论文部分内容阅读
俗话说“猪粮安天下”。生猪产业，在维护社会稳定、保障市场供给、平抑市场物价、促进农民增收等方面具有极其重要的作用。作为沁水县的传统养殖业，生猪产业发展现状如何呢？如何加快生猪产业发展呢？
一、基本情况
2019年末，全县生猪存栏6.02万头，其中：能繁母猪0.64万头;出栏肥猪5.56万头;猪肉产量4001.4吨。
二、现状分析
纵观沁水县生猪产业发展现状，客观分析研究，主要具备六大优势，存在六项短板，具体如下：
1、发展优势
一是自然条件优越。沁水县地处山西省东南部，气候温和、光照充足、空气新鲜，河流纵横，交通便利，无污染、无公害，非常适宜动植物的繁衍和生长，为发展养殖业提供了得天独厚的自然资源优势。同时，沁水县地域相对辽阔，总面积2655平方公里，有农作物耕地50万亩，玉米、小麦、谷子、大豆等，为发展生猪产业提供了充足的饲料资源。
二是县委政府重视。长期以来，县委、县政府高度重视畜牧业发展，把畜牧业作为农业四大支柱产业之首，从政策、资金、项目等各方面给予倾斜和支持，在促进生猪产业上发展上，无论是圈舍建设、能繁母猪保险、粪污资源化利用设施配套，还是安全保障、自动洗消中心建设、招商引资等方面，都制定出台并落实了一系列稳定和促进生猪产业发展的优惠政策及措施，为确保生猪产业持续健康发展，加快现代化进程提供了强有力的政策支撑。
三是安全保障有力。疫病防控是确保养殖产业能否持续健康稳定发展的重要保障，沁水县县、乡、村三级疫病防控网络完善，技术人员和防控设施完备，物资储备充足，工作扎实有效，连续14年全县未发生一起重大动物疫情，为生猪产业发展壮大提供了坚实的安全屏障。2018年，在全国受非洲猪瘟疫情影响，各地生猪养殖严重下行的外部大环境下，沁水县守住了一方净土，生猪产业波动不大，2019年，随着全国生猪价格一路飙升（最高上涨至18元/斤），市场利好因素极大刺激和调动了人民群众投资养猪的积极性，加上能繁母猪补贴等各项扶持政策的导向作用，在周边县区生猪存栏严重下滑的情况下，沁水县生猪存栏不降反升，持续向好。据统计，2019年末，能繁母猪存栏达到6441头，比2018年底增加2347头，增长了57.33%。
四是品种日益优化。近年来，沁水县以品种改良为抓手，指导农户和规模养殖场（户）淘汰老弱劣质母猪，选留优质杂交母猪，发展优质肉猪，生猪品种优良率迅速上升。截止2019末，全县良种母猪存栏6441头，良种公猪存栏129头，规模养殖场全部实现了品种优良化，极大地提高了生猪养殖的经济效益。
2、存在问题
一是生产总量不高。近年来，虽然沁水县生猪产业发展取得了较大进步，但是与全市、全省养猪大县相比，无论是生猪存栏，还是出栏，都有较大差距，如：高平市作为国家级百万养猪大县，既使在受到非洲猪瘟疫情严重冲击，生猪生产急剧下滑的情况下，存栏量仍是沁水县的倍数。
二是市场供给失衡。生猪生产事关“三农”发展、群众生活和物价稳定，猪肉占据肉类消费主导地位。近年来，牛羊肉、禽肉等供应丰富，猪肉占比有所下滑，但仍占60%。从沁水县猪肉产量来看，2019年末，猪肉产量仅4001.4吨，猪肉市场供应远远不能满足人民群众生活需求，长年需靠从周边和外省调运方能缓解市场供给失衡问题。
三是规模占比不高。近年来，沁水县生猪养殖规模化程度虽然得到了一定程度提高，但规模养殖发展仍然不足，截至目前，生猪养殖仅有28个规模场（年出栏≧500头），规模化程度仅为54.11%。同时，受环保限制，外出务工人员增加、劳动力价格上涨，养殖投殖资金大等原因，散养户数不断下降，已由2018年年底的578户降低到2019年的459户。
四是治污手段单一。一方面，养殖户环保意识薄弱，治污设施投入大且运行成本高，污染防治的专项资金又很难做到“普惠制”，致使养殖污染治理特别是一些小规模散养户的养殖污染治理成为了一个棘手的问题。另一方面，环保部牵头出台的许多标准和规范性文本，明确了畜禽养殖污染物的排放标准以及养殖场粪污处理技术工艺等，但仍然缺乏实用性强、运行成本低、处理效果好、适用范围广的畜禽养殖污染防治技术或模式。
三、对策及建议
1、科学规划，合理布局
产业发展，规划先行。县政府应组织相关部门对全县生猪产业发展进行科学规划和布局，在适养区因地制宜优化生猪养殖和屠宰加工布局，结合土地资源和农副产品资源，分类推进重点发展区、潜力增长区和适度发展区建设，坚持农牧结合，推行生态养殖，推动种养结合、资源循环利用的产业发展模式。
2、加大扶持，延伸链条
继续加大对生猪产业的扶持力度，培育龙头企业，鼓励县域范围内的工矿企业、外来企业参与到生猪产业发展中来，同时加大对生猪流通企业、畜产品加工企业的招商引资力度，吸引具备实力的大型畜产品加工龙头企业来沁水县投资建场、建基地，加快沁水县生猪产业链的延伸，不断加大抗风险能力和市场竞争能力，从而提高养殖水平和经济效益。
3、扩张总量，提高质量
紧紧围绕“品种良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的要求，鼓励和扶持规模化生猪生产和集中饲养的小区建设，以规模养殖和小区为载体，构建合理的产业链利益联结机制，将龙头企业、养殖小区、合作经济组织及养殖户联结起来，提高生猪产业的规模化养殖、标准化生产、产业化经营水平，促进沁水县生猪产业在提质增量的基础上持续健康稳步发展。
（作者单位：048200山西省沁水縣畜牧兽医服务中心）
一、基本情况
2019年末，全县生猪存栏6.02万头，其中：能繁母猪0.64万头;出栏肥猪5.56万头;猪肉产量4001.4吨。
二、现状分析
纵观沁水县生猪产业发展现状，客观分析研究，主要具备六大优势，存在六项短板，具体如下：
1、发展优势
一是自然条件优越。沁水县地处山西省东南部，气候温和、光照充足、空气新鲜，河流纵横，交通便利，无污染、无公害，非常适宜动植物的繁衍和生长，为发展养殖业提供了得天独厚的自然资源优势。同时，沁水县地域相对辽阔，总面积2655平方公里，有农作物耕地50万亩，玉米、小麦、谷子、大豆等，为发展生猪产业提供了充足的饲料资源。
二是县委政府重视。长期以来，县委、县政府高度重视畜牧业发展，把畜牧业作为农业四大支柱产业之首，从政策、资金、项目等各方面给予倾斜和支持，在促进生猪产业上发展上，无论是圈舍建设、能繁母猪保险、粪污资源化利用设施配套，还是安全保障、自动洗消中心建设、招商引资等方面，都制定出台并落实了一系列稳定和促进生猪产业发展的优惠政策及措施，为确保生猪产业持续健康发展，加快现代化进程提供了强有力的政策支撑。
三是安全保障有力。疫病防控是确保养殖产业能否持续健康稳定发展的重要保障，沁水县县、乡、村三级疫病防控网络完善，技术人员和防控设施完备，物资储备充足，工作扎实有效，连续14年全县未发生一起重大动物疫情，为生猪产业发展壮大提供了坚实的安全屏障。2018年，在全国受非洲猪瘟疫情影响，各地生猪养殖严重下行的外部大环境下，沁水县守住了一方净土，生猪产业波动不大，2019年，随着全国生猪价格一路飙升（最高上涨至18元/斤），市场利好因素极大刺激和调动了人民群众投资养猪的积极性，加上能繁母猪补贴等各项扶持政策的导向作用，在周边县区生猪存栏严重下滑的情况下，沁水县生猪存栏不降反升，持续向好。据统计，2019年末，能繁母猪存栏达到6441头，比2018年底增加2347头，增长了57.33%。
四是品种日益优化。近年来，沁水县以品种改良为抓手，指导农户和规模养殖场（户）淘汰老弱劣质母猪，选留优质杂交母猪，发展优质肉猪，生猪品种优良率迅速上升。截止2019末，全县良种母猪存栏6441头，良种公猪存栏129头，规模养殖场全部实现了品种优良化，极大地提高了生猪养殖的经济效益。
2、存在问题
一是生产总量不高。近年来，虽然沁水县生猪产业发展取得了较大进步，但是与全市、全省养猪大县相比，无论是生猪存栏，还是出栏，都有较大差距，如：高平市作为国家级百万养猪大县，既使在受到非洲猪瘟疫情严重冲击，生猪生产急剧下滑的情况下，存栏量仍是沁水县的倍数。
二是市场供给失衡。生猪生产事关“三农”发展、群众生活和物价稳定，猪肉占据肉类消费主导地位。近年来，牛羊肉、禽肉等供应丰富，猪肉占比有所下滑，但仍占60%。从沁水县猪肉产量来看，2019年末，猪肉产量仅4001.4吨，猪肉市场供应远远不能满足人民群众生活需求，长年需靠从周边和外省调运方能缓解市场供给失衡问题。
三是规模占比不高。近年来，沁水县生猪养殖规模化程度虽然得到了一定程度提高，但规模养殖发展仍然不足，截至目前，生猪养殖仅有28个规模场（年出栏≧500头），规模化程度仅为54.11%。同时，受环保限制，外出务工人员增加、劳动力价格上涨，养殖投殖资金大等原因，散养户数不断下降，已由2018年年底的578户降低到2019年的459户。
四是治污手段单一。一方面，养殖户环保意识薄弱，治污设施投入大且运行成本高，污染防治的专项资金又很难做到“普惠制”，致使养殖污染治理特别是一些小规模散养户的养殖污染治理成为了一个棘手的问题。另一方面，环保部牵头出台的许多标准和规范性文本，明确了畜禽养殖污染物的排放标准以及养殖场粪污处理技术工艺等，但仍然缺乏实用性强、运行成本低、处理效果好、适用范围广的畜禽养殖污染防治技术或模式。
三、对策及建议
1、科学规划，合理布局
产业发展，规划先行。县政府应组织相关部门对全县生猪产业发展进行科学规划和布局，在适养区因地制宜优化生猪养殖和屠宰加工布局，结合土地资源和农副产品资源，分类推进重点发展区、潜力增长区和适度发展区建设，坚持农牧结合，推行生态养殖，推动种养结合、资源循环利用的产业发展模式。
2、加大扶持，延伸链条
继续加大对生猪产业的扶持力度，培育龙头企业，鼓励县域范围内的工矿企业、外来企业参与到生猪产业发展中来，同时加大对生猪流通企业、畜产品加工企业的招商引资力度，吸引具备实力的大型畜产品加工龙头企业来沁水县投资建场、建基地，加快沁水县生猪产业链的延伸，不断加大抗风险能力和市场竞争能力，从而提高养殖水平和经济效益。
3、扩张总量，提高质量
紧紧围绕“品种良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的要求，鼓励和扶持规模化生猪生产和集中饲养的小区建设，以规模养殖和小区为载体，构建合理的产业链利益联结机制，将龙头企业、养殖小区、合作经济组织及养殖户联结起来，提高生猪产业的规模化养殖、标准化生产、产业化经营水平，促进沁水县生猪产业在提质增量的基础上持续健康稳步发展。
（作者单位：048200山西省沁水縣畜牧兽医服务中心）