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【摘 要】 我国高速发展的经济文化和科技的带动下，建筑市场不断发展和完善，同时对工程造价的改革也进入一个新阶段。由于工程概预算编制对建筑工程造价的巨大影响，所以对其工作的质量要求也较为严格，同时在建筑工程新阶段此标准要求也不断提高。进行概预算编制时要全面了解工程和掌握材料市场动向，以力求概预算方案合理可行，为工程施工打下基础。
【关键词】 建筑工程；概预算编制；工程造价
引言：
建筑工程概预算是指建筑工程单位在即将建工程项目投资估算的控制下，按照其初步设计图纸或者扩大初步设计图纸以及概预算指标（概预算定额）、说明、费用定额、材料价格编制、设备的拟建工程项目所有建设费用的经济文件。因为工程概预算一般是由建筑单位设计部门在设计阶段进行编制的，因此被称为是设计概预算。如果有技术设计阶段，还应该编制修正概预算。
一、工程造价超概预算的相关因素
1、设计漏项和变更
目前，部分建筑单位过于片面追求经济效益，盲目缩短投资的回收期，降低了设计工作的时效性，导致设计中存在各种漏项。部分设计单位没有展开深入全面的调查工作，设计水平低下，加上没有严格执行各项审查制度，导致在施工中再补列建设内容，从而增加了投资。另外，部分企业没有严格按照国家标准设计，无法掌握各项具体设计方案，設计变更随意，导致概预算投资不断增加。
2、管理失效
建筑工程基本上都是长期的、稳定的、宏大的项目，在建筑工程施工过程中，经常出现紧急的各种类型的意外，因此，项目需要管理人员及时的对项目的进展进行调控，并实时的处理好造价预算，减少资金浪费。然而，很多的中小型的建筑企业经常出现没有条理的进行施工，有的项目的管理人员因为不清楚专业的建筑工程知识，总是乱指挥施工，严重的浪费资源和劳动力，严重的透支预算，还有管理人员不懂得资金的流通调用，无法合理的分配好资金的落实使用范围，这就严重的导致了建筑工程项目的造价预算出现问题。因此，管理失效会严重的影响项目的后续开展，造成建筑工程造价超出了原来指定的预算。
3、设计方案的影响
建筑项目的设计方案由于在整个工程成本中占据较小的比例，所以有被忽略的趋势，然而，设计方案作为整个工程施工的导航，它的影响力和重要性无疑占据着很高的比例。所以，选择一个完美优秀的设计方案是整个工程项目的第一任务，只有这样才能为工程的良好施工打下基础。而且，在设计方案确定下来后，除非特殊情况，否则不能轻易改动。编制工程概预算，是平衡整个建筑项目的各个环节，一定前提下减少成本，从而增加企业经济收益。
4、数量计算方面产生的影响
建筑企业工程项目的多少，是概预算的基本依据，也是建筑企业成本支出的根本依据，其重要性非同一般。然而，由于各种因素导致，实际的工程数量会与方案有所偏差，这会导致整个预算的结果有很大的失准性。所以，建筑工程项目的数量在预算计算前，必须确定下来，再结合考虑其他重要因素，以减少成本预算与实际的偏差。
二、改进工程概预算编制的对策
1、完善概预算编制，熟悉原材料市场
概预算作为整个建筑企业成本预算的中心，具有举足轻重的地位，必须严格其数据计算标准和预算依据。同时，由于其重要的影响力，在完善其工作时就必须更加细致和合理，而建筑所必需的施工材料无疑是概预算的一个重要依据，也是需要不断完善的一个环节。由于市场的固定属性，尤其是材料市场波动频繁，必须熟悉和掌握材料市场的动向和规律，在结合其他环节因素后，计算出最具可行性的数据方案。
2、深入研究市场经济波动规律
随着我国市场经济的不断发展，我国的建筑行业有了卓越的进步和提升，各个建筑企业也得到了极大的规模扩展，与此同时，高速发展的市场经济也对建筑工程的造价预算提出了巨大的挑战。建筑单位应该对建筑工程中的建筑材料和设备进行统计。对当前已经有的材料，选择最优化的价格购置，并大量储存；对于有限的设备和材料，通过对市场的调查，整理出往年的历史价格波动范围，科学地预估材料和设备的最低价格。在建筑工程项目的进行中，充分的利用已有的储存材料和未来的材料和设备价格进行建筑工程造价预算，并深入的研究市场经济波动对项目中资源价格的影响规律，将这部分因素考虑到整体造价预算中，这样才能充分的提高建筑工程项目的进展速度，保证资金的流动性和材料的最优化使用。
3、通过强化设计工作的管理来控制
在工程项目成本控制中，设计方案无疑是最重要的因素，它不仅在整个工程建设中起到导航作用，而且是概预算数据计算时的一个根本出发点。所以，设计方案的内容无疑是概预算进行编制时最需要详细掌握的基本内容之一，编制员工要全面的掌握设计方案的内容，尤其是建筑项目的地理位置、占地面积、具体的施工要求等，同时还要了解建筑施工时使用的机械型号、对环境造成的代价、建筑内外的装饰要求和结构布置等细致内容，仔细分析其可行性和科学性。在充分掌握设计方案后，再进行概预算工作，能够有效的提高工作效率、减少误差、增加数据科学性和合理性。
4、通过加强现场管理控制工程变更来控制
工程变更包括设计变更、工程量的变动、施工时间的变更及施工合同文件的变更等。工程变更可能导致项目工期、成本或质量的改变，因此，必须对工程变更进行严格管理和控制。在工程变更控制中，首先要考虑管理和控制那些能够引起工程变更的因素和条件；其次分析和确认各方面提出的工程变更要求的合理性和可行性；第三当工程变更发生时，应对其进行合理管理和有效控制；第四分析工程变更引起的风险。监理单位和项目管理单位要加强工程变更管理，坚决废除不合理的签证，堵塞漏洞降低成本，控制造价。建立工程变更台账，定期对变更项目、原因、费用变化进行统计、分析，严格控制投资。
5、通过加强审核工程结算来控制
进行工程预结算审核工作，是控制工程造价的最后环节。开展工程预结算审核不仅要严格，而且要准确，只有在准确意义上的严格才是合理、真实、可行的。工程结算审核重点是工程量的计算是否准确、预算单价套用是否正确、各项取费是否合规、施工索赔是否合理等等。审核中首先要重点将签证资料与现场进行核对测量，去伪存真，对不合理的签证要及时扣除，并且要明确指出其不合理、不正确的地方。其次对建设工程前期工作中的疏漏要及时披露，并采取必要的审核手段进行弥补，尽量挽回损失，从而为工程造价把好最后一道关。
总之，预结算项目应该根据实际情况进行实时的调整，这样才能使确定的目标和实际更加结合，根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法律法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工结算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算完整体现工程实际造价。
三、结束语
工程造价预结算的控制是一项专业性、政策性、技巧性、经济性很强的工作，因此，要想在工程建设中有效的控制工程造价，必须要建立一套科学完善的监督和约束机制。要求建设过程中的各参与单位及预结算编制人员不断提高业务水平及责任心，这样才能适应不断变化的市场经济环境和建筑行业的快速发展，促进建筑行业预结算编制人员的业务能力不断提高，从而更好地控制工程造价，提高投资效益。
参考文献：
[1]张学勤，浅析工程造价预算的重要性及控制策略[J].智能建筑，2013年.
[2]张勇.建筑工程概预算中的问题及解决措施[J].现代装饰（理论），2013年.
[3]董玉娟.建筑工程概预算控制措施的研究[J].黑龙江科技信息，2012年.
【关键词】 建筑工程；概预算编制；工程造价
引言：
建筑工程概预算是指建筑工程单位在即将建工程项目投资估算的控制下，按照其初步设计图纸或者扩大初步设计图纸以及概预算指标（概预算定额）、说明、费用定额、材料价格编制、设备的拟建工程项目所有建设费用的经济文件。因为工程概预算一般是由建筑单位设计部门在设计阶段进行编制的，因此被称为是设计概预算。如果有技术设计阶段，还应该编制修正概预算。
一、工程造价超概预算的相关因素
1、设计漏项和变更
目前，部分建筑单位过于片面追求经济效益，盲目缩短投资的回收期，降低了设计工作的时效性，导致设计中存在各种漏项。部分设计单位没有展开深入全面的调查工作，设计水平低下，加上没有严格执行各项审查制度，导致在施工中再补列建设内容，从而增加了投资。另外，部分企业没有严格按照国家标准设计，无法掌握各项具体设计方案，設计变更随意，导致概预算投资不断增加。
2、管理失效
建筑工程基本上都是长期的、稳定的、宏大的项目，在建筑工程施工过程中，经常出现紧急的各种类型的意外，因此，项目需要管理人员及时的对项目的进展进行调控，并实时的处理好造价预算，减少资金浪费。然而，很多的中小型的建筑企业经常出现没有条理的进行施工，有的项目的管理人员因为不清楚专业的建筑工程知识，总是乱指挥施工，严重的浪费资源和劳动力，严重的透支预算，还有管理人员不懂得资金的流通调用，无法合理的分配好资金的落实使用范围，这就严重的导致了建筑工程项目的造价预算出现问题。因此，管理失效会严重的影响项目的后续开展，造成建筑工程造价超出了原来指定的预算。
3、设计方案的影响
建筑项目的设计方案由于在整个工程成本中占据较小的比例，所以有被忽略的趋势，然而，设计方案作为整个工程施工的导航，它的影响力和重要性无疑占据着很高的比例。所以，选择一个完美优秀的设计方案是整个工程项目的第一任务，只有这样才能为工程的良好施工打下基础。而且，在设计方案确定下来后，除非特殊情况，否则不能轻易改动。编制工程概预算，是平衡整个建筑项目的各个环节，一定前提下减少成本，从而增加企业经济收益。
4、数量计算方面产生的影响
建筑企业工程项目的多少，是概预算的基本依据，也是建筑企业成本支出的根本依据，其重要性非同一般。然而，由于各种因素导致，实际的工程数量会与方案有所偏差，这会导致整个预算的结果有很大的失准性。所以，建筑工程项目的数量在预算计算前，必须确定下来，再结合考虑其他重要因素，以减少成本预算与实际的偏差。
二、改进工程概预算编制的对策
1、完善概预算编制，熟悉原材料市场
概预算作为整个建筑企业成本预算的中心，具有举足轻重的地位，必须严格其数据计算标准和预算依据。同时，由于其重要的影响力，在完善其工作时就必须更加细致和合理，而建筑所必需的施工材料无疑是概预算的一个重要依据，也是需要不断完善的一个环节。由于市场的固定属性，尤其是材料市场波动频繁，必须熟悉和掌握材料市场的动向和规律，在结合其他环节因素后，计算出最具可行性的数据方案。
2、深入研究市场经济波动规律
随着我国市场经济的不断发展，我国的建筑行业有了卓越的进步和提升，各个建筑企业也得到了极大的规模扩展，与此同时，高速发展的市场经济也对建筑工程的造价预算提出了巨大的挑战。建筑单位应该对建筑工程中的建筑材料和设备进行统计。对当前已经有的材料，选择最优化的价格购置，并大量储存；对于有限的设备和材料，通过对市场的调查，整理出往年的历史价格波动范围，科学地预估材料和设备的最低价格。在建筑工程项目的进行中，充分的利用已有的储存材料和未来的材料和设备价格进行建筑工程造价预算，并深入的研究市场经济波动对项目中资源价格的影响规律，将这部分因素考虑到整体造价预算中，这样才能充分的提高建筑工程项目的进展速度，保证资金的流动性和材料的最优化使用。
3、通过强化设计工作的管理来控制
在工程项目成本控制中，设计方案无疑是最重要的因素，它不仅在整个工程建设中起到导航作用，而且是概预算数据计算时的一个根本出发点。所以，设计方案的内容无疑是概预算进行编制时最需要详细掌握的基本内容之一，编制员工要全面的掌握设计方案的内容，尤其是建筑项目的地理位置、占地面积、具体的施工要求等，同时还要了解建筑施工时使用的机械型号、对环境造成的代价、建筑内外的装饰要求和结构布置等细致内容，仔细分析其可行性和科学性。在充分掌握设计方案后，再进行概预算工作，能够有效的提高工作效率、减少误差、增加数据科学性和合理性。
4、通过加强现场管理控制工程变更来控制
工程变更包括设计变更、工程量的变动、施工时间的变更及施工合同文件的变更等。工程变更可能导致项目工期、成本或质量的改变，因此，必须对工程变更进行严格管理和控制。在工程变更控制中，首先要考虑管理和控制那些能够引起工程变更的因素和条件；其次分析和确认各方面提出的工程变更要求的合理性和可行性；第三当工程变更发生时，应对其进行合理管理和有效控制；第四分析工程变更引起的风险。监理单位和项目管理单位要加强工程变更管理，坚决废除不合理的签证，堵塞漏洞降低成本，控制造价。建立工程变更台账，定期对变更项目、原因、费用变化进行统计、分析，严格控制投资。
5、通过加强审核工程结算来控制
进行工程预结算审核工作，是控制工程造价的最后环节。开展工程预结算审核不仅要严格，而且要准确，只有在准确意义上的严格才是合理、真实、可行的。工程结算审核重点是工程量的计算是否准确、预算单价套用是否正确、各项取费是否合规、施工索赔是否合理等等。审核中首先要重点将签证资料与现场进行核对测量，去伪存真，对不合理的签证要及时扣除，并且要明确指出其不合理、不正确的地方。其次对建设工程前期工作中的疏漏要及时披露，并采取必要的审核手段进行弥补，尽量挽回损失，从而为工程造价把好最后一道关。
总之，预结算项目应该根据实际情况进行实时的调整，这样才能使确定的目标和实际更加结合，根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法律法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工结算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算完整体现工程实际造价。
三、结束语
工程造价预结算的控制是一项专业性、政策性、技巧性、经济性很强的工作，因此，要想在工程建设中有效的控制工程造价，必须要建立一套科学完善的监督和约束机制。要求建设过程中的各参与单位及预结算编制人员不断提高业务水平及责任心，这样才能适应不断变化的市场经济环境和建筑行业的快速发展，促进建筑行业预结算编制人员的业务能力不断提高，从而更好地控制工程造价，提高投资效益。
参考文献：
[1]张学勤，浅析工程造价预算的重要性及控制策略[J].智能建筑，2013年.
[2]张勇.建筑工程概预算中的问题及解决措施[J].现代装饰（理论），2013年.
[3]董玉娟.建筑工程概预算控制措施的研究[J].黑龙江科技信息，2012年.