摘 要：人类社会建立以来，突发性公共卫生事件就一直存在。突发公共卫生事件的发生给人们的生理上和心理上造成严重的负面影响，冲击人们已有的价值观念和社会意识，使人们的道德行为发生偏差，对社会的稳定发展造成一定的冲击，需要思想政治教育的有效介入。话语作为思想政治教育的重要载体和符号，在面对突发的公共卫生事件时发挥着重要的作用。为应对突发公共卫生事件给思想政治教育带来的挑战，促进思想政治教育的时效性，需要结合社会现实背景，解读突发公共卫生事件下思想政治教育话语的功能，探究思想政治教育话语优化的路径。
　　关键词：公共卫生事件;思想政治教育话语;优化
　　“无论是对政府部门还是科研机构来说，重大公共卫生事件中的沟通与传播是个全球性难题。”[1]新冠肺炎疫情的爆发，对社会各个方面造成了不同程度的影响，许多虚假信息在网络媒体上扩散开来，误导公众，直接影响到社会的和谐稳定。思想政治教育话语作为实施思想政治教育的重要媒介，承接社会环境的变化，对于维护社会稳定、增强思想政治教育的实效性起着重要的作用。突发公共卫生事件使社会环境变得复杂，在对疫情进行积极防控的同时，更要通过思想政治教育话语对公众进行引导，发挥思想政治教育话语的优势，引导人们树立正确的价值观念，团结一致，共克难关。
　　一、突发公共卫生事件下思想政治教育话语的功能
　　（一）价值导向功能
　　思想政治教育话语具有价值导向功能。突发公共卫生事件的发生，打乱了原有的社会秩序，影响着每一个人的工作和生活，容易使人们的价值观发生偏离，产生思想观念上的疑惑。思想政治教育话语作为思想政治教育内容的载体，以马克思主义理论为指导，以社会主义核心价值观为基本价值取向，对个体思想观念的形成起着重要的导向作用。面对突发公共卫生事件下公众产生的价值偏离、观念偏移的问题，思想政治教育话语将社会主义核心价值观的具体内容与社会实际相结合，运用马克思主义理论对社会中出现的价值偏离的现象进行分析，向人们传递正确的价值取向，帮助人们解开心中的价值困惑，使人们受到社会主义核心价值观的浸润，树立正确的思想观念和价值意识。
　　（二）构建语境功能
　　思想政治教育话语具有构建语境功能。突发的公共卫生事件使网络成为信息传播与沟通的重要渠道。互联网在为思想政治教育话语的传播带来便利的同时，也产生了一定的危害，使网络舆论环境受到影响。“思想政治教育话语语境是思想政治教育话语内容由文字向话语的有声现象的表达。”[2]思想政治教育话语可根据重大突发公共卫生事件发生的社会背景，以互联网为重要载体，运用思想政治教育的有关理论，通过图文并茂、援引事例、制作视频等方式，对疫情爆发的具体情况进行解释与说明，批判、澄清社会中存在的不良言论与不实信息，弘扬社会正能量，营造和谐的舆论氛围，构建有利于公共卫生事件防控的话语语境。
　　（三）规范行为功能
　　思想政治教育话语具有规范行为功能。突发公共卫生事件会在一定程度上引起民众的恐慌，使部分人出现行为失范的现象。“人的后天行为的规范化，生物的人或自然属性的人按照一定社会文化的要求而被教化为社会的人、文化的人的过程。”[3]思想政治教育话语的规范功能是通过话语向公众传递思想政治教育实践中的规范要求，引导公众将这些规范内化于心并用来指导实践。思想政治教育话语结合疫情防控的具体要求，将思想政治教育理论同公共卫生知识相结合，用通俗易懂的语言对突发公共卫生事件下所产生的各种社会问题进行说明，明确具体的行为规范，帮助公众准确把握话语内容并付诸实践。此外，思想政治教育话语通过援引抗疫的典型事例，向人们宣传社会主流思想意识、政治观念、价值取向和行为规范，增进社会的认同感，使人们在接受和认同的基础上自觉规范自身的行为实践。
　　（四）感召激励功能
　　思想政治教育话语具有感召激励功能。突发公共卫生事件的处理与解决，离不开社会各方的力量。在抗击新型冠状病毒的过程中，社会上涌现出许多振奋人心的事迹，将人们的心凝聚在一起。思想政治教育话语把这些先进的榜样事例同思想政治教育的理论知识结合起来，采用平易、朴实的语言，为人们讲述抗击疫情过程中发生的感人故事，这种话语形式不仅能引起人们的内心共鸣，还能增强社会的凝聚力，激励着人们团结一致，共克时艰。同时，思想政治教育话语将疫情防控的具体时间同中国特色社会主义理论结合起来，以言感召，向公众解读我国在进行疫情防控工作中的优势，展现中国特色社会主义制度的优越性，增强人们抗击疫情的信心和决心，使社会各方力量自觉行动起来为抗击疫情贡献力量。
　　二、突发公共卫生事件给思想政治教育带来的挑战
　　第一，对社会道德体系产生一定的冲击，对受教育者的价值观念造成影响。重大公共卫生事件的发生对人们的生产生活都造成了不同程度的破坏，直接影响了社会的稳定。社会的稳定包括政治上、经济上、思想上的稳定，思想的稳定对于社会的稳定有着重要的意义。重大公共卫生事件的发生往往引发一系列的不稳定现状，在思想道德方面给人们造成很大的冲击。疫情就像一面放大镜，比其他时候都更容易暴露一个人的道德素质。社会环境的变化，使人们面临着更多复杂的价值选择，有一些人在进行判断与选择的过程中，以个人利益和物质利益为重，忽视甚至危害到集体利益与他人利益，这种行为严重背离社会的道德准则，给社会造成了不良影响。这种违背道德的行为在社会中不断发酵，动摇人们已有的价值观念和思想意识，对整个社会的道德体系产生一定的冲击。
　　第二，各种社会谣言层出不穷，破坏社会舆论环境，助長人们的恐慌情绪。社会舆论环境在一定程度上反映着社会的现实情况，突发的疫情对社会生活造成了一定的负面影响，给社会的舆论环境带来了严峻的挑战。疫情期间的“物理隔离”方式，使互联网成为人们获取信息、互相交流的主要载体。一些人利用网络平台的开放性和便捷性，在网络平台中发布大量和现实情况截然相反的不实信息，这些人利用人们好奇的心理，在网络中捕风捉影，捏造各种谣言，运用富有煽动性的语言表达，给人们制造思想困惑，挤压思想政治教育话语的空间，引发社会舆论混乱。在疫情爆发期间，一些所谓的“普世价值论”往往披着学术交流的外衣，进行西式“民主”话语输入，这种话语具有一定的迷惑性与危害性，使主流意识形态的主动地位受到挑战，对社会的舆论环境造成一定的影响。