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在自然灾害频发的新形势下，预备役部队担负着遂行非战争军事行动的任务，既是预备队、保障队又是战斗队。特别是卫勤分队，其主要职责就是担负军地伤病员医疗事件的处置、配合协调军地医疗机构共同完成应急机动卫生救援、支援保障任务。预备役部队亦军亦民，预备役军人之间“聚少离多”，因此在执行任务时集结难、指挥协调难、战斗力转化难成为预备役部队建设的瓶颈。