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随着我国经济的高速发展和城市化进程的加快，土地需求的不断增加与土地资源的有限性之间的矛盾日渐严重。我国政府主要采用土地征收方式向市场供应土地，现行的土地征收制度不够健全，其中的听证程序存在诸多问题，无法发挥其应有的参与和监督作用，不利于土地行政的依法实施，不利于被征地农民权益的有效保障，必须加以完善。