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摘 要：从事中等职业教育教学和管理二十多年的笔者，从探讨中等职业教育发展问题的重要意义入手，分别从六个方面阐述了中等职业教育的发展思路，提出了自己的见解和主张。
关键词：浅谈 中职教育 发展思路
中图分类号：G630 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2011）12（c）-0000-00
我国的职业教育很早就存在，但由于儒家思想的影响和工业化起步较晚的缘故，这类教育一直十分薄弱， 发展十分缓慢。2011年，十一届全国人大四次会议更是把大力发展职业教育提到了更加重要的历史日程，职业教育发展出现了新的局面。但真正从内心深处接受中等职业教育的学生和家长仍然不多，中等职业教育仍面临着严峻的挑战。笔者从事中等职业教育教学和管理二十多年，对中等职业教育的发展感触颇深，故拙笔略谈中等职业教育的发展思路。
1 探讨中等职业教育的发展问题具有重要的意义
国内外的实践表明，职业教育是工业化和生产服务社会化、现代化的重要支柱。职业教育发挥着不可替代的重要作用。① 我国现有的工人队伍中，技术工人仅占总数的一半；在技术工人中，初级工占了2/3。技能型人才的紧缺，已经成为经济结构调整和实现经济增长方式转变的制约瓶颈。②目前全国有1.4亿农民进城务工，还有1.5亿农民需要转移，迫切需要接受职业教育与培训。职业教育在反哺农业方面，将发挥关键作用。③ 据报道，2005年广州对技能型人才的需求为153.48万人，其中高级技师和技师、高级工、中级工所占比重需达到7∶40∶53。但目前，广州技能型人才约为120.8万人，与实际需求相差32.68万人。因此，探讨中等职业教育的发展问题具有重要的现实意义和深远的长期意义。
2 中等职业教育的发展思路
2.1 实行调整发展并重的战略 首先，继续扩展规模空间，促使结构合理。一是发展中职教育，使中职教育在教育体系中占有应有的份额；二是适时提高教育发展“重心”，在“普九”基础上，使中职学生入学率不得低于高中阶段学生入学率；三是扩展非学历教育规模，搞好在职培训和转岗培训。
其次，强化内涵发展，提高教育质量和办学效益。中职教育结构体系调整的目标，就是做到规模、结构、质量和效益协调发展，以适应经济社会发展的需要。
2.2 发展中等职业教育当务之急的问题就是解决好中等职业教育发展中的供需矛盾
从目前中职学校的招生市场来看，不能一概说学生和家长不愿意选择中职教育这种形式，也不是每一个人都受“劳心者治人、劳力者治于人”的思想影响，重要的是要看目前的中职教育究竟给学生的未来发展带来了什么改变，对学生有什么样的提升，学校可以给就学人群提供什么质量的职业教育产品，这些职业教育产品的价值和使用价值究竟如何。由于供给的质量问题影响了人们接受职业教育的需求，传递到招生市场，就造成需求不足；传递到就业市场，就造成找不到合适的岗位。从而制约了招生市场和就业市场的需求，导致中职教育无法被社会接受，更难以得到充分发展。所以发展中职教育当务之急的问题就是解决好中职教育发展中的供需矛盾。
2.3 改革中等职业学校的教育方式和办学模式
深化中职学校教育教学改革，就是要贯彻党的教育方针，尤其是有关职业教育的方针，大力加强职业道德教育，特别是注重培养学生的爱岗敬业、诚实守信、求真务实精神。广泛吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专、兼职教师；积极开展以骨干教师为重点的提升培训；同时，继续采取各种方式提高教师的教育教学水平和相关学历层次，培养一批高水平的带头人；注重提高教师实践操作能力的培训，努力打造一批“双师型”教师队伍。加强课程教材建设和教学内容的改革，因材施教，分层教学；加强实训基地建设，改革教学方式，突出实践教学，提高学生的实际操作技能和动手能力；加强与行业、企业的合作，实施“校企联合办学”、“订单式培养”、“产教结合教学”等，努力使中职学校的毕业生就业有优势、创业有本领、终身发展有基础。进一步沟通中等职业教育与高等职业教育、职业教育和普通教育之间的渠道，理顺义务教育与中职教育的关系，建立学生“普九”后进入中职教育的通道。
2.4 改革劳动就业制度，实施严格的就业准入制度和职业资格证书制度
严格实行“先培训、后就业”制度。用人单位招收、录用员工，属于国家规定实行就业准入控制的职业，必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用。属于一般职业，必须从取得相应的职业学校学历证书、职业培训合格证书的人员中录用；从事个体工商经营的，也必须接受职业教育和培训，取得相应的合格证后方可取得营业执照。总之，全社会都要为中职学校毕业生提供多种形式的就业政策支持。
2.5 建“职业教育发展园区”，发展中等职业教育
各地市州统一规划，在中心城市建立“职业教育园区”。，统一论证园区建设规划，确定园区骨干专业，实施“招校引学计划”，面向国内外吸引优质职业教育资源，按照专业功能分区进行布局；也可按照企业需要实行“订单”建设，或按照学校需要进行建设，还可分期建设园区。①运行模式：可实行股份合作制形式或者租赁形式，提供职业教育软硬件服务网络和服务设施，可以以营利为目的，构建一个社会化服务体系，形成“园区为学校服务，学校为学生和企业服务”的运行模式。②发展模式：可采取“市场运转＋政府支持”的模式，可根据当地需要和实际情况，由政府把职业教育园区建设纳入城市统一发展规划。③办学模式：实行“订单”培养和“双元制”，企业和学校共同介入，企业全程参与，学校与企业进行短距离对接。
2.6 企业重视技能人才并为技能人才提供发展空间
技能人才特别是高技能人才，是企业不可或缺的重要人才，甚至是关键人才，技能水平是企业经营中不可缺少的要素。如果我们所有的企业都能重视技能人才，并能为技能人才提供优良的发展空间，那么一定会吸引更多的有志之士加入到技能人才的队伍中来，职业教育将迎来又一个发展的春天。
职业教育特别是中等职业教育主要承担着造就高素质劳动者和部分专门人才的任务，它的发展直接影响着未来国民经济的发展。相信在党中央、国务院和各级政府的大力支持下，在用人单位的密切配合下，中职教育一定会健康发展。
关键词：浅谈 中职教育 发展思路
中图分类号：G630 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2011）12（c）-0000-00
我国的职业教育很早就存在，但由于儒家思想的影响和工业化起步较晚的缘故，这类教育一直十分薄弱， 发展十分缓慢。2011年，十一届全国人大四次会议更是把大力发展职业教育提到了更加重要的历史日程，职业教育发展出现了新的局面。但真正从内心深处接受中等职业教育的学生和家长仍然不多，中等职业教育仍面临着严峻的挑战。笔者从事中等职业教育教学和管理二十多年，对中等职业教育的发展感触颇深，故拙笔略谈中等职业教育的发展思路。
1 探讨中等职业教育的发展问题具有重要的意义
国内外的实践表明，职业教育是工业化和生产服务社会化、现代化的重要支柱。职业教育发挥着不可替代的重要作用。① 我国现有的工人队伍中，技术工人仅占总数的一半；在技术工人中，初级工占了2/3。技能型人才的紧缺，已经成为经济结构调整和实现经济增长方式转变的制约瓶颈。②目前全国有1.4亿农民进城务工，还有1.5亿农民需要转移，迫切需要接受职业教育与培训。职业教育在反哺农业方面，将发挥关键作用。③ 据报道，2005年广州对技能型人才的需求为153.48万人，其中高级技师和技师、高级工、中级工所占比重需达到7∶40∶53。但目前，广州技能型人才约为120.8万人，与实际需求相差32.68万人。因此，探讨中等职业教育的发展问题具有重要的现实意义和深远的长期意义。
2 中等职业教育的发展思路
2.1 实行调整发展并重的战略 首先，继续扩展规模空间，促使结构合理。一是发展中职教育，使中职教育在教育体系中占有应有的份额；二是适时提高教育发展“重心”，在“普九”基础上，使中职学生入学率不得低于高中阶段学生入学率；三是扩展非学历教育规模，搞好在职培训和转岗培训。
其次，强化内涵发展，提高教育质量和办学效益。中职教育结构体系调整的目标，就是做到规模、结构、质量和效益协调发展，以适应经济社会发展的需要。
2.2 发展中等职业教育当务之急的问题就是解决好中等职业教育发展中的供需矛盾
从目前中职学校的招生市场来看，不能一概说学生和家长不愿意选择中职教育这种形式，也不是每一个人都受“劳心者治人、劳力者治于人”的思想影响，重要的是要看目前的中职教育究竟给学生的未来发展带来了什么改变，对学生有什么样的提升，学校可以给就学人群提供什么质量的职业教育产品，这些职业教育产品的价值和使用价值究竟如何。由于供给的质量问题影响了人们接受职业教育的需求，传递到招生市场，就造成需求不足；传递到就业市场，就造成找不到合适的岗位。从而制约了招生市场和就业市场的需求，导致中职教育无法被社会接受，更难以得到充分发展。所以发展中职教育当务之急的问题就是解决好中职教育发展中的供需矛盾。
2.3 改革中等职业学校的教育方式和办学模式
深化中职学校教育教学改革，就是要贯彻党的教育方针，尤其是有关职业教育的方针，大力加强职业道德教育，特别是注重培养学生的爱岗敬业、诚实守信、求真务实精神。广泛吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专、兼职教师；积极开展以骨干教师为重点的提升培训；同时，继续采取各种方式提高教师的教育教学水平和相关学历层次，培养一批高水平的带头人；注重提高教师实践操作能力的培训，努力打造一批“双师型”教师队伍。加强课程教材建设和教学内容的改革，因材施教，分层教学；加强实训基地建设，改革教学方式，突出实践教学，提高学生的实际操作技能和动手能力；加强与行业、企业的合作，实施“校企联合办学”、“订单式培养”、“产教结合教学”等，努力使中职学校的毕业生就业有优势、创业有本领、终身发展有基础。进一步沟通中等职业教育与高等职业教育、职业教育和普通教育之间的渠道，理顺义务教育与中职教育的关系，建立学生“普九”后进入中职教育的通道。
2.4 改革劳动就业制度，实施严格的就业准入制度和职业资格证书制度
严格实行“先培训、后就业”制度。用人单位招收、录用员工，属于国家规定实行就业准入控制的职业，必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用。属于一般职业，必须从取得相应的职业学校学历证书、职业培训合格证书的人员中录用；从事个体工商经营的，也必须接受职业教育和培训，取得相应的合格证后方可取得营业执照。总之，全社会都要为中职学校毕业生提供多种形式的就业政策支持。
2.5 建“职业教育发展园区”，发展中等职业教育
各地市州统一规划，在中心城市建立“职业教育园区”。，统一论证园区建设规划，确定园区骨干专业，实施“招校引学计划”，面向国内外吸引优质职业教育资源，按照专业功能分区进行布局；也可按照企业需要实行“订单”建设，或按照学校需要进行建设，还可分期建设园区。①运行模式：可实行股份合作制形式或者租赁形式，提供职业教育软硬件服务网络和服务设施，可以以营利为目的，构建一个社会化服务体系，形成“园区为学校服务，学校为学生和企业服务”的运行模式。②发展模式：可采取“市场运转＋政府支持”的模式，可根据当地需要和实际情况，由政府把职业教育园区建设纳入城市统一发展规划。③办学模式：实行“订单”培养和“双元制”，企业和学校共同介入，企业全程参与，学校与企业进行短距离对接。
2.6 企业重视技能人才并为技能人才提供发展空间
技能人才特别是高技能人才，是企业不可或缺的重要人才，甚至是关键人才，技能水平是企业经营中不可缺少的要素。如果我们所有的企业都能重视技能人才，并能为技能人才提供优良的发展空间，那么一定会吸引更多的有志之士加入到技能人才的队伍中来，职业教育将迎来又一个发展的春天。
职业教育特别是中等职业教育主要承担着造就高素质劳动者和部分专门人才的任务，它的发展直接影响着未来国民经济的发展。相信在党中央、国务院和各级政府的大力支持下，在用人单位的密切配合下，中职教育一定会健康发展。