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城镇集群行为是城镇集合体融聚共生、跨域协同的多边能量组配过程及其社会趋向力。城镇集群具有强大组合势能与特定行为机理。国内纷繁演进的城镇集群行为正呈现出串并融合的同城化、组团化、网络化、轴带化、层级化、连绵化等多取向发展态势。推进城镇单元集群化发展,应注重板块功能区定位优化、跨域融聚传导力优化、区域空间承载力优化、共生体组织行为优化、全要素市场配置优化、集群元文化创育优化。