近年来，为进一步推动农村客运的发展，陕西省交通运输厅确定了“立足需求，合理布局，政策引导，市场运作，集约经营，规范管理，安全经济，协调发展”的全省农村客运发展指导思想。
　　2009年7月，陕西省政府在白水县召开了全省发展通村客运现场会议，提出在3年内投资2-3亿元对全省1万辆新增及更新的通村客车每车补助2万元的重大惠民政策。
　　据了解，截止2009年末，陕西全省从事农村客运业户363户，开通客运班线2760条，平均日发班次28252次，营运车辆12518辆。农村班线覆盖程度不断扩大，全省乡镇、行政村班车通达率分别达到99％31185.3％。其中，西安、宝鸡、咸阳、渭南等市实现了全部乡镇通班车，长期以来存在的群众出行乘车难的问题，在大部分市区得到了较好的解决。而农村客运运力以中小型车辆为主，基本适应了农村居民居住分散、出行频率较低的现实需求。
　　与此同时，“十一五”期间，陕西省交通运输厅着力推进农村客运网络化建设，力争全省70％的乡镇建成等级客运站，60％的行政村建有招呼站或者候车亭。农村客运设施日趋完善，场站建设投资加大。
　　2010年，陕西全省农村客运站正在建设50个五级客运站、2000多个招呼站。“十一五”期间，陕西将共建成5级客运站634个，招呼站7718个。
　　就陕西全省分析，关中地区经济比较发达，广大农村地区随着农民商品意识的增强带来大量农村人口的流动，加之较为完善的农村交通基础设施，从硬件和软件上都给通村客运的发展创造了有利条件；而陕南和陕北地区农村经济情况较关中地区差，农村交通基础设施的发展也不够完善，所以经济条件的制约造成通村客运发展相对缓慢。
　　特别是近年来国家实行“汽车下乡”财政补贴政策力度加大，农村私家车辆发展较快，仅陕西陕北地区：每个县的“黑车”数量比正常营运的通村客运车辆要多很多，个别县(市)还出现经营者因严重亏损退“包”的现象。
　　基础设施薄弱同样制约通村客运的发展。据了解，今年陕西全省农村客运站正在建设50个五级客运站、2000多个招呼站。十一五期间，陕西将建成5级客运站634个，招呼站7718个。
　　但与城市公共交通相比，从事通村客运企业在基础设施投入、用地政策、票价优惠和规费税收等方面享受不到优惠，地方政府也未将其纳入公益事业范畴，因此通村客运车辆的经营成本大大高于公交车辆，由此导致客运企业对通村车辆投放不积极。
　　另一方面，随着城市化进程的加快，城乡客运交流日趋活跃，运输需求呈快速增长态势。因此，城市公交线路不断延伸和拓展，并在一定程度上打破了原有的城市客运与农村客运的管理界限。与城市公交享受到的优惠政策相比，农村客运车辆的经营成本大大高于公交车辆，导致不公平的竞争，不利于公平、公正、统一市场的形成。
　　针对这些问题，陕西省运管局将加大对农村客运的投入力度，建立统一的城乡客运管理体系，加强城乡客运规划，合理优化资源配置。
　　据了解，当前，陕西地方政府机构改革尚在全面推进中，在深化设区市交通运输部门体制改革中，应明确当地交通运输管理部门对城乡客运实施统一管理，落实各级交通运输管理部门在促进城乡客运发展中承担的角色和职责。这对建立统一的城乡客运管理体制无疑起着至关重要的作用。
　　另据了解，目前陕西城乡客运市场经营主体的建设还没有形成规模经营的发展模式。数量多、规模小、效率低、成本高、经营分散等仍是当前陕西城乡客运市场经营主体的基本特点。经营主体的组织化和集约化程度低，经营效益差，企业经济实力普遍不强，抗风险能力十分脆弱也是普遍现象。因此，加快制定城乡客运服务特许经营制度及其实施细则，规范政府和经营者行为成为急待解决的问题。
　　据陕西省运管局的消息，未来，陕西将积极推进城乡客运一体化发展。