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与社会其它行业相比，图书馆改革已经严重滞后。论文着重提出了改革的目标内容：1，打破图书馆的部门、地区局限，真正把图书馆办成一项高度社会化的事业；2．打破人才单位所有制，坚定实行聘用合同制；3，打破分配上的平均主义，努力实现以岗位工资为主体的分配模式；4．打破万事不求人的传统业务工作方式，积极探索专业化和规模经营之路。