生态补偿给钱是最好的办法吗?

来源 :美与时代·城市版 | 被引量 : 0次 | 上传用户:c1s2d3n456
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  古语云:授人以鱼,不如授之以渔,授人以鱼只救一时之急,授人以渔则可解一生之需。帮助他人解决困难,要从长远考虑。《战国策》有言:父母之爱子女,则为之计深远。父母爱子女,也应从长远考虑。助人、爱子都只为少数人,甚至个别人,尚且为长远计,生态补偿涉及流域区域、数万数百万人们的生存发展,怎么摆脱权宜之计,给当地真正的补偿呢?
  首先要明晰一个概念,什么叫补偿?《汉语大词典》对"补偿"一词的解释为:抵消(损失、消耗),补足(欠缺、差额)。即在某方面有所亏失,而在另方面有所获得。从涉及的利益本质上来看,补偿强调受益者的支付行动,对象是受害者的损失,目标是达到双方利益平衡。谈生态补偿,首先要先明白对方损失了什么。
  生态补偿的对方损失了什么?很显然,失去了赖以生存的自然资源。
  自古云,靠山吃山,靠水吃水。山水就是资本。气候不同,区位不同,资源不同,各地都有与众不同的资本。肥沃的黑土地是资本,丰富的矿产资源是资本,便捷的水陆交通也是资本。对三江源来说,气候不如东部宜人,土壤不如东北肥沃,交通不如沿海便捷,它拥有的惟一资本就是自然山水。是水,天河来水,是草,高原草甸。牧民们祖祖辈辈的生存,靠的就是这份山水资本。
  为保护中华水塔,三江源地区平静的生活被打破,资本不再是资本。轮牧、禁牧的实施,当地人失去了部分或全部生产资料。随之而来的大规模生态移民,没有了牛羊和帐篷,走进了陌生的砖瓦房,饮食起居不再自给自足,什么都需要花钱来买。只会放牧的牧民没有手艺,不会赚钱,也很难适应吃米吃菜的生活方式,可以说,他们失去了生存的基本能力。
  失去自然资源只是表象,比这更可怕的是,失去发展资本和机会。也许其他地区的情形与三江源大有不同,但不管有多不同,最根本的一点肯定相同。对所有流域来说,为保障向下游持续提供优良水资源,上游地区都做出了巨大牺牲,牺牲的不仅是人力、物力、财力,更主要的是当地的发展机会。他们失去的不仅是当下祥和的生活,困惑他们的还有未知的明天。
  对于当地的损失不是已经在补偿了么?不少人会有这样的疑问。依然以三江源为例,从2005年实行《三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》以来,国家要在今年年底之前完成投资75亿元,用于三江源生态保护。这是不是真正意义的补偿?不错,这笔资金确实为三江源诸多工程提供了资金保障,如退牧还草、黑土滩治理、生态移民、小城镇建设、人工增雨、生态监测等工程,为三江源生态保护和建设做出了不小的贡献。但说这是补偿难免牵强,这些资金多用于保护工程,也许称其为生态保护成本更准确。当然,其中有一部分资金用来直接补偿牧民,可最多几万元的资金,相对于永远失去的游牧生活和未来几代人的生存,这笔钱只是杯水车薪。
  三江源如是,其他流域亦如是。从我国现在起步的流域生态补偿来看,鲜有对上游机会成本做出补偿的案例。而资金若不能用于上游人的生存发展,仅仅用做生态保护工程建设,那只能叫做保护成本,很难体现生态补偿的要义。
  什么才算真的补偿?要补偿,就应针对其损失。失去了当下,为当下生活而补偿。迷茫了未来,为未来的发展而补偿。欣喜的是,三江源地区正在努力。对搬迁牧民实施科技培训,让他们拥有生活的技能、生存的手艺,而不仅仅是一次性或短期补贴。补偿的虽然都是钱,但用一时还是一世,显而易见。反过来,如若不考虑其长远发展,当地若不能摆脱贫困,当地的生态环境就难得到持续保证,反过来受害的将是全流域。利益的平衡,上下游的双赢,才是生态补偿的真谛。
  送人鱼,饱一顿;教人渔,益终身。生态补偿亦如是。也只有为未来埋单,为发展埋单,为共赢埋单,才是真正的补偿,是明智的补偿。
  (转载自中国环境报)
其他文献
摘要:  高校高素质人才不仅要具备足够的知识储备,而且要注重德、智、体、美、劳的全面发展。高雅艺术进入校园有利于陶冶学生情操,引导学生内心真善美,激发学生思维创新,提高学生综合素质,促进高校德育工作顺利进行。  关键词:高雅艺术;高等院校;德育工作;创新意义  一、前言  高雅艺术进校园活动以“走进大师、感受经典、陶冶性情、提高修养”为主题,目的在于推进高校德育工作,提高大学生的综合素质,建设“向
期刊
引入变形带描述轴对称状态下岩石应变局部化现象。采用通用形式的本构模型,基于分叉理论探讨了剪切带、压缩带和膨胀带3种变形带的出现条件,详细分析了轴对称状态下临界硬化模
针对传统的克里金法仅以欧式距离测度描述空间结构相关性的缺点,基于最小方差准则,提出了综合曼氏、欧式和切氏三种距离测度的多测度加权克里金方法,同时给出了一种简便的替
以病例为引导教学法能激发学生学习兴趣,培养学生主动学习能力,但其反馈与评价效果却不佳,且存在知识系统性较差、学习节奏慢等不足,由此提出4点对策。
作为一名中职教师,面对中职学生这个特殊的群体,如何上好每一节课,达到预期的教学效果,一直是我们值得深思的问题。我们怎样用自己的学术魅力和人格魅力,讲究课堂艺术,灵活应用多种
摘要:通过从旅游城市中小型景观空间的设计现状和西南少数民族文化的表现两个方面进行研究,通过分析少数民族文化和景观设计的关系对西南少数民族地区的旅游城市中小型景观空间设计提出些初步的解决方案。  关键词:中小型公共空间;景观设计;西南少数民族民风民俗;旅游城市  当前,我国处于城市化和旅游業发展双加速的时期,许多旅游城市在城市化建设的发展过程中出现趋同的现象,如城市整体构架雷同,建筑、景观设计建设类
提出一种在强震作用下重力坝考虑地基辐射阻尼效应的动力反应的简单模型,该模型在无质量地基模型的坝体-地基交接面设置黏性阻尼器,并通过大量的计算统计确定阻尼器的系数。
一、强化组织领导,有效保障维权工作开展维护妇女儿童合法权益是一项复杂的社会系统工程,需要政府积极发挥主导作用,为维权工作提供组织保障。黑龙江省委、省政府对此高度重视,
受国际金融风暴影响,近期,山东省莒南县1200余名在沿海企业打工的女民工陆续返乡。为确保返乡女民工有事干、有收入,县妇联联合县劳动局采取措施,为返乡人员再就业和创业提供政策