措施分析
学校体育资源与社会共享利大于弊．对于学校来讲，能自觉地认识到社会发生的变化，主动地、有意识地将学校体育与社会体育进行有机的结合，从根本上改变传统学校体育与社会隔离的封闭状态，社会体育因素注入校园，必将为学校体育的发展增添新的活力，因此我们因想法设法加快学校体育设施向社会开放的步伐，提出如下四点措施建议：
（1）分时段开放
开放时间根据各校实际情况分为“常年分时段开放”和“节假日分时段开放”两种，学生上课时，不对外开放，学生放学后，每晚6时—10时，附近的居民可进入学校开展体育锻炼。假期里，除对学生开放外，也对附近居民开放。
（2）有序开放、有度开放
在开放时段内，本校学生持学生胸卡，其他人员持“市民卡”或“身份证”可进入校园健身开放活动场。学校统一悬挂开放标牌，统一悬挂开放管理制度，统一上网公布开放时间。
（3）安全责任明确
采用了保险方式与管理人员巡查方式相结合；团体和散客购买保险；安装监控等一系列防范措施,来减少危害。
（4）多方筹措费用
针对器械维护,小的由社区承担,大型的维修由学校承担。例如羽毛球网、乒乓球网等小器械采用双方各提供一半的做法,还有水、电等消耗也是双方各承担一半。针对管理人员费用，学校为主，社区承担一部分。
3.常州市武进区学校体育资源共享措施建议
根据统计，武进区现有运动场馆的各类学校共计142所，其中体育设施已向社会开放的学校有65所，开放率达到约46%。另在综合考虑全区学校体育资源现状、教学影响以及规章制度和经费维护的基础上，鼓励采取以下鉴戒措施来加快其余学校体育资源开放的步伐，以解决社会体育资源不足现象。
3.1分时段开放、避免干扰教学
学生上课时，不对外开放，学生放学后，对外开放。假期里，除对学生开放外，也对附近居民开放，他们征得值班人员同意后，可以进入学校，使用体育设施进行体育锻炼。一般在周一到周五学校放学后向社会开放，双休日、节假日、寒暑假等非教学时间的固定时段向社会开放。如牛塘中心小学体育场、湖塘桥中心小学体育场、马杭初级中学体育场等。
3.2完善开放管理规定、明确安全责任归属
政府主导、学校结合自身情况完善《体育场地向社会开放管理》等相关规定，明确学校和活动人员各自权利和职责。另外学校也要有条件逐步完善教学区和运动区的隔离改造工程，避免安全隐患。如洛阳中学体育场馆、坂上初级中学体育场馆等。
3.3部分有偿开放、解决资金问题
可以部分场地免费开放，公益性为主；同时部分设施通过办卡、租用等经营性方式取得回报，从而来维护运动场地及场馆的日常维护、维修。比方室外篮球场、排球场免费开放，学校足球场租用、体育馆有偿使用等。如武进职教中心体育场馆等。
结论
学校拥有较丰富的体育资源，合理开发利用以实现与社区的资源共享，不仅对发展社区体育有极大的促进作用，而且也必然对学校体育自身的发展产生积极影响，使学校体育拥有更为广阔的发展空间。
本文以常州市武进区各类学校为研究对象，通过调查、统计、分析，揭示其体育资源向社会开放现状情况，在此基础上，综合考虑经济、社会和人文环境综合效益，提出从实际出发的对策以及措施。希望通过有序、有度、有偿、有利、有法等政策保证学校体育资源向社会开放得到实施,从而创造共赢局面,建设和谐社会。
参考文献
[1]龚剑.赤峰学院学报[J].2011，27（3）：P133-135
[2]朱小平.山东体育学院学报[J].2010,26（60）:P93-96
[3]周顺锡.浙江体育科学[J].2008,30(2):P22-24
[4]吴玲,杨建国.南京体育学院学报[J].2008，22(4):P50-53