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在学校教育中,管理是学校组织正常运作的基本保障。我们很难想象,没有管理介入的课堂该如何开展教育教学活动。正如赫尔巴特所言：＂如果不紧紧而灵活地抓住管理的缰绳,那么任何课都是无法进行的……满足于管理本身而不顾及教育,这种管理乃是对心灵的压迫,而不注意儿童不守秩序行为的教育,连儿童也不认为它是教育。＂