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[摘 要]随着社会经济的发展，人们的生活水平逐渐提高，环境问题也越来越受到人们的关注，人们的环保意识也逐渐增强。目前，我国环境监测市场化还处在发展的初级阶段，环境监测市场化起步较晚，发展时间较短，在很多方面尚不成熟，与一些发达国家相比，还比较落后。环境监测的市场化有利于解决政府包揽一切造成的众多问题，还可以充分调动企业的积极性，有利于市场的建设。本文对环境监测市场化若干问题的思考进行了探讨。
[关键词]环境监测市场化；问题；措施
中图分类号：X830 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）41-0229-01
环境监测市场化一方面可以规范环境监测行为，对监测单位引入优胜劣汰机制，保证环境监测质量：另一方面可以充分发挥社会环境监测机构的作用，共同参与环境监测工作，更好地利用监测资源为环境管理和社会服务。
1 环境监测市场化过程中存在的问题
1.1 影响环境的因素多样化
随着社会经济的发展，人们的生活水平逐渐提高，环境问题也越来越受到人们的关注，人们的环保意识也逐渐增强。我国环境污染的种类较多，构成也比较复杂，而且环境变化的速度比较快，因此，要针对区域具体的环境问题进行分析，在完成分析之后，要及时制订对策。而且，由于制订环境监测的措施需要一定的周期，因此，需要及时预见可能出现的问题，并提出具有可行性的方案，促进环境监测工作的顺利开展，否则环境监测就难以适应时代发展的要求。
1.2 市场监测效果无法保证
环境监测具有较强的专业性，需要先进的科学技术、精准的设备，但目前中国的科技水平不能满足这一要求。“失之毫厘谬以千里”，环境监测技术和设备缺陷将严重影响环境监测结果。此外，环境监测人员的综合素质，也是确保环境监测市场化有效运行的重要因素。只有高素质的专业人才，具有专业的技术能力和规范的操作，才能进一步保证监测结果。
1.3 市场环境复杂，市场化的监测信息真实性难确定
从某种程度上来说，环境监测在公益性服务范畴中，但是市场的目的在于追求经济效益，这种情况下引入市场化环境监测，必然会出现很多不良因素，难以对监测数据及相关信息的真实性进行保证。虽然当前环境监测市场中起到主导作用的仍然是政府，但是政府始终需要以市场提供的数据进行分析和评价，这种情况下，不准确的数据信息就会造成错误的结果。面对这种情况，政府不得不按照传统监测站获得的信息为准，这使得监测市场化的进程受到严重阻碍。
1.4 市场化环境质量好的信息不足
市场化一般是通过利用市场竞争机制以及价格机制等手段，实现供给和需求的平衡，确保两者之间处于一个平稳的状态之下，并且对于资源配置给予一定的优化。由于市场化涉及到一定的经济利益，环境监测又属于一项公益性工作，因此，环境监测的最终结果关系到环境质量，它具有较强的社会服务性质。但是，市场化在提供好的环境质量信息方面却常常出现信息不足的现象，甚至有的时候无法提供好的环境质量信息，环境监测结果数据等不能有效的获取，最终导致环境部门无法判断出环境污染的原因，这不仅威胁着人们的身体健康，还给我国社会和谐发展设置一定的障碍。
2 环境监测市场化的应对措施
2.1 引入先进的监测技术
市场上许多企业重视经济利益，轻视环境保护的原因是治理环境需要投入大量的资金，并且环境治理带来的效益需要很长时间才能得到。我国的环境监测技术和设备都比较落后，监测过程中人力、物力、财力得不到合理利用，工作的展开也比较吃力。因此，引入先进的监测设备以及技术是必要的，对监测设备进行更新，从而创造出一个高效的工作环境，提高监测数据和信息的准确性。
2.2 建立规范化环境监测市场体系
由于环境监测的市场比较复杂，所以更应该通过对市场行为进行规范来达到保护环境的目的。其中，建立并完善环境监测体系，制定有关的规则是一个有效的措施。规则内容可以着重从经济、技术、管理方面入手，通过对这些方面进行一定条件的限制，从而使得环境监测工作能够有效展开。在制定政策时，要以法律法规为基础，制定稳定市場环境的政策。在市场监测中的各个主体都是以一种平等的关系存在着，市场可以制定许多制度来对这些主体进行管理，如：评估考核、制定黑名单等。虽然监测工作走向市场化，但政府对其管理有重要管控作用，它可以利用宏观调控能力在投资、融资方面，预算、价格管理方面来对市场进行规范和约束，从而提供一个比较宽松的市场环境。制定的法律法规不仅要对市场有一定的约束，还要对相关的监测以及技术人员进行规范，对他们的资质进行严格的审查。对尚未规范的标准，可以借鉴其他行业或者国外的经验，从而制定相关标准。从某种角度来看，环境监测体系的建立为创造良好环境提供了强有力的保障，同时可以让人们生活的环境更加规范化。
2.3 加强专业监测人员的职业素质
监测人员的职业素质是环境监测工作顺利展开的重要保障。要想环境监测市场化的更快实现，需要对相关工作人员的职业素质进行培养、考核。知识是随着时代在不断更新的，尤其是在污染源不断变化的今天，相关的监测知识，污染源的知识也都在不断的更新，监测机构每年都应该进行人员的选拔，在选拔的时候要注意他们专业知识的掌握以及对于流行知识的认知是否准确，对于老员工，应该定期对他们进行考核，考核有没有掌握相应的专业知识，监测机构也应该定期对员工进行培训，培训的内容应该包括监测仪器的使用，在进行实验分析的过程中应该注意什么等等。
2.4 完善环境监测市场化监督机制
为了保持环保工作与市场的目标一致性，维护市场秩序，保证数据信息真实，就必須依赖于规章制度的完善。政府在公开市场的同时，还应该加强市场监督力度，建立一个完整的监督体系和奖惩细则。为了构建公平、公正、公开的市场管理环境，政府应该根据国家颁发的法律制度，对市场进行定期和不定期的检查，将检查结果透明化。规范环境监测指标，防止企业、机构的恶性竞争行为，以达到环境监测公益化目标为前提，完成市场的利益化目标。
2.5 构建全民参与、循环经济的市场化环境监测
环境监测是一个耗时、耗人、耗钱的公益行为，为了完成环境监测的目标，需要强大的人才团队、雄厚的资金和先进的技术设备支撑。如果只是依靠政府拨款来实行环保工作，监测站也只是心有余而力不足的运转，但是向民众吸取大量资金又会引起民众的不满，所以应该走上循环经济的道路。国家政府必须呼吁全民参与，加大环保的宣传力度，利用网络和多媒体向广大人民群众推广普及环保意识和循环经济知识。循环经济指的是合理地利用资源、节约资源，将资源利用效率达到最大化。让民众自觉加入环境保护工作中，比如设立一些环境保护志愿者机构，再让专业的人员对这些群众进行一些环保工作知识和技能的基础性培训，这样既可以吸收群众力量，又可以减少资金支出。
总之，目前，在社会经济发展的影响下，相关的环境监测管理人员应该不断完善监测制度，满足人们对环境监测的需求，推动环境监测市场化进程的发展，从而促进环境监测市场的发展。
参考文献
[1] 黄晓军，骆建华，范培培.环境治理市场化问题研究[J].环境保护.2017（11）.
[2] 吴国正.环境监测市场化若干问题的思考[J].资源节约与环保.2016（08）.
[3] 刘斯斯.环境监测市场化若干问题的思考分析[J].化工设计通讯.2016（05）.
[4] 王秀琴，陈传忠，赵岑.关于加强环境监测顶层设计的思考[J].中国环境监测.2014（01）.
[关键词]环境监测市场化；问题；措施
中图分类号：X830 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）41-0229-01
环境监测市场化一方面可以规范环境监测行为，对监测单位引入优胜劣汰机制，保证环境监测质量：另一方面可以充分发挥社会环境监测机构的作用，共同参与环境监测工作，更好地利用监测资源为环境管理和社会服务。
1 环境监测市场化过程中存在的问题
1.1 影响环境的因素多样化
随着社会经济的发展，人们的生活水平逐渐提高，环境问题也越来越受到人们的关注，人们的环保意识也逐渐增强。我国环境污染的种类较多，构成也比较复杂，而且环境变化的速度比较快，因此，要针对区域具体的环境问题进行分析，在完成分析之后，要及时制订对策。而且，由于制订环境监测的措施需要一定的周期，因此，需要及时预见可能出现的问题，并提出具有可行性的方案，促进环境监测工作的顺利开展，否则环境监测就难以适应时代发展的要求。
1.2 市场监测效果无法保证
环境监测具有较强的专业性，需要先进的科学技术、精准的设备，但目前中国的科技水平不能满足这一要求。“失之毫厘谬以千里”，环境监测技术和设备缺陷将严重影响环境监测结果。此外，环境监测人员的综合素质，也是确保环境监测市场化有效运行的重要因素。只有高素质的专业人才，具有专业的技术能力和规范的操作，才能进一步保证监测结果。
1.3 市场环境复杂，市场化的监测信息真实性难确定
从某种程度上来说，环境监测在公益性服务范畴中，但是市场的目的在于追求经济效益，这种情况下引入市场化环境监测，必然会出现很多不良因素，难以对监测数据及相关信息的真实性进行保证。虽然当前环境监测市场中起到主导作用的仍然是政府，但是政府始终需要以市场提供的数据进行分析和评价，这种情况下，不准确的数据信息就会造成错误的结果。面对这种情况，政府不得不按照传统监测站获得的信息为准，这使得监测市场化的进程受到严重阻碍。
1.4 市场化环境质量好的信息不足
市场化一般是通过利用市场竞争机制以及价格机制等手段，实现供给和需求的平衡，确保两者之间处于一个平稳的状态之下，并且对于资源配置给予一定的优化。由于市场化涉及到一定的经济利益，环境监测又属于一项公益性工作，因此，环境监测的最终结果关系到环境质量，它具有较强的社会服务性质。但是，市场化在提供好的环境质量信息方面却常常出现信息不足的现象，甚至有的时候无法提供好的环境质量信息，环境监测结果数据等不能有效的获取，最终导致环境部门无法判断出环境污染的原因，这不仅威胁着人们的身体健康，还给我国社会和谐发展设置一定的障碍。
2 环境监测市场化的应对措施
2.1 引入先进的监测技术
市场上许多企业重视经济利益，轻视环境保护的原因是治理环境需要投入大量的资金，并且环境治理带来的效益需要很长时间才能得到。我国的环境监测技术和设备都比较落后，监测过程中人力、物力、财力得不到合理利用，工作的展开也比较吃力。因此，引入先进的监测设备以及技术是必要的，对监测设备进行更新，从而创造出一个高效的工作环境，提高监测数据和信息的准确性。
2.2 建立规范化环境监测市场体系
由于环境监测的市场比较复杂，所以更应该通过对市场行为进行规范来达到保护环境的目的。其中，建立并完善环境监测体系，制定有关的规则是一个有效的措施。规则内容可以着重从经济、技术、管理方面入手，通过对这些方面进行一定条件的限制，从而使得环境监测工作能够有效展开。在制定政策时，要以法律法规为基础，制定稳定市場环境的政策。在市场监测中的各个主体都是以一种平等的关系存在着，市场可以制定许多制度来对这些主体进行管理，如：评估考核、制定黑名单等。虽然监测工作走向市场化，但政府对其管理有重要管控作用，它可以利用宏观调控能力在投资、融资方面，预算、价格管理方面来对市场进行规范和约束，从而提供一个比较宽松的市场环境。制定的法律法规不仅要对市场有一定的约束，还要对相关的监测以及技术人员进行规范，对他们的资质进行严格的审查。对尚未规范的标准，可以借鉴其他行业或者国外的经验，从而制定相关标准。从某种角度来看，环境监测体系的建立为创造良好环境提供了强有力的保障，同时可以让人们生活的环境更加规范化。
2.3 加强专业监测人员的职业素质
监测人员的职业素质是环境监测工作顺利展开的重要保障。要想环境监测市场化的更快实现，需要对相关工作人员的职业素质进行培养、考核。知识是随着时代在不断更新的，尤其是在污染源不断变化的今天，相关的监测知识，污染源的知识也都在不断的更新，监测机构每年都应该进行人员的选拔，在选拔的时候要注意他们专业知识的掌握以及对于流行知识的认知是否准确，对于老员工，应该定期对他们进行考核，考核有没有掌握相应的专业知识，监测机构也应该定期对员工进行培训，培训的内容应该包括监测仪器的使用，在进行实验分析的过程中应该注意什么等等。
2.4 完善环境监测市场化监督机制
为了保持环保工作与市场的目标一致性，维护市场秩序，保证数据信息真实，就必須依赖于规章制度的完善。政府在公开市场的同时，还应该加强市场监督力度，建立一个完整的监督体系和奖惩细则。为了构建公平、公正、公开的市场管理环境，政府应该根据国家颁发的法律制度，对市场进行定期和不定期的检查，将检查结果透明化。规范环境监测指标，防止企业、机构的恶性竞争行为，以达到环境监测公益化目标为前提，完成市场的利益化目标。
2.5 构建全民参与、循环经济的市场化环境监测
环境监测是一个耗时、耗人、耗钱的公益行为，为了完成环境监测的目标，需要强大的人才团队、雄厚的资金和先进的技术设备支撑。如果只是依靠政府拨款来实行环保工作，监测站也只是心有余而力不足的运转，但是向民众吸取大量资金又会引起民众的不满，所以应该走上循环经济的道路。国家政府必须呼吁全民参与，加大环保的宣传力度，利用网络和多媒体向广大人民群众推广普及环保意识和循环经济知识。循环经济指的是合理地利用资源、节约资源，将资源利用效率达到最大化。让民众自觉加入环境保护工作中，比如设立一些环境保护志愿者机构，再让专业的人员对这些群众进行一些环保工作知识和技能的基础性培训，这样既可以吸收群众力量，又可以减少资金支出。
总之，目前，在社会经济发展的影响下，相关的环境监测管理人员应该不断完善监测制度，满足人们对环境监测的需求，推动环境监测市场化进程的发展，从而促进环境监测市场的发展。
参考文献
[1] 黄晓军，骆建华，范培培.环境治理市场化问题研究[J].环境保护.2017（11）.
[2] 吴国正.环境监测市场化若干问题的思考[J].资源节约与环保.2016（08）.
[3] 刘斯斯.环境监测市场化若干问题的思考分析[J].化工设计通讯.2016（05）.
[4] 王秀琴，陈传忠，赵岑.关于加强环境监测顶层设计的思考[J].中国环境监测.2014（01）.