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把组织内人的行为分为原活动和管理活动两大类型,而管理可以说是作为管理主体的人对作为原活动主体的人(管理客体)有意识、有组织地施加影响的社会活动,它既受到社会一般规律和各个领域原活动规律的制约,也存在着自身的规律。由于制约和支配管理活动的客观规律具有复杂的内在联系,作为阐明这些客观规律的管理科学,就应当包括理论管理学、应用管理学和管理工程学三个知识层次。对我国当前的管理学科及其各个层次的研究中存在的问题,从思想认识、理论和组织等方面,提出解决办法的某些思路。