论文部分内容阅读
摘 要 厉行节约，杜绝浪费是中华民族的传统美德，是构建节约型社会的实际行动。随着人们生活水平的提高，在外请客吃饭已是常事，而离场时餐桌上剩下大量的饭菜成为一种常态。餐桌上的浪费，近年来日益严重，影响日趋恶劣。“舌尖上的中国”让我们引以为豪，但“餐桌上的浪费”却值得我们反思。如何让浪费不再上演，发展实现节约型社会，值得我们认真深思。本文通过餐桌上的浪费现象，分析其原因，并提出了减少餐桌上浪费的具体措施。
关键词 浪费 消费 消费者 立法
中图分类号：G04 文献标识码：A
我国幅员辽阔，地大物博，各地气候、物产、风俗习惯都存在着差异，长期以来，在饮食上也就形成了许多风味，中国的烹饪，不仅技术精湛，而且有讲究菜肴美感的传统，注意食物的色、香、味、形、器的协调一致，故有“舌尖上的中国”一称，这值得我们自豪。可现在更引人关注的是“餐桌上的浪费”。“自家人吃饭，剩的打包带走，考虑的是节约；朋友间请客，剩的就算了，顾忌的是面子；公家请客，那干脆是山珍海味多多益善，不管吃不吃得下，只要排场够味，至于剩多剩少，没人心疼，因为是公款消费。”这就是一部分中国人目前奉行的餐桌哲学。毋庸讳言，在构建节约型社会的过程中，餐桌上的浪费是一个极其不和谐的现象。这与中国几千年来勤俭节约的传统美德背道而驰。勤俭节约、杜绝浪费是中华民族的传统美德，是构建节约型社会的实际行动，如何让浪费不再上演，实现节约型社会，值得我们认真思考。
一、餐桌上浪费的现象
据央视报道，中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，仅餐饮业一项，我国每年就要倒掉约两亿人一年的口粮。据不完全统计，我国每年浪费的粮食足够5000万人吃一年。中国农业大学专家课题组曾对大、中、小三类城市，共2700桌不同规模的餐桌中剩余饭菜的蛋白质、脂肪等进行系统分析，保守推算，我国仅餐饮浪费食物中的蛋白质一年就达800万吨，相当于2.6亿人一年所需；浪费脂肪300万吨，相当于1.3亿人一年所需。豍
一个仍处在发展中的大国，一个还有一亿多农村扶贫对象、几千万城市贫困人口及困难群众的国家，奢华浪费之风却开始蔓延。这种“舌尖上的浪费”不得不引起人们的关注。根据中国烹饪协会对近百家餐饮企业的调查示，80%的浪费来自于公款消费和商务宴请，20%的浪费是由于团拜会和婚宴，家庭大众消费则相对浪费较小。
二、餐桌上浪费的原因
（一）虚伪的面子观念。
日常生活中人们宴请酒席浪费现象严重，每桌一般有20多个菜品。沉浸在喜庆气氛中的人们忙于举杯共饮，已经没有多大的空间用来吃菜，一顿饭下来，菜品剩下一大半，有的甚至动也没人动一下。这往往正是主人高兴的“现象”，认为剩菜越多，越放心，越有面子。可是，浪费现象实在让人心寒。
有的是朋友请客好面子，追求豪爽不讲究。考虑到老朋友见面，几个人到酒店吃饭，点了不少大菜，即使剩下50%以上的饭菜，碍于面子，谁也不愿意打包带回家。
有的是商业行为而请客，认为在客户面前一定要显得阔气，剩菜“打包”，会让对方觉得主人小气，这桩生意可能就“黄”了。
2004年“世界粮食日”期间，北京某社会经济调查公司对京沪两市市民在就餐时的浪费现象进行了一次入户调查。调查结果表明，有45%的被访者竟然对浪费粮食的行为持认可的态度，认为随着生活水平的提高，新鲜的都来不及吃，更别说吃剩的，认为吃剩菜剩饭的年代早已过去了。尤其是年轻人，更体会不到这饭菜后付出的艰辛劳动 。
有许多酒店已经开始倡导“节俭风”，提倡消费者“打包”，但并不是所有消费者都愿意这样做。即使在物质生活极其丰富的今天，我们也没有浪费粮食的资本，仍要有居安思危的意识，厉行节约，珍惜每一粒粮食。
（二）敏感的卫生观念。
日常生活中，人们参加家人聚餐，一般会餐后打包，浪费少，但宴请外来客人时很少打包剩菜，浪费多。现在人们的卫生意识提高，再加上流行传染病日益频发，大多人认为与不熟的人共同用餐，对他人的身体健康状况不熟悉，大家都夹过的菜就不愿再往家带。同时现在大家通过网络、电视、广播等都了解到一些健康养生的知识，考虑到剩菜没有营养而且容易变质，在这样的情况下部分人不会选择打包。
（三）奢侈的公款消费。
部分人认为公款吃喝不花自己的钱，又可以吃的潇洒。在公务或商务用餐时，对于吃不完的饭菜，根本不心疼，签单就走。因此，打包的人就越发少了。最近，有关公款消费中的各种漏洞也频频成为社会关注的热点，有人表示，“签单”消费是公款吃喝的一种主要形式，很多单位都有自己的定点消费酒店，在这里公款吃喝不用当场“埋单”，只需凭一支笔“签单”即可，因为不用自己掏腰包，所以大吃大喝起来一点也不心疼，点起菜来没完没了，喝起酒来无止无休，等到年终结账时，只需在单位的招待费里报销即可。有些酒店还会给“签单”者一些好处，诸如回扣、逢年过节送礼等。“签单”吃喝极易滋生腐败，造成铺张浪费。因此，狠刹公款吃喝，遏制铺张浪费，必须整治“签单”消费。
（四）缺失的社会责任。
不管是碍于面子，还是公款吃喝，不管是主动浪费，还是被动浪费，反映出一部分人社会责任感的缺失。他们在灯红酒绿的时候，在大吃大喝还浪费的时候，就没有想到在那一秒，有多少人刚拿到低保，有多少农村扶贫对象吃不饱，有多少难民饿死，更别提，世界上有多少人早已骨瘦如柴，饥寒交迫，疾病缠身。没有谁要求你不消费，也没有谁不让你享受美味佳肴，享受是你的权利，只希望你不要浪费。多想想农民播种、培育、收割的辛苦，多想想厨师每盘菜后的付出和艰辛。一菜一饭看起来很小，但是我们生活周围每天浪费掉的饭菜及其背后付出的劳动却是惊人的。
餐饮浪费在某种意义上显示着一个群众生活的文明程度，向餐饮浪费开战已经刻不容缓。有些学者提出：有的人经常一面念叨着“可惜呀可惜”，一面眼睁睁地看着那些食物从自己手中滑进垃圾箱。在当今社会，“节俭”这一观念已更多地由传统美德转化为一种生活压力，主要原因是人们在社会上的互联关系日益广泛，生活节奏日益加快，使人们很难再去注意一些生活中的细节问题，而“节俭”即是其一。 （五）狭隘的销售策略。
不少饭店的一些包间有最低消费，请客吃饭又不得不讲排场，要定好的包间，有了最低消费，这就不得不让人多点菜，点好菜，吃不完，只有浪费。有的服务员在指导点菜时，不是实事求是地为顾客着想，只想着给饭店盈利、为自己拿到更多的提成，有时当着客人面大力推荐许多名菜、大菜、贵菜，不考虑荤素搭配、量质平衡，目的就是让消费者多多消费。殊不知，这样短暂的获利行为，大多难赢回头客。
三、解决方法
“舌尖上的浪费”折射出的是浮华的社会心态。如此浪费下去，崩溃的将是思想观念的大堤，将是健康社会的防线。餐饮浪费不再是舌尖上的“小问题”，而是思想意识里的大问题。
那么，如何才能更好地遏制餐桌上的浪费呢，主要有以下几点：
（一）消费者自身要转换消费观念、改变消费行为。
可常听到有人振振有词：花钱消费是个人自由，浪不浪费他人无权干涉。殊不知，浪费行为的“溢出效应”侵蚀了社会资源，浪费就不仅是个人领域的事情，更关乎公共利益；厉行节约也不仅是一种个人私德，更是一种社会公德，从这个角度看，厉行节俭、人人有责。豎
能否从根本上制止餐桌浪费，最根本的动力还在于消费者自身。爱惜农民的劳动成果不应该仅仅是一句话，也不能仅仅在世界粮食日里体验一下饥饿感。摄像头装在马路上，一样有人违章，如果摄像头装在心里，就不会有人违章！如果我们心中有着节约的意识，世上就没有浪费的现象。
（二）大力营造反对讲排场、比阔气、挥霍浪费的社会舆论。
我们应当清醒地看到，艰苦奋斗、勤俭节约也是一种精神状态，能够起到砥砺意志、陶冶情操的重要作用，形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。
“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。”历史和现实都表明，一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的民族，难以自立自强；一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的国家，难以发展进步；一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的政党，难以兴旺发达。
（三）公共用餐，讲究科学，注意卫生，从我做起。
为了照顾消费者的个人卫生习惯，以及保持公共用餐集体卫生，饭店方应坚持菜盘里放公用筷或公共勺，消费者自觉坚持用公用筷、勺夹菜，没吃完的饭菜都打包回家，既节约又吃的放心。当然，自助餐制、分餐制用餐，可以大大减少餐桌浪费现象。
（四）饭店转变经营观念，引导绿色、科学消费。
饭店经营，坚持以人为本，树立“均衡饮食，量质适度，剩菜打包，减少垃圾”等新理念。通过张贴宣传标语、悬挂节约消费提示牌、点菜适量提醒等有利于节约用餐的服务方式来遏制浪费现象。同时，适当降低最高消费，引导客人绿色消费、适度消费。如果就餐人数少，商家应该允许适当调整菜的分量，或者半份出售。
服务员应该“指导点菜”， 在烹饪中采取“大锅烧，小锅打（菜）”的方式推荐给消费者，一些菜肴可通过大盘变小盘或拼盘来适当减少菜肴分量，增加位餐、例餐、例碟的比重，既显品位又注重了节约。如果有剩饭剩菜，服务员应该提醒客人打包，取消打包的费用，提倡“吃不了兜着走”。虽然客人的人均消费额有所下降，但顾客满意率和回头率却大大提高。
（五）出台规章制度，严格控制公款消费。
政府要对公款消费进行制度约束，同时制定详细的可操作规则，规范公款使用程序，对于餐桌浪费，从严追究相关当事人责任。
对于公款消费，还应该接受新闻媒体、人民群众广泛监督，对大肆挥霍公款消费行为的举报者，政府予以奖励。对餐桌浪费现象严重者，通过国家立法，予以当场罚款等处理。
（六）从立法这个层面上，制止和防范浪费行为，使浪费现象无处可存。
在注重道德、规章层面的同时，也应逐步过度到立法这个层面上来制止和防范浪费行为。浪费食物不仅是可耻的，也不仅仅是不道德的，要提升它的高度，让浪费成为一种犯罪，这需要制度跟进，更需要法律跟进。浪费分为两种，一是平民百姓挥霍自己的钱，一种是公职人员挥霍纳税人的钱。当前我们反对的奢侈浪费，不仅针对公款吃喝浪费，也致力于改变公众个人的消费习惯。用法律的形式，来取代目前对公款浪费不处罚、或只进行纪律处罚的偏轻行为，同样也是避免“一阵风”行之有效的做法。对浪费公款进行严惩，个人消费中的浪费行为，应该从倡导、教育的道德层面，和罚款惩诫等行政手段同时并举。在罚款惩诫上，可对浪费现象严重的可处以罚款。
人无俭不立，家无俭不旺，党无俭必败，国无俭必亡。在中国这个人口大国中，如果人人都躬行节俭，集腋成裘、那将会是无形的巨大的财富。反之，如果浪费起来，将是多么巨大的损失。杜绝浪费，厉行节约，是每一位公民应有的社会责任和道德素养，也是一个民族基本的现代文明素养。□
（作者单位：中南财经政法大学武汉学院法律系）
注释：
豍《厉行节约，从“公款浪费入罪”开始》，2013年1月25日，央视网。
豎《厉行节俭 人人有责》2013年2月5日，《人民日报》
关键词 浪费 消费 消费者 立法
中图分类号：G04 文献标识码：A
我国幅员辽阔，地大物博，各地气候、物产、风俗习惯都存在着差异，长期以来，在饮食上也就形成了许多风味，中国的烹饪，不仅技术精湛，而且有讲究菜肴美感的传统，注意食物的色、香、味、形、器的协调一致，故有“舌尖上的中国”一称，这值得我们自豪。可现在更引人关注的是“餐桌上的浪费”。“自家人吃饭，剩的打包带走，考虑的是节约；朋友间请客，剩的就算了，顾忌的是面子；公家请客，那干脆是山珍海味多多益善，不管吃不吃得下，只要排场够味，至于剩多剩少，没人心疼，因为是公款消费。”这就是一部分中国人目前奉行的餐桌哲学。毋庸讳言，在构建节约型社会的过程中，餐桌上的浪费是一个极其不和谐的现象。这与中国几千年来勤俭节约的传统美德背道而驰。勤俭节约、杜绝浪费是中华民族的传统美德，是构建节约型社会的实际行动，如何让浪费不再上演，实现节约型社会，值得我们认真思考。
一、餐桌上浪费的现象
据央视报道，中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，仅餐饮业一项，我国每年就要倒掉约两亿人一年的口粮。据不完全统计，我国每年浪费的粮食足够5000万人吃一年。中国农业大学专家课题组曾对大、中、小三类城市，共2700桌不同规模的餐桌中剩余饭菜的蛋白质、脂肪等进行系统分析，保守推算，我国仅餐饮浪费食物中的蛋白质一年就达800万吨，相当于2.6亿人一年所需；浪费脂肪300万吨，相当于1.3亿人一年所需。豍
一个仍处在发展中的大国，一个还有一亿多农村扶贫对象、几千万城市贫困人口及困难群众的国家，奢华浪费之风却开始蔓延。这种“舌尖上的浪费”不得不引起人们的关注。根据中国烹饪协会对近百家餐饮企业的调查示，80%的浪费来自于公款消费和商务宴请，20%的浪费是由于团拜会和婚宴，家庭大众消费则相对浪费较小。
二、餐桌上浪费的原因
（一）虚伪的面子观念。
日常生活中人们宴请酒席浪费现象严重，每桌一般有20多个菜品。沉浸在喜庆气氛中的人们忙于举杯共饮，已经没有多大的空间用来吃菜，一顿饭下来，菜品剩下一大半，有的甚至动也没人动一下。这往往正是主人高兴的“现象”，认为剩菜越多，越放心，越有面子。可是，浪费现象实在让人心寒。
有的是朋友请客好面子，追求豪爽不讲究。考虑到老朋友见面，几个人到酒店吃饭，点了不少大菜，即使剩下50%以上的饭菜，碍于面子，谁也不愿意打包带回家。
有的是商业行为而请客，认为在客户面前一定要显得阔气，剩菜“打包”，会让对方觉得主人小气，这桩生意可能就“黄”了。
2004年“世界粮食日”期间，北京某社会经济调查公司对京沪两市市民在就餐时的浪费现象进行了一次入户调查。调查结果表明，有45%的被访者竟然对浪费粮食的行为持认可的态度，认为随着生活水平的提高，新鲜的都来不及吃，更别说吃剩的，认为吃剩菜剩饭的年代早已过去了。尤其是年轻人，更体会不到这饭菜后付出的艰辛劳动 。
有许多酒店已经开始倡导“节俭风”，提倡消费者“打包”，但并不是所有消费者都愿意这样做。即使在物质生活极其丰富的今天，我们也没有浪费粮食的资本，仍要有居安思危的意识，厉行节约，珍惜每一粒粮食。
（二）敏感的卫生观念。
日常生活中，人们参加家人聚餐，一般会餐后打包，浪费少，但宴请外来客人时很少打包剩菜，浪费多。现在人们的卫生意识提高，再加上流行传染病日益频发，大多人认为与不熟的人共同用餐，对他人的身体健康状况不熟悉，大家都夹过的菜就不愿再往家带。同时现在大家通过网络、电视、广播等都了解到一些健康养生的知识，考虑到剩菜没有营养而且容易变质，在这样的情况下部分人不会选择打包。
（三）奢侈的公款消费。
部分人认为公款吃喝不花自己的钱，又可以吃的潇洒。在公务或商务用餐时，对于吃不完的饭菜，根本不心疼，签单就走。因此，打包的人就越发少了。最近，有关公款消费中的各种漏洞也频频成为社会关注的热点，有人表示，“签单”消费是公款吃喝的一种主要形式，很多单位都有自己的定点消费酒店，在这里公款吃喝不用当场“埋单”，只需凭一支笔“签单”即可，因为不用自己掏腰包，所以大吃大喝起来一点也不心疼，点起菜来没完没了，喝起酒来无止无休，等到年终结账时，只需在单位的招待费里报销即可。有些酒店还会给“签单”者一些好处，诸如回扣、逢年过节送礼等。“签单”吃喝极易滋生腐败，造成铺张浪费。因此，狠刹公款吃喝，遏制铺张浪费，必须整治“签单”消费。
（四）缺失的社会责任。
不管是碍于面子，还是公款吃喝，不管是主动浪费，还是被动浪费，反映出一部分人社会责任感的缺失。他们在灯红酒绿的时候，在大吃大喝还浪费的时候，就没有想到在那一秒，有多少人刚拿到低保，有多少农村扶贫对象吃不饱，有多少难民饿死，更别提，世界上有多少人早已骨瘦如柴，饥寒交迫，疾病缠身。没有谁要求你不消费，也没有谁不让你享受美味佳肴，享受是你的权利，只希望你不要浪费。多想想农民播种、培育、收割的辛苦，多想想厨师每盘菜后的付出和艰辛。一菜一饭看起来很小，但是我们生活周围每天浪费掉的饭菜及其背后付出的劳动却是惊人的。
餐饮浪费在某种意义上显示着一个群众生活的文明程度，向餐饮浪费开战已经刻不容缓。有些学者提出：有的人经常一面念叨着“可惜呀可惜”，一面眼睁睁地看着那些食物从自己手中滑进垃圾箱。在当今社会，“节俭”这一观念已更多地由传统美德转化为一种生活压力，主要原因是人们在社会上的互联关系日益广泛，生活节奏日益加快，使人们很难再去注意一些生活中的细节问题，而“节俭”即是其一。 （五）狭隘的销售策略。
不少饭店的一些包间有最低消费，请客吃饭又不得不讲排场，要定好的包间，有了最低消费，这就不得不让人多点菜，点好菜，吃不完，只有浪费。有的服务员在指导点菜时，不是实事求是地为顾客着想，只想着给饭店盈利、为自己拿到更多的提成，有时当着客人面大力推荐许多名菜、大菜、贵菜，不考虑荤素搭配、量质平衡，目的就是让消费者多多消费。殊不知，这样短暂的获利行为，大多难赢回头客。
三、解决方法
“舌尖上的浪费”折射出的是浮华的社会心态。如此浪费下去，崩溃的将是思想观念的大堤，将是健康社会的防线。餐饮浪费不再是舌尖上的“小问题”，而是思想意识里的大问题。
那么，如何才能更好地遏制餐桌上的浪费呢，主要有以下几点：
（一）消费者自身要转换消费观念、改变消费行为。
可常听到有人振振有词：花钱消费是个人自由，浪不浪费他人无权干涉。殊不知，浪费行为的“溢出效应”侵蚀了社会资源，浪费就不仅是个人领域的事情，更关乎公共利益；厉行节约也不仅是一种个人私德，更是一种社会公德，从这个角度看，厉行节俭、人人有责。豎
能否从根本上制止餐桌浪费，最根本的动力还在于消费者自身。爱惜农民的劳动成果不应该仅仅是一句话，也不能仅仅在世界粮食日里体验一下饥饿感。摄像头装在马路上，一样有人违章，如果摄像头装在心里，就不会有人违章！如果我们心中有着节约的意识，世上就没有浪费的现象。
（二）大力营造反对讲排场、比阔气、挥霍浪费的社会舆论。
我们应当清醒地看到，艰苦奋斗、勤俭节约也是一种精神状态，能够起到砥砺意志、陶冶情操的重要作用，形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。
“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。”历史和现实都表明，一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的民族，难以自立自强；一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的国家，难以发展进步；一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的政党，难以兴旺发达。
（三）公共用餐，讲究科学，注意卫生，从我做起。
为了照顾消费者的个人卫生习惯，以及保持公共用餐集体卫生，饭店方应坚持菜盘里放公用筷或公共勺，消费者自觉坚持用公用筷、勺夹菜，没吃完的饭菜都打包回家，既节约又吃的放心。当然，自助餐制、分餐制用餐，可以大大减少餐桌浪费现象。
（四）饭店转变经营观念，引导绿色、科学消费。
饭店经营，坚持以人为本，树立“均衡饮食，量质适度，剩菜打包，减少垃圾”等新理念。通过张贴宣传标语、悬挂节约消费提示牌、点菜适量提醒等有利于节约用餐的服务方式来遏制浪费现象。同时，适当降低最高消费，引导客人绿色消费、适度消费。如果就餐人数少，商家应该允许适当调整菜的分量，或者半份出售。
服务员应该“指导点菜”， 在烹饪中采取“大锅烧，小锅打（菜）”的方式推荐给消费者，一些菜肴可通过大盘变小盘或拼盘来适当减少菜肴分量，增加位餐、例餐、例碟的比重，既显品位又注重了节约。如果有剩饭剩菜，服务员应该提醒客人打包，取消打包的费用，提倡“吃不了兜着走”。虽然客人的人均消费额有所下降，但顾客满意率和回头率却大大提高。
（五）出台规章制度，严格控制公款消费。
政府要对公款消费进行制度约束，同时制定详细的可操作规则，规范公款使用程序，对于餐桌浪费，从严追究相关当事人责任。
对于公款消费，还应该接受新闻媒体、人民群众广泛监督，对大肆挥霍公款消费行为的举报者，政府予以奖励。对餐桌浪费现象严重者，通过国家立法，予以当场罚款等处理。
（六）从立法这个层面上，制止和防范浪费行为，使浪费现象无处可存。
在注重道德、规章层面的同时，也应逐步过度到立法这个层面上来制止和防范浪费行为。浪费食物不仅是可耻的，也不仅仅是不道德的，要提升它的高度，让浪费成为一种犯罪，这需要制度跟进，更需要法律跟进。浪费分为两种，一是平民百姓挥霍自己的钱，一种是公职人员挥霍纳税人的钱。当前我们反对的奢侈浪费，不仅针对公款吃喝浪费，也致力于改变公众个人的消费习惯。用法律的形式，来取代目前对公款浪费不处罚、或只进行纪律处罚的偏轻行为，同样也是避免“一阵风”行之有效的做法。对浪费公款进行严惩，个人消费中的浪费行为，应该从倡导、教育的道德层面，和罚款惩诫等行政手段同时并举。在罚款惩诫上，可对浪费现象严重的可处以罚款。
人无俭不立，家无俭不旺，党无俭必败，国无俭必亡。在中国这个人口大国中，如果人人都躬行节俭，集腋成裘、那将会是无形的巨大的财富。反之，如果浪费起来，将是多么巨大的损失。杜绝浪费，厉行节约，是每一位公民应有的社会责任和道德素养，也是一个民族基本的现代文明素养。□
（作者单位：中南财经政法大学武汉学院法律系）
注释：
豍《厉行节约，从“公款浪费入罪”开始》，2013年1月25日，央视网。
豎《厉行节俭 人人有责》2013年2月5日，《人民日报》