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我国企业破产实践中存在的政府角色及政府行为的经济学、法学研究分析证实:企业破产中政府的种种不规范行为以及同时扮演着的社会管理者、社会经济活动参与者、司法者三重角色是我国企业破产实施中存在诸多问题的直接原因.经进一步的分析表明,这些政府行为与角色后面有更为深刻的体制上的原因:立法上的种种不足、司法权的不独立、尚未真正转变政府职能等等.在正确认识破产法的作用与性质及政府在企业破产中应当扮演的角色的基础上,对规范我国企业破产中的政府行为,完善我国的破产制度提出了若干建议.