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社区居委会作为社区建设核心组织,是实现社区治理的重要力量。本文从角色理论和结构功能理论角度,研究社区居委会在幸福社区创建工作中的行动逻辑,发现部分居委会通过发挥主观能动性,主动整合各类社区资源,逐步实现政府"办事员"向行政资源转化者、社区"管控者"向社区自治推动者、社区"伪全能"管家向社区资源链接者的角色转换,推动了基层治理发展。