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摘 要：公务员在履行职责进程中，其实质精神状态则会对行政管理工作各个领域均会造成直接性影响，以此对广大民众的利益及工作大局造成影响。为促使公务员在行政管理工作具体运行机制的不断完善，构建更为完善的法治政府，更好的落实及维护人民群众的切身利益。本文基于行政管理角度，通過对公务员幸福指数特点进行分析，就对公务员幸福指数造成影响的原因给与切实分析，以此对公务员幸福指数的提升途径给与探讨。
关键词：行政管理 公务员 幸福指数
一、基于行政管理角度公务员幸福指数特点分析
1.物质财富增长所带来的心理感应折扣于行政管理工作中压力及责任的承担。公务员乃是国家公共权力行使的代表，因此，公务员行为状况时刻受到各界关注，并且伴随公务员职务的提升，其所承受的责任就随之增大。尽管公务员在工资方面要高于失业人员及农民工，然而却在精神感受方面则差于后者。公务员能够感受到农民工物质方面的贫乏，然而农民工却难以感知公务员精神方面的压力。
2.行政管理自身运行特点致使公务员在幸福追求的具体本质及范围相比于一般民众存在差异。人民作为社会主义国家的权利拥有者，就公务员的勤勉尽责予以强调，且其执政均为民。始终要求公务员以三个代表思想作为方向，切实代表人民群众的切身利益，并就物质方面的利益追求予以降低，至此乃为追求幸福的基础境界表现。如若一心将公务员在追求幸福的标准上划定为孔繁森等为公思想，而较少关注个人利益及安危，则会有点过高状况，而在其家庭及本人生活基本情况得以满足的情况下，全身心投入为人民谋福利的工作之中。而公务员在追求幸福的内涵上则开展于精神层面，即将行政管理在运作方面的客观要求为依据，并遵循公务员党性原则方面的具体要求，持续维持优质的精神状态。促使本质工作的完成。
3.对公务员在幸福指数方面的衡量标准过度依赖领导的考核及组织评审。就公务员幸福感高低予以衡量的重要标准，则为视公务员在人尽其才是否达成。比如工作评价标准较为客观及公正，则公务员就会自热而生成就感，且于其中获取更为贴切的心理体验。对于农民工及工人而言，其种田及做工在一些任务方面则为一定的，当将某项任务予以完成，则可获取最终受益，而就公务人员而言，对其工作的好坏予以评价，尽管在标准方面较多，然而如若上级组织或领导实施评价，则其中就会存有较多不确定因素，这些因素则为对公务员的心理体验造成实质影响。
4.公务员相应幸福指数受到自身在开展形成行为之后所反射的后续影响大。对于从事行政管理领域的公务员而言，由于此工作涉及领域广，尽管其所代表的为国家，然而基于民众在局部利益和个人利益的矛盾，及在认识水平方面所存在的之后性，则表现为对行政不给予支持和理解的状况，其则会造成开展行政工作后发生负面后续效应状况，尤其是处于一年执法人员，则次后续效应反应则较为明显。
二、对公务员幸福指数造成影响的原因分析
1.公务员在实现个人价值时出现迷惑及彷徨，导致其伴发得失相伴的错误情绪。此种情绪反过来则会对行政管理工作在具体的目标追求方面造成影响，导致在工作开展方面的创造性、积极性及主动性较为缺乏。还会导致其在实现个人价值时存有各异心理体验的产生，然而针对个人价值的实现而言，其在心理体验方面存有共性，也就是较多数公务员均希望自身能够有所作为。然而现实则是复杂的和多变的，比如身边一些现实状况与自身较为相似，而这些同事则升职而自己却原地踏步，则会造成这些同事出现郁闷及消极情绪状况。
2.公务员相比于行政相对人，二者在荣誉及收入等方面存有相应差异，如若所存差距较大，则会动摇公务员的意志。我国社会体制转型于社会主义市场经济背景下，在具体政策及相应配套方面存在无没有与之跟进状况，导致一些人趁虚而入，钻政府政策的空白点，促使其在自身财务方面迅速增加，而这些因素则会造成其他公务员出现心理失衡状况，此状态还会导致一些公务员难以发挥自身正常工作水平。针对大多数人来说，工作和待遇往往挂钩，而基于此种情况，则会较大动摇公务员的决心及信心。
3.公务员幸福标准的重要指征——健康也受到相应威胁。对于公务员而言，其不仅要将本质工作充分履行及做好，还要对于生活环境方面所带来的压力予以承受，致使其在心理体验方面难以较好持有，还会造成其出现焦虑等状况，还会导致神经衰弱及失眠状况的发生，便会造成出现身体不适的发生，更甚者则会对公务员的生命造成威胁。
4.一些地方公务员需要对来自人际关系方面的压力予以承受。对于存在宽松融洽相应人际关系而言，其则会营造出一种和谐且团结的氛围，还能让公务员就诚信、互助及友爱状况下所带来的优质心理体验给与更好承受。而在现实工作中，一些公务员仍存在不同程度的封建思想，比如通过打击别人来实现抬高自己，于无形中便促使防范之墙的形成，一些公务员为了能够保全自己，则将事实黑白予以颠倒，形成真情缺乏，诚信缺失的状况，公务员在此环境中则很难就优质心理体验予以感受。
三、公务员幸福指数提升的基本路径
1.就公务员相应评价及考核机制予以完善，在职级及职务晋升放慢的合理及公平原则予以真正体现。首先，公务员在具体的思想定位考核方面要充分正确，也就是说对公务员进行考核不仅是对其行为进行有效的约束，同时还是对其做实事及做好事进行激励的重要手段。当对考核细则及考核目标进行制定时，应在其中将一思想予以贯穿，要促使公务员依据自身主观努力就未来发展前途及希望予以看到，能够通过近期所制定的目标就远景目标予以达成和实现。其次，在实际考核时，在评先进或评优时，多运用硬指标来完成，还要对举手表决以及民主测评过程中所掺入的相应感情因素予以避免。可于年初，将大家均为认可的多项标准进行制定，并并且作为年末实施评先进及评优的重要凭证。最后，在单位领导职位变动时，应依据相关制度，就其在评价体系及标准方面的连续性予以保证。也就是说，当对个人实施评价过程中，也应将前任领导对某人所积累下的个人业绩融入其中，以作综合评价依据。
2.将一套单位资助基金会制度予以建立，以此对安歇在生活方面存在困难的公务员进行资助，就其和其他较为富裕阶层之间所存在的差距予以抵消或消减。该基金会当中的资金来源可为单位、社会及财政共同出资。且利用相应反馈机制实施深层次追踪，并就那位公务员生活方面的问题予以及时了解，避免由存有困难的公务员，以写申请的形式来解决。就资助资金予以掌握的人员而言，其应将单位内的所有公务员的实际生活状况及家庭现状进行实际了解及认识，真切做到针对公务员的因住房、人均生活水平及住院方面所存在的困难，能够充分了解，并及时对其给与资助。
3.构建不定时与定时相结合的工作制度。针对一些在单位办公室之外同样能办好的一些事情，可将其条件予以放宽，尤其是那些存有较高技术性的工作，以及那些非工作在一线的相关人员，应对其在单位之外的相应场所开展工作给与允许。并对无政府主义及自由主义的出现进行防治，还可依据其工作质量完成情况对其作最后评价。采用具有灵活的工作方式，不仅对于其调整心情具有重要促进作用，还可对其心理压力及工作压力予以缓解及减轻，从而实现其幸福指数增加效果。
4.就对社会公共秩序及市场经济秩序造成破坏的恶性犯罪分子进行严厉打击。对犯罪分子实施打击，不仅是对和谐社会予以构建的客观要求，同时也是安定民心及对人们幸福指数予以提升的现实需求。针对那些存有假冒伪劣产品的相应销售者及生产者实施打击，且将卫生、公安及工商等部门进行紧密结合，重视社会框架下的积极配合。相关执法人员要严格执法及公正执法，并就徇私枉法等行为予以杜绝及避免，促使执法在严肃性及守法在自觉性方面的增强。
参考文献：
[1]王彦斌. 转型期我国政府低效率现象的组织内部原因——基于公务员组织认同影响作用角度的调查分析[J]. 中国行政管理， 2010（7）：116-119.
[2]宋雅琴， 王有强， 张楠. 政府绩效视角下的行政管理体制改革战略反思——基于地方政府公务员的感知调查[J]. 公共管理学报， 2012（4）：1-11.
作者简介：解琳（1989—04—03），女， 四川成都人，本科，助讲，研究方向：行政管理。
关键词：行政管理 公务员 幸福指数
一、基于行政管理角度公务员幸福指数特点分析
1.物质财富增长所带来的心理感应折扣于行政管理工作中压力及责任的承担。公务员乃是国家公共权力行使的代表，因此，公务员行为状况时刻受到各界关注，并且伴随公务员职务的提升，其所承受的责任就随之增大。尽管公务员在工资方面要高于失业人员及农民工，然而却在精神感受方面则差于后者。公务员能够感受到农民工物质方面的贫乏，然而农民工却难以感知公务员精神方面的压力。
2.行政管理自身运行特点致使公务员在幸福追求的具体本质及范围相比于一般民众存在差异。人民作为社会主义国家的权利拥有者，就公务员的勤勉尽责予以强调，且其执政均为民。始终要求公务员以三个代表思想作为方向，切实代表人民群众的切身利益，并就物质方面的利益追求予以降低，至此乃为追求幸福的基础境界表现。如若一心将公务员在追求幸福的标准上划定为孔繁森等为公思想，而较少关注个人利益及安危，则会有点过高状况，而在其家庭及本人生活基本情况得以满足的情况下，全身心投入为人民谋福利的工作之中。而公务员在追求幸福的内涵上则开展于精神层面，即将行政管理在运作方面的客观要求为依据，并遵循公务员党性原则方面的具体要求，持续维持优质的精神状态。促使本质工作的完成。
3.对公务员在幸福指数方面的衡量标准过度依赖领导的考核及组织评审。就公务员幸福感高低予以衡量的重要标准，则为视公务员在人尽其才是否达成。比如工作评价标准较为客观及公正，则公务员就会自热而生成就感，且于其中获取更为贴切的心理体验。对于农民工及工人而言，其种田及做工在一些任务方面则为一定的，当将某项任务予以完成，则可获取最终受益，而就公务人员而言，对其工作的好坏予以评价，尽管在标准方面较多，然而如若上级组织或领导实施评价，则其中就会存有较多不确定因素，这些因素则为对公务员的心理体验造成实质影响。
4.公务员相应幸福指数受到自身在开展形成行为之后所反射的后续影响大。对于从事行政管理领域的公务员而言，由于此工作涉及领域广，尽管其所代表的为国家，然而基于民众在局部利益和个人利益的矛盾，及在认识水平方面所存在的之后性，则表现为对行政不给予支持和理解的状况，其则会造成开展行政工作后发生负面后续效应状况，尤其是处于一年执法人员，则次后续效应反应则较为明显。
二、对公务员幸福指数造成影响的原因分析
1.公务员在实现个人价值时出现迷惑及彷徨，导致其伴发得失相伴的错误情绪。此种情绪反过来则会对行政管理工作在具体的目标追求方面造成影响，导致在工作开展方面的创造性、积极性及主动性较为缺乏。还会导致其在实现个人价值时存有各异心理体验的产生，然而针对个人价值的实现而言，其在心理体验方面存有共性，也就是较多数公务员均希望自身能够有所作为。然而现实则是复杂的和多变的，比如身边一些现实状况与自身较为相似，而这些同事则升职而自己却原地踏步，则会造成这些同事出现郁闷及消极情绪状况。
2.公务员相比于行政相对人，二者在荣誉及收入等方面存有相应差异，如若所存差距较大，则会动摇公务员的意志。我国社会体制转型于社会主义市场经济背景下，在具体政策及相应配套方面存在无没有与之跟进状况，导致一些人趁虚而入，钻政府政策的空白点，促使其在自身财务方面迅速增加，而这些因素则会造成其他公务员出现心理失衡状况，此状态还会导致一些公务员难以发挥自身正常工作水平。针对大多数人来说，工作和待遇往往挂钩，而基于此种情况，则会较大动摇公务员的决心及信心。
3.公务员幸福标准的重要指征——健康也受到相应威胁。对于公务员而言，其不仅要将本质工作充分履行及做好，还要对于生活环境方面所带来的压力予以承受，致使其在心理体验方面难以较好持有，还会造成其出现焦虑等状况，还会导致神经衰弱及失眠状况的发生，便会造成出现身体不适的发生，更甚者则会对公务员的生命造成威胁。
4.一些地方公务员需要对来自人际关系方面的压力予以承受。对于存在宽松融洽相应人际关系而言，其则会营造出一种和谐且团结的氛围，还能让公务员就诚信、互助及友爱状况下所带来的优质心理体验给与更好承受。而在现实工作中，一些公务员仍存在不同程度的封建思想，比如通过打击别人来实现抬高自己，于无形中便促使防范之墙的形成，一些公务员为了能够保全自己，则将事实黑白予以颠倒，形成真情缺乏，诚信缺失的状况，公务员在此环境中则很难就优质心理体验予以感受。
三、公务员幸福指数提升的基本路径
1.就公务员相应评价及考核机制予以完善，在职级及职务晋升放慢的合理及公平原则予以真正体现。首先，公务员在具体的思想定位考核方面要充分正确，也就是说对公务员进行考核不仅是对其行为进行有效的约束，同时还是对其做实事及做好事进行激励的重要手段。当对考核细则及考核目标进行制定时，应在其中将一思想予以贯穿，要促使公务员依据自身主观努力就未来发展前途及希望予以看到，能够通过近期所制定的目标就远景目标予以达成和实现。其次，在实际考核时，在评先进或评优时，多运用硬指标来完成，还要对举手表决以及民主测评过程中所掺入的相应感情因素予以避免。可于年初，将大家均为认可的多项标准进行制定，并并且作为年末实施评先进及评优的重要凭证。最后，在单位领导职位变动时，应依据相关制度，就其在评价体系及标准方面的连续性予以保证。也就是说，当对个人实施评价过程中，也应将前任领导对某人所积累下的个人业绩融入其中，以作综合评价依据。
2.将一套单位资助基金会制度予以建立，以此对安歇在生活方面存在困难的公务员进行资助，就其和其他较为富裕阶层之间所存在的差距予以抵消或消减。该基金会当中的资金来源可为单位、社会及财政共同出资。且利用相应反馈机制实施深层次追踪，并就那位公务员生活方面的问题予以及时了解，避免由存有困难的公务员，以写申请的形式来解决。就资助资金予以掌握的人员而言，其应将单位内的所有公务员的实际生活状况及家庭现状进行实际了解及认识，真切做到针对公务员的因住房、人均生活水平及住院方面所存在的困难，能够充分了解，并及时对其给与资助。
3.构建不定时与定时相结合的工作制度。针对一些在单位办公室之外同样能办好的一些事情，可将其条件予以放宽，尤其是那些存有较高技术性的工作，以及那些非工作在一线的相关人员，应对其在单位之外的相应场所开展工作给与允许。并对无政府主义及自由主义的出现进行防治，还可依据其工作质量完成情况对其作最后评价。采用具有灵活的工作方式，不仅对于其调整心情具有重要促进作用，还可对其心理压力及工作压力予以缓解及减轻，从而实现其幸福指数增加效果。
4.就对社会公共秩序及市场经济秩序造成破坏的恶性犯罪分子进行严厉打击。对犯罪分子实施打击，不仅是对和谐社会予以构建的客观要求，同时也是安定民心及对人们幸福指数予以提升的现实需求。针对那些存有假冒伪劣产品的相应销售者及生产者实施打击，且将卫生、公安及工商等部门进行紧密结合，重视社会框架下的积极配合。相关执法人员要严格执法及公正执法，并就徇私枉法等行为予以杜绝及避免，促使执法在严肃性及守法在自觉性方面的增强。
参考文献：
[1]王彦斌. 转型期我国政府低效率现象的组织内部原因——基于公务员组织认同影响作用角度的调查分析[J]. 中国行政管理， 2010（7）：116-119.
[2]宋雅琴， 王有强， 张楠. 政府绩效视角下的行政管理体制改革战略反思——基于地方政府公务员的感知调查[J]. 公共管理学报， 2012（4）：1-11.
作者简介：解琳（1989—04—03），女， 四川成都人，本科，助讲，研究方向：行政管理。