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越南经济对中国的依赖程度很深，而随着金融危机的爆发，越南受到严重冲击，保持和发展与中国的良好关系，对其有利。但越南政府也面临着已经难以完全控制的国内民族主义情绪的压力。
“我们喜欢中国人来越南，你们来得越多，我们的生意会越好做，可以赚更多的钱。”在接过几张人民币后，一名越南妇女笑嘻嘻地用生硬的普通话说。之前，记者通过讨价还价以20元人民币购买了她出售的一扎共6罐越南产的“红牛”饮料，以及其他一些越南小食品。而转到另外一个摊点，同样数量的“红牛”只要18元人民币。
2009年10月的第一周，在中国广西大新县与越南高平省交界处著名的亚洲第一大跨国瀑布——德天瀑布风景区，摩肩接踵的中国游客除了对壮观的瀑布风景表示惊叹，更对瀑布上游具有特殊意义的53号界碑周边自然形成的“越南小商品街”感到意外惊喜，尽管这里商品种类很少，但是中国游客们仍然对那些产自越南或者其他东南亚国家的小食品、小商品产生兴趣，而最大的旅游诱惑是这里的边界可以自由出入。 越南的华裔学者陈子原说：“越南新一届领导人正在不断改善两国关系，目前想努力建成两个经济走廊和一个经济圈：昆明一老街一河内走廊、南宁一谅山一河内走廊和环北部湾经济圈。另外，越南领导人还希望能够与中国的其他区域展开实际的合作。”中越红河新公路大桥已经试通车，越南政府表示从河内到中越边境老街的高速路已开始动工，并在考虑铁路与航空方面的建设，目的都是希望与中国加强来往通途。 2004年以来，中国一直是越南最大的贸易合作伙伴，2001至2008年双方贸易额年均增长逾25％。同时，中国在越直接投资项目已达600个，协议投资金额达20多亿美元。但越南目前仅占中国逾1万亿美元进口额中的0.4％。
由于中国飞速发展的经济和庞大的消费人口，尤其是随着全球最大、总人口达19亿，预计规模达6万亿美元的“东盟一中国贸易空间”(中国一东盟自由贸易区)的形成日益临近，越南希望同中国保持友好的经济和外交关系。在现任总理阮晋勇上台后这种渴望更加突出，其无论在国家新政策制定，或者国内资源开发还是与海外资金合作方面都孜孜不倦。 2009年10月10日，越南的官方媒体提前预告了“政府总理阮晋勇将于本月15至17日对中国四川省和重庆市进行正式访问”的消息。该报道特别指出，“政府总理的此次访毕是应中华人民共和国、中国四川省和重庆节政府和人民的邀请而进行的c按计划，政府总理将出席在四川成都市举办的第十届中国西部国际展览会。”
而2010年是中越建交60年，已被双方定为“友好年”。
复杂心态应对中国
众所周知，越南和中国之间g有一种矛盾的关系。一方面，越南领导人将共产党领导的中国政府视为意识形态上的通道和潜在的保护者。越南的文化官员曾经表示，中国影视作品能帮助越南坚守思想阵地。另一方面，越南有着强烈的民族主义情绪、自豪感和独立精神，它不希望被比自己强大的邻居所支配。
尽管2008年末，中国和越南的1350公里陆上边界，终于在历时8年的勘界立碑工作中圆满划定了，但在南海问题上，由于历史原因和现实利益，很难在短期内达成共识。尤其是30年前发生在两国边界地区的那场战争，使两国人的心理距离都不可能在短时间弥合，而这也容易成为不安全因素的导火索。
有关反对中国的各种事例仍然不断在越南国内出现，但是都被打压：2009年2月，越南政府開始大量删除互联网上有关反华的言论；4月，越南一家名为《旅游报》的刊物因刊登被本国政府指为“信息不实”和“引发中越仇恨”的文章而遭到了政府停刊3个月的惩罚；9月，因为参与策划印制反对中国投资越南铝矿项目以及声称对有西沙和南沙争议岛屿拥有主权的T恤衫，3名越南博客作者被本国政府逮捕。
2009年8月12日，中国外交部副部长武大伟与越南外交部副部长胡春山在河内举行了中越政府边界谈判代表团团长会晤，重点就海上问题进行了磋商。双方重申，积极探讨过渡性、临时性处理办法，不使海上问题影响两国关系大局。
香港亚洲问题研究员黄建炎认为，随着中国逐渐发展为经济大国，一些越南人难免有不安之感，不过越南渴望发展经济，又不得不向中国靠近。
现在，从边境到内地，除了随处可见的中国商品，自身劳动力丰富的越南国内还大量出现中国劳工。越南的华裔学者陈子原表示，近年来越南国内对中国的反对声音越来越多，反对者的意见比较集中，除了环境污染和国家安全层面，还提到社会问题一中国公司总是习惯带着自己的建设队伍来越南，并且歧视越南劳工，总之很少把工作机会提供给越南本地人。 这种“与越南老百姓抢饭碗”的情况已经使中国的形象大打折扣。2009年4月16日的《越南年轻人报》报道，目前在越南北部的广宁和海防两个热电厂的中国工人人数大大超过了越南工人人数，中国承包商几乎不使用越南工人而是从中国带来，甚至包括普通的劳动工人，现在中国普通劳动工人已随承包商开始出现在越南中部广南省的农山热电站。
随着中国产品和人员的大批拥入，一些越南人越来越担心。虽然两国领导人反复强调友好交往，但由于历史原因及领土争议等问题，一些越南人始终对中国心存芥蒂。陈子原表示，越南政府层面出于经济发展的需要希望与中国保持良好的关系，但是其内部也有不同的意见，而越南政府并不能完全控制民间力量的声音，而且它也不得不兼顾民间的想法。
例如中越红河新公路大桥历时4年共经历了24轮谈判，2006年6月开工建设，时间长达3年多，2009年9月1日正式建成并试通车，从谈判时间似乎可以看出越南对中国仍然明显存在顾虑。而从中国支付了更多的建大桥费用来看，有越南人就认为中国比越南有着更急迫的需要。本来，越南与中国接壤的北部和西北部都非常贫穷，更需要发展，但是一些越南学者坚持持认为云南和中国的利益会多于越南。越南政府的压力
越南民间的想法与政府一直有着差别，尤其一些强烈的民族主义者和历史研究者总是把中国当作公开的竞争者和潜在的敌人来对待，而不情愿看到政府与中国完全和睦相处。一些越南的民间学者甚至把中国欺负越南的历史追溯到数百年前，种种控诉教人难以忘怀。
“目前，越南高层领导内部明显存在两派：亲中和亲美(西方)的，尽管目前是亲中派占了优势，但是另外一方的势力也不容小看，因为后者在必要的时候可以操纵民意来达到目的。”陈子原说，“相比较中国企业在越南不断遭遇各种攻击、讥讽甚至否定的情况，美国企业却很少挨骂，甚至基本没有挨骂。”
“美国对越投资已经是越南外资的第一位，这将给中国政府带来新的压力。”他表示，“由于越南曾经被殖民的原因，加上近期其 在政治方面的改革也呈逐步开放的态势，其中包括对新闻媒体的管制时有放松，而越南媒体自身也在追求国际化，所以个别媒体总是千方百计突破政府束缚，发出自己思考后的声音。”
就是在如此矛盾的复杂心态下，越南国内屡屡出现一些反华的声音与行动，这让声称要打造“阳光、开明、进步”形象的越南政府也感到压力，其通过打压媒体和民间言论人士让中国得到心理平衡并不难，但随后如何安抚民众却很费劲。实际上，越南政府已经很难完全控制民众中的反华情绪，所以其给外界的感觉总是“一时紧，一时松，没有章法”。
值得中国注意的是，从1986年实现革新开放至今，持续20多年的高速发展也给越南带来了许多问题，诸多矛盾逐步暴露并尖锐化，包括经济长期高速发展与基础设施相对落后的矛盾、劳资矛盾、地区之间与城乡之间的矛盾、干部与群众之间的矛盾、革新开放与坚持社会主义的矛盾等。其中最为明显的例证是，近年来越南劳工为提高工资待遇、维护权益而展开的罢工等事件层出不穷。
另外，除了难以摆脱的“中国产品质次价廉”的传统影响，中国企业对越南投资，在环保、用工等方面已经让越南人产生了不满；同时中国商人以国内腐败“潜规则”拉拢越南地方官员的情况也日趋严重。西方媒体更是一针见血：现在越南当局的高层人士比较亲华，对于中国企业的一些做法相对比较宽容，如果哪天出现相反势力上台，中国企业不守规矩的做法必然遭到清算。
显然，怎样在多方合作中保证国家前进的步伐，同时不被越来越成熟的民众所责难，是越南政府目前必须面对的难题。
下一个后起之秀
随着越中关系的正常发展，历史上曾经遭遇过不公平待遇的在越华人也不断获得新的政治地位。2009年6月，越南胡志明市华人工作处表示，华人参加新任期的各级祖国阵线组织共有446人，同比增加91人；有19名华人优秀群众获接纳为越南共产党党员，984名华人青年获接纳为共青团员，1791名成为青年联合会会员，266名妇女成为妇联会会员，404名劳动者参加工团组织。
拥有8000万人口，经济迅速增长的越南已经被许多外来投资者视为机遇。联合国开发署驻越南的代表乔纳森·平库斯在2006年就曾经表示：“人们将发现，外国人对越南抱有极大的热情，把它当作下一个后起之秀。”
曾经一度处于饥荒边缘的越南现在已经成为最大的农产品出口国之一。尽管还不是完全的市场经济，但是物质上已经达到了前所未有的富裕，近10年来，越南经济的增长速度已经接近中国的发展速度。曾经饱受战争和贫困折磨的越南人现在的价值观也发生了许多变化，呈现出一种多元化情况，但是存一点却一直没有改变，那就是强烈的民族自尊心。
“越南与中国的关系能够发展到现在的状况值得珍惜，但是中国政府说话应该更谨慎一些，因为‘小越南’对‘大中国’的举动始终比较敏感。”越南华裔学者陈子原说，“比如前两年中国驻河内大使馆的一名外交官公开指责越南媒体对‘中越贸易不平衡’的报道，立即引起了越南国内的巨大反应，我觉得中国方面没有必要这样说话，因为不能解决真正的问题。”
陈子原表示，无论是越南人或者中国人的学者，普遍都有民族主义精神存在，所以或多或少都站在自己民族和国家的立场上看问题，自然无法客观和中肯，最终都不利于解决双方的各种矛盾与分歧，无法为双方政府和人民提供最好的建议。在各种复杂的历史和现实利益面前，中越两国民间总是口水战不断，甚至不断对本国政府提出“用武力教训对方”的建议，彼此间不信任，甚至敌视的隐患很大。
不过，由于在上个世纪70年代末80年代初与中国的战争中吃亏不小，所以要让越南，特别是民间人士对中国完全解除戒备心理是不可能的，加之各种复杂的政治、军事因素存在，当然影响到越南人对中国经济力量的评价，尽管目前越南的主流思潮是希望两国合作与共同进步，但“中国威胁论”在越南国内仍然会长期存在。
如何成功抛开不愉快的历史，对曾经的敌人、对全世界开放，并成功推行经济改革，已经成为历史学者们对越南表示惊讶的重要原因之一。越南人的灵活与乐观，使其经历了与法、美、中等国家之间的残酷战争并在大国博弈的夹缝中得以生存，越南一直在寻找适合自己的方式继续发展，甚至成为正在崛起的外交强国。
继从柬埔寨撤军后，越南于1991年与中国实现了关系正常化，1995年加入东盟，并与美国正式建立了外交关系，标志着越南的大国和周边外交取得了重大进展。此外，越南还与俄罗斯保持着良好的战略协作伙伴关系，与东盟、日本、韩国及澳大利亚的关系日益深化，与欧盟的合作不断扩大。越南积极参与国际和地区合作，先后于2004年和2006年成功主办了亚欧首脑会议和APEC领导人非正式会议。在2007年1月正式加入WTO之后，越南又于同年10月6日在联合国以183票(全票为190票)的高票当选2008～2009年任期的安理会非常任理事国，成为越南自1945年建国以来获得的最高荣誉，标志着国际社会已认同越南革新開放和经济发展的成就，越南的国际地位和作用正在不断提高。
“总体来说，越南的表现好于其他几乎所有欠发达国家。”哈佛大学的经济学家戴维·达皮斯这样评价越南成功吸引外资的状况。
2009年10月8日，越南共产党中央组织部部长胡德越签发文件称，出席党委大会的各位代表将直接选举出党委书记一职，试点实行的15％～20％的各省名单将由政治局指定。该试点的目的是继续扩大党内的直接民主，发扬各级党委大会代表的直接民主权，反对形式民主、极端民主和派系、局部思想的表现。
“我们喜欢中国人来越南，你们来得越多，我们的生意会越好做，可以赚更多的钱。”在接过几张人民币后，一名越南妇女笑嘻嘻地用生硬的普通话说。之前，记者通过讨价还价以20元人民币购买了她出售的一扎共6罐越南产的“红牛”饮料，以及其他一些越南小食品。而转到另外一个摊点，同样数量的“红牛”只要18元人民币。
2009年10月的第一周，在中国广西大新县与越南高平省交界处著名的亚洲第一大跨国瀑布——德天瀑布风景区，摩肩接踵的中国游客除了对壮观的瀑布风景表示惊叹，更对瀑布上游具有特殊意义的53号界碑周边自然形成的“越南小商品街”感到意外惊喜，尽管这里商品种类很少，但是中国游客们仍然对那些产自越南或者其他东南亚国家的小食品、小商品产生兴趣，而最大的旅游诱惑是这里的边界可以自由出入。 越南的华裔学者陈子原说：“越南新一届领导人正在不断改善两国关系，目前想努力建成两个经济走廊和一个经济圈：昆明一老街一河内走廊、南宁一谅山一河内走廊和环北部湾经济圈。另外，越南领导人还希望能够与中国的其他区域展开实际的合作。”中越红河新公路大桥已经试通车，越南政府表示从河内到中越边境老街的高速路已开始动工，并在考虑铁路与航空方面的建设，目的都是希望与中国加强来往通途。 2004年以来，中国一直是越南最大的贸易合作伙伴，2001至2008年双方贸易额年均增长逾25％。同时，中国在越直接投资项目已达600个，协议投资金额达20多亿美元。但越南目前仅占中国逾1万亿美元进口额中的0.4％。
由于中国飞速发展的经济和庞大的消费人口，尤其是随着全球最大、总人口达19亿，预计规模达6万亿美元的“东盟一中国贸易空间”(中国一东盟自由贸易区)的形成日益临近，越南希望同中国保持友好的经济和外交关系。在现任总理阮晋勇上台后这种渴望更加突出，其无论在国家新政策制定，或者国内资源开发还是与海外资金合作方面都孜孜不倦。 2009年10月10日，越南的官方媒体提前预告了“政府总理阮晋勇将于本月15至17日对中国四川省和重庆市进行正式访问”的消息。该报道特别指出，“政府总理的此次访毕是应中华人民共和国、中国四川省和重庆节政府和人民的邀请而进行的c按计划，政府总理将出席在四川成都市举办的第十届中国西部国际展览会。”
而2010年是中越建交60年，已被双方定为“友好年”。
复杂心态应对中国
众所周知，越南和中国之间g有一种矛盾的关系。一方面，越南领导人将共产党领导的中国政府视为意识形态上的通道和潜在的保护者。越南的文化官员曾经表示，中国影视作品能帮助越南坚守思想阵地。另一方面，越南有着强烈的民族主义情绪、自豪感和独立精神，它不希望被比自己强大的邻居所支配。
尽管2008年末，中国和越南的1350公里陆上边界，终于在历时8年的勘界立碑工作中圆满划定了，但在南海问题上，由于历史原因和现实利益，很难在短期内达成共识。尤其是30年前发生在两国边界地区的那场战争，使两国人的心理距离都不可能在短时间弥合，而这也容易成为不安全因素的导火索。
有关反对中国的各种事例仍然不断在越南国内出现，但是都被打压：2009年2月，越南政府開始大量删除互联网上有关反华的言论；4月，越南一家名为《旅游报》的刊物因刊登被本国政府指为“信息不实”和“引发中越仇恨”的文章而遭到了政府停刊3个月的惩罚；9月，因为参与策划印制反对中国投资越南铝矿项目以及声称对有西沙和南沙争议岛屿拥有主权的T恤衫，3名越南博客作者被本国政府逮捕。
2009年8月12日，中国外交部副部长武大伟与越南外交部副部长胡春山在河内举行了中越政府边界谈判代表团团长会晤，重点就海上问题进行了磋商。双方重申，积极探讨过渡性、临时性处理办法，不使海上问题影响两国关系大局。
香港亚洲问题研究员黄建炎认为，随着中国逐渐发展为经济大国，一些越南人难免有不安之感，不过越南渴望发展经济，又不得不向中国靠近。
现在，从边境到内地，除了随处可见的中国商品，自身劳动力丰富的越南国内还大量出现中国劳工。越南的华裔学者陈子原表示，近年来越南国内对中国的反对声音越来越多，反对者的意见比较集中，除了环境污染和国家安全层面，还提到社会问题一中国公司总是习惯带着自己的建设队伍来越南，并且歧视越南劳工，总之很少把工作机会提供给越南本地人。 这种“与越南老百姓抢饭碗”的情况已经使中国的形象大打折扣。2009年4月16日的《越南年轻人报》报道，目前在越南北部的广宁和海防两个热电厂的中国工人人数大大超过了越南工人人数，中国承包商几乎不使用越南工人而是从中国带来，甚至包括普通的劳动工人，现在中国普通劳动工人已随承包商开始出现在越南中部广南省的农山热电站。
随着中国产品和人员的大批拥入，一些越南人越来越担心。虽然两国领导人反复强调友好交往，但由于历史原因及领土争议等问题，一些越南人始终对中国心存芥蒂。陈子原表示，越南政府层面出于经济发展的需要希望与中国保持良好的关系，但是其内部也有不同的意见，而越南政府并不能完全控制民间力量的声音，而且它也不得不兼顾民间的想法。
例如中越红河新公路大桥历时4年共经历了24轮谈判，2006年6月开工建设，时间长达3年多，2009年9月1日正式建成并试通车，从谈判时间似乎可以看出越南对中国仍然明显存在顾虑。而从中国支付了更多的建大桥费用来看，有越南人就认为中国比越南有着更急迫的需要。本来，越南与中国接壤的北部和西北部都非常贫穷，更需要发展，但是一些越南学者坚持持认为云南和中国的利益会多于越南。越南政府的压力
越南民间的想法与政府一直有着差别，尤其一些强烈的民族主义者和历史研究者总是把中国当作公开的竞争者和潜在的敌人来对待，而不情愿看到政府与中国完全和睦相处。一些越南的民间学者甚至把中国欺负越南的历史追溯到数百年前，种种控诉教人难以忘怀。
“目前，越南高层领导内部明显存在两派：亲中和亲美(西方)的，尽管目前是亲中派占了优势，但是另外一方的势力也不容小看，因为后者在必要的时候可以操纵民意来达到目的。”陈子原说，“相比较中国企业在越南不断遭遇各种攻击、讥讽甚至否定的情况，美国企业却很少挨骂，甚至基本没有挨骂。”
“美国对越投资已经是越南外资的第一位，这将给中国政府带来新的压力。”他表示，“由于越南曾经被殖民的原因，加上近期其 在政治方面的改革也呈逐步开放的态势，其中包括对新闻媒体的管制时有放松，而越南媒体自身也在追求国际化，所以个别媒体总是千方百计突破政府束缚，发出自己思考后的声音。”
就是在如此矛盾的复杂心态下，越南国内屡屡出现一些反华的声音与行动，这让声称要打造“阳光、开明、进步”形象的越南政府也感到压力，其通过打压媒体和民间言论人士让中国得到心理平衡并不难，但随后如何安抚民众却很费劲。实际上，越南政府已经很难完全控制民众中的反华情绪，所以其给外界的感觉总是“一时紧，一时松，没有章法”。
值得中国注意的是，从1986年实现革新开放至今，持续20多年的高速发展也给越南带来了许多问题，诸多矛盾逐步暴露并尖锐化，包括经济长期高速发展与基础设施相对落后的矛盾、劳资矛盾、地区之间与城乡之间的矛盾、干部与群众之间的矛盾、革新开放与坚持社会主义的矛盾等。其中最为明显的例证是，近年来越南劳工为提高工资待遇、维护权益而展开的罢工等事件层出不穷。
另外，除了难以摆脱的“中国产品质次价廉”的传统影响，中国企业对越南投资，在环保、用工等方面已经让越南人产生了不满；同时中国商人以国内腐败“潜规则”拉拢越南地方官员的情况也日趋严重。西方媒体更是一针见血：现在越南当局的高层人士比较亲华，对于中国企业的一些做法相对比较宽容，如果哪天出现相反势力上台，中国企业不守规矩的做法必然遭到清算。
显然，怎样在多方合作中保证国家前进的步伐，同时不被越来越成熟的民众所责难，是越南政府目前必须面对的难题。
下一个后起之秀
随着越中关系的正常发展，历史上曾经遭遇过不公平待遇的在越华人也不断获得新的政治地位。2009年6月，越南胡志明市华人工作处表示，华人参加新任期的各级祖国阵线组织共有446人，同比增加91人；有19名华人优秀群众获接纳为越南共产党党员，984名华人青年获接纳为共青团员，1791名成为青年联合会会员，266名妇女成为妇联会会员，404名劳动者参加工团组织。
拥有8000万人口，经济迅速增长的越南已经被许多外来投资者视为机遇。联合国开发署驻越南的代表乔纳森·平库斯在2006年就曾经表示：“人们将发现，外国人对越南抱有极大的热情，把它当作下一个后起之秀。”
曾经一度处于饥荒边缘的越南现在已经成为最大的农产品出口国之一。尽管还不是完全的市场经济，但是物质上已经达到了前所未有的富裕，近10年来，越南经济的增长速度已经接近中国的发展速度。曾经饱受战争和贫困折磨的越南人现在的价值观也发生了许多变化，呈现出一种多元化情况，但是存一点却一直没有改变，那就是强烈的民族自尊心。
“越南与中国的关系能够发展到现在的状况值得珍惜，但是中国政府说话应该更谨慎一些，因为‘小越南’对‘大中国’的举动始终比较敏感。”越南华裔学者陈子原说，“比如前两年中国驻河内大使馆的一名外交官公开指责越南媒体对‘中越贸易不平衡’的报道，立即引起了越南国内的巨大反应，我觉得中国方面没有必要这样说话，因为不能解决真正的问题。”
陈子原表示，无论是越南人或者中国人的学者，普遍都有民族主义精神存在，所以或多或少都站在自己民族和国家的立场上看问题，自然无法客观和中肯，最终都不利于解决双方的各种矛盾与分歧，无法为双方政府和人民提供最好的建议。在各种复杂的历史和现实利益面前，中越两国民间总是口水战不断，甚至不断对本国政府提出“用武力教训对方”的建议，彼此间不信任，甚至敌视的隐患很大。
不过，由于在上个世纪70年代末80年代初与中国的战争中吃亏不小，所以要让越南，特别是民间人士对中国完全解除戒备心理是不可能的，加之各种复杂的政治、军事因素存在，当然影响到越南人对中国经济力量的评价，尽管目前越南的主流思潮是希望两国合作与共同进步，但“中国威胁论”在越南国内仍然会长期存在。
如何成功抛开不愉快的历史，对曾经的敌人、对全世界开放，并成功推行经济改革，已经成为历史学者们对越南表示惊讶的重要原因之一。越南人的灵活与乐观，使其经历了与法、美、中等国家之间的残酷战争并在大国博弈的夹缝中得以生存，越南一直在寻找适合自己的方式继续发展，甚至成为正在崛起的外交强国。
继从柬埔寨撤军后，越南于1991年与中国实现了关系正常化，1995年加入东盟，并与美国正式建立了外交关系，标志着越南的大国和周边外交取得了重大进展。此外，越南还与俄罗斯保持着良好的战略协作伙伴关系，与东盟、日本、韩国及澳大利亚的关系日益深化，与欧盟的合作不断扩大。越南积极参与国际和地区合作，先后于2004年和2006年成功主办了亚欧首脑会议和APEC领导人非正式会议。在2007年1月正式加入WTO之后，越南又于同年10月6日在联合国以183票(全票为190票)的高票当选2008～2009年任期的安理会非常任理事国，成为越南自1945年建国以来获得的最高荣誉，标志着国际社会已认同越南革新開放和经济发展的成就，越南的国际地位和作用正在不断提高。
“总体来说，越南的表现好于其他几乎所有欠发达国家。”哈佛大学的经济学家戴维·达皮斯这样评价越南成功吸引外资的状况。
2009年10月8日，越南共产党中央组织部部长胡德越签发文件称，出席党委大会的各位代表将直接选举出党委书记一职，试点实行的15％～20％的各省名单将由政治局指定。该试点的目的是继续扩大党内的直接民主，发扬各级党委大会代表的直接民主权，反对形式民主、极端民主和派系、局部思想的表现。