从“客场”到“主场”:中国参与联合国教科文组织实践的变化

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当前,中国对国际组织的重视程度日益加深,而联合国教科文组织是研究中国参与国际组织的一个重要观察点.作为第一会费大国,中国在该组织的大会提案数量并未呈线性增长,而是呈历时性波动,甚至出现下降趋势.这与将中国与国际组织的互动关系归纳为阶梯式递进"阶段论"的既有理论解释和研究结论不符.国际实践理论从惯习和场域互动角度,将实践行为置于中心,对中国的实践逻辑与策略选择进行分析,可为提案数量的波动与下降提供一种解释.中国提案数的下降,一方面说明存在以国际组织本体为实践场域的"客场"型在场实践,也存在以国内空间为实践场域的"主场"实践,另一方面说明出现了基于"国内重心"策略的从"客场"到"主场"的实践场域转移.场域转移的择地实践逻辑体现了中国近年来参与国际组织的一种重要思路,也与国际组织的政治化和平权机制导致的大国困境有关.
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