区别于传统云计算只建立简单的信息化、数字化，华为城市产业云要帮政府打造的是一块能支撑产业发展的“黑土地”。
　　“我们有非常强悍的算法和算力。”见到华为公司政企云总裁、数字政府业务部总裁杨瑞凯的第一面，楼敬伟就听到对方先说了这么一句话。
　　


　　作为上海宝藤生物医药科技股份有限公司的董事长，楼敬伟对大数据、云计算并不陌生。在过去两三年里，他在公司组建了一个90多人的数据算法团队，为临床分子诊断业务提供技术支持。
　　“这是一个颠覆性的模式，是必然的发展方向。”他说，可惜的是，自己公司现有的数据分析能力远未达到他理想的状态。
　　这让楼敬伟在听到杨瑞凯说“华为云有500人的专业团队，拥有全球领先的大数据分析挖掘能力”时，眼睛一下子亮了。
　　不过他完全没想到，华为后来能提供给他的，远远超过一个“优秀的云计算服务项目”。

造一块“黑土地”

　　楼敬偉与华为云分管技术、项目的相关负责人沟通后不久，曾牵线上海宝藤与华为的大连高新区管委会，也看上了这两者的资源，并主动投来合作意向——计划联合三方优势资源，建立一个生命科学大数据平台，推动大连市生命科学大数据产业快速发展。
　　合作协议签署后，华为还表示将以此次人工智能+医疗业务场景战略合作为契机，和大连在供暖、水务、交通等业务场景不断扩大和深化合作，形成更多人工智能+产业群的合作项目。
　　这意味着，原本楼敬伟计划的与华为的合作，已经从一个单独的企业项目，升级成了要与大连市一起合作建立的地方云基础设施项目。
　　大连高新区的计划并非个别现象，这背后反映的正是当前中国地方城市管理者的共同诉求。
　　杨瑞凯透露，在拜访广西某地级市时，地方管理者向他表示，除了关心城市建设、城市治理，他们更关心本市最大的企业——某重型制造企业在未来的智能制造发展中如何转型升级，“他们非常关切云计算能给企业的转型升级带来哪些助力，能否培育繁殖出更多的经济业态。”
　　一位接近地方政府的人士告诉记者，目前地方经济发展大多到了一个结构性瓶颈，经济下行的压力促使地方政府在借助数字化技术发展地方产业时，不能再局限于简单的招商引资或搞孤立的项目，而必须从政务、民生及产业发展等多个角度出发，做出综合考量。
　　“这正是华为城市产业云要做的”，杨瑞凯说，“华为城市产业云是要以云计算和大数据作为基础设施，帮地方政府打造一块支撑城市产业发展的‘黑土地’，为城市走向智能化提供数字基础设施。”

构建城市云生态

　　这块“黑土地”到底有何不同？
　　杨瑞凯告诉记者，在跟一些地方政府接触时他发现，很多城市原本也找一些科技企业做了许多信息化项目，但大都是单个成块，互相之间没有打通数据，结果是钱花了，项目也没得到有效利用和保护，造成极大浪费。
　　“传统的云计算只是简单地帮政府做信息化，但这不是华为的目的。”杨瑞凯说，随着ICT技术（信息和通信技术）向各个行业渗透，服务场景也迅速扩大，“我们能够提供给政府的不再是单独一个项目的服务，而是针对客户需求，提供‘平台+生态’的解决方案。”
　　华为城市产业云济宁项目相关负责人告诉记者，自2016年与华为签订战略合作协议以来，济宁市依托华为云计算平台及生态的优势，已吸引了中软国际、中国信息通信研究院、中智软创等20多家国际国内知名企业落户，构建起云生态环境，使济宁初步形成了信息产业的磁场效应。
　　“华为与每一个城市的合作，都不是项目的合作，华为希望和当地政府共同构建生态圈，共同带动产业繁荣，形成产业聚集效应。”杨瑞凯说。
　　而要真正在这块黑土地上播种、收获，首先要保证每粒土壤的充分透气——让这个以云计算和大数据建立起来的云端基础设施没有数据孤岛的困扰。
　　中国工程院院士邬贺铨认为，数据壁垒在政企之间普遍存在，要想让城市大数据在创新应用中充分释放潜在价值，首先必须打破数据壁垒，让数据有序流通。
　　在2018“华为·济宁云产业合作高峰论坛”上，杨瑞凯公开表示，华为城市产业云2.0为政务客户首要解决的一大痛点就是，汇集城市政务、民生、产业的数据和应用，打通数据壁垒，构建数据开放共享。
　　此次论坛上，华为与山东济宁市人民政府签署深化战略合作协议，并正式上线华为山东（济宁）大数据中心，这个大数据平台将为济宁政务服务、文化旅游、生态环保、智慧教育、健康医疗、平安城市建设提供资源服务，帮助济宁市完善政府治理能力、提升民生服务水平、加快全市大数据产业发展。
　　“现在一些城市找到我们合作，我们是先协助他们从顶层设计做整体的业务规划，然后再根据城市当下和未来发展的优先级进行运作。”杨瑞凯说。

直面更大的挑战

　　对于科技企业来说，参与一个城市的数字化转型升级顶层设计和规划，这是一个大胆的想法，毕竟很少有人这样尝试。
　　“5年前我们去给乌兰察布市建数据中心时就告诉过他们，要去专注大数据产业的发展，未来会对他们产生深刻的影响。”杨瑞凯说，“可当时当地政府虽然有着强烈的转型和发展渴望，但许多基层干部对大数据并不了解。”
　　5年后，乌兰察布市副市长王国相站在华为数据中心大楼前，向前来采访的记者细数，乌兰察布市如何将云计算产业当作战略性产业，如何大力发展本市的电子商务、物联网、电子政务等。
　　这给了杨瑞凯和华为更多的底气。过去的三年里，杨瑞凯拜访了百余个地方政府，带领团队在北京、天津、重庆、青岛、广州等建立起90余个城市云计算大数据中心，助力100余个省市政府实现善政、兴业、惠民的诉求，城市产业云市场占有率排名第一。
　　当然，作为一项几乎没有先例的“创举”，作为云计算新发展模式的探索者，现有成绩之外，华为不可避免会遇到一些挑战：比如，随着地方转型压力的加大，客户现实需求的增长速度比华为的发展规划来得更为迫切。
　　“所有的客户都希望有立竿见影的效果”，杨瑞凯说，“华为本身是一个聚焦ICT的技术公司，云产业建设还是要一点点时间推进的，但重要的是马上开始。”
　　此外，在他看来，推进城市数字化转型只靠华为一家技术公司还不够，华为接下来需要聚集更多的合作伙伴。
　　这与华为一贯的合作共赢行事风格一致。“未来我们将会以更加丰富的合作内容和合作领域，更精准地为合作政府服务，推动其结构调整和治理水平的提升。”杨瑞凯说。