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摘要：以陕西省西安市白鹿原区域为例，分析农村小学教育中普遍存在的硬件设施差、师资力量弱、学校位置偏、家长意识薄等问题，从加强基础硬件设施、优化教师队伍结构、完善周边交通设施、提高家校合作水平等方面提出农村小学教育发展的对策。
关键词：农村;小学教育;白鹿原;对策
中图分类号：G527 文献标识码：A 文章编号：1674-9324（2020）22-009-02
2019年教育部、国家发改委、财政部《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》指出，我国部分地区义务教育学校“城镇挤、乡村弱”现象还比较突出，与加快推进教育现代化、发展公平有质量的教育要求还有一定差距。虽然近年来我国农村小学教育状况有所改善，但农村小学教育发展水平低、城乡教育水平差异大的问题仍然存在。本文以陕西省西安市白鹿原区域为例，充分分析当地农村小学教育现状，并据此提出农村小学教育质量提升的对策和建议。
一、白鹿原区域农村小学教育问题分析
1.硬件设施差，专用教室严重不足。据相关调查显示，全国仅有10%的农村小学配置有齐全的现代化教学设备。目前，白鹿原区域的多数农村小学仍在使用传统电化教学仪器，如投影仪、录音机等。由于教育经费投入不足，农村小学缺乏充足资金对电化设备进行保养和更新换代，造成设备严重老化，影响师生使用。此外，农村小学艺术类课程的配套教学场所不足，主要体现在音体美专用教室和活动场所不充足，音体美教学设备和教学形式落后，不利于实现素质教育和学生全面发展。
2.师资力量弱，教学水平有待提高。众所周知，农村小学缺少优质教师资源，教师整体素质偏低是一个普遍问题。白鹿原区域农村小学教师流动性较大、离职率较高，长聘教师年龄偏大、学历层次偏低，对现代化教学理念接受程度不高，教学方法相对陈旧，大多数仍停留在“一块黑板一张嘴，一支粉笔一本书”的传统教学模式，不利于学生创新思维的启发，也不能适应当下现代化教学的基本要求。同时，由于农村小学地理位置距城区较远，教师薪资待遇相对较低，很难吸引高学历、高素质的青年教师长期任教，特别是极度缺乏专业的英语、音乐、美术教师。在调查时发现，白鹿原区域部分小学的副课如音体美等大都由非专业老师任教，教学质量和效果都不尽如人意。
3.学校位置偏，交通状况亟待改善。农村小学地理位置相对偏远，周边环境和路况远不及城镇。白鹿原区域多数小学依山而建，位置相对偏僻，路况较为复杂，比如学校周边道路狭窄，不设专用的人行道和非机动车道，造成上下学高峰时段常出现行人、非机动车、机动车混行的情况，安全状况令人担忧。更重要的是，整个白鹿原区域仅有三条公交线路，且站点设置稀疏，农村学生乘公交车上学仍需步行较长一段距离。此外，村级道路狭窄，人车混行，在无家长护送下，学生上下学途中存在较大安全隐患。
4.家长意识薄，家庭教育跟进不够。农村小学学生家长文化程度普遍不高，大部分无稳定收入，对孩子的教育一般持两种极端态度。一类家长持“读书无用论”态度，认为农村孩子不用接受过多教育，应尽早踏入社会打工赚钱以贴补家用。此类家长家庭教育观念淡薄，几乎对孩子的学习不闻不问，与学校老师配合度低，家校合作很难开展;另一类家長过度看重孩子的学习成绩，认为父辈吃亏在教育，将全部希望寄托在孩子身上，孩子学习成绩稍有波动，父母就责怪呵斥，教育方式简单粗暴，缺乏正面引导和激励教育，给学生增加了不小的心理负担，不利于学生的身心健康。
二、提升白鹿原区域农村小学教育质量的对策
1.增加农村教育投入，完善基础硬件设施。硬件设施落后，客观上制约着农村小学教育的发展，所以，增加农村教育经费投入、改善学校硬件条件至关重要。各级政府应高度重视农村小学现阶段面临的教育经费短缺、硬件设施落后等问题，全方位、多角度调研辖区内农村小学实况，分析总结提升农村小学教育水平的应对策略，对基础条件较差的小学在政策上适度倾斜，从增加教育经费投入、新增教学活动场所、购置音体美教学用具等方面保障农村小学教学活动的有效开展。此外，学校应加强专项教育经费的管控，有目的、有计划地增设教学场所、更新教学仪器，保证经费使用效率，杜绝腐败现象。
2.优化教师队伍结构，提高教育教学水平。针对农村小学师资力量薄弱、教职人员流动性大的问题，政府部门应从加大专业人才引进力度、提高薪资待遇和组织师资培训等方面着手解决。首先，对新加入农村小学任教的高素质专业人才实施优先给予事业编制、酌情解决配偶工作、提供直系亲属就医绿色通道等优惠政策。其次，提高在职农村小学教师的薪资待遇，加大奖励力度，可设立服务年限津贴等以鼓励农村教师长期任教。最后，加大对全体农村教师师资培训力度，特别是音体美课程专业教师的培训，定期选派教学骨干深入城镇重点小学、师范类高校学习，以提升教学水平。同时，学校可增设教师深造专项基金，鼓励农村教师利用寒暑假考取在职研究生，提高教师学历水平，优化教师队伍结构，以更好地服务农村教育事业。
3.完善周边交通设施，消除安全隐患。学校周边交通状况直接影响学生上下学途中的人身安全，改善周边道路状况刻不容缓。城建和交通部门应主动调研辖区内农村小学的周边路况，对狭窄、泥泞或存在安全隐患的道路进行拓宽修整，增设人行道以分流行人和机动车。交通运输部门应结合农村小学的地理位置，调整已有公交线路，在学校附近增设公交站点。同时，通过分时段限行等办法减少上下学高峰期车流量，保证学生顺利出行。有条件的农村小学可开设校车线路，接送低年级学生上下学，充分保证低学段学童的人身安全。
4.改善家庭教育状况，提高家校合作水平。家庭教育在社会、学校大教育系统中起着举足轻重的作用，父母是家庭教育的主导者，其文化素养和思想道德水平将直接影响到孩子的教育。因此，必须提高农村小学学生家长的文化素质，加强有效的家校沟通。学校可定期举办“家长学校”，给学生家长传播正确的家庭教育观念，引导家长树立科学的教育理念。对长期在外打工不能陪伴孩子的家长，要运用电话、网络视频等方式定期与家长取得联系，告知其孩子的在校表现，明确各自责任，共同构建良好的家校合作氛围。 三、结语
我国是农业大国，农村基础教育一直是国家教育的重点。近年来，通过教育工作者的不懈努力，农村教育问题得到了一定程度的改善，但是部分地区的农村小学基础设施不完善、师资力量薄弱、学校周边交通不便等问题仍然突出，需要学校和政府加大资金投入力度，实施更有针对性的政策和措施，推动农村小学教育的稳健发展，逐步缩小城乡教育差距，解决城乡教育差异问题。
参考文献：
[1]邵伟，许红梅.农村小学教育的现状及思考[J].山西农经，2017， （10）：26 30.
[2]张硕.农村小学教育现状及思考[J].教育实践与研究（A），2012， （03）：4-7.
Analysis on the Problems and Countermeasures of Rural Primary School Education in Shaanxi Province
—Taking Bailuyuan of Xi’an as an Example
LIU Ze1， ZHU Yi-dan1， LI Rui1， JIAO Lin-na2， WANG Xue-tong3
（1. School of Education， Xi’an Siyuan University， Xi’an， Shaanxi 710038， China;
2. Personnel Department， Xi’an Siyuan University， Xi’an， Shaanxi 710038， China;
3. Sandian Central Primary School of Baqiao District of Xi’an， Xi’an， Shaanxi 710038， China）
Abstract： This paper takes the Bailuyuan area of Xi’an City in Shaanxi Province as an example to analyze common problems in rural primary education， including poor hardware facilities， weak teaching staff， remote school locations， and weak parental awareness. On this basis， the paper proposes countermeasures such as improving basic hardware facilities， optimizing the structure of teachers， improving surrounding transportation facilities， and strengthening school-family cooperation for the development of rural primary education.
Key words： rural areas; primary education; Bailuyuan; countermeasures
收稿日期：2019-09-09
基金項目：2019年陕西省教育厅专项科学研究计划项目“陕西省民办高校对在线教学平台的应用现状及其提升策略研究”（编号：19JK0677）;2019年陕西省高等教育学会高等教育科学研究项目“陕西省民办高校本科生就业与考研决策影响因素与引导策略研究”（编号：XGH19232）;2019年度教育部职业院校教指委中小学教育科研项目“基于STEAM教育和核心素养下乡村小学教师的信息素养的提升研究”（编号：2019ZXXKT22）;2019年西安思源学院校级科研项目（青年基金）“‘互联网 ’视域下小学全科STEAM教师培养路径研究—以西安思源学院教育学专业和小学教育专业为例”（编号：XASY-A1924）
作者简介：刘泽（1990-），女（汉族），陕西宁强人，硕士，西安思源学院教育学院教师，研究方向：在线教育、小学教育、教学方法论等。
关键词：农村;小学教育;白鹿原;对策
中图分类号：G527 文献标识码：A 文章编号：1674-9324（2020）22-009-02
2019年教育部、国家发改委、财政部《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》指出，我国部分地区义务教育学校“城镇挤、乡村弱”现象还比较突出，与加快推进教育现代化、发展公平有质量的教育要求还有一定差距。虽然近年来我国农村小学教育状况有所改善，但农村小学教育发展水平低、城乡教育水平差异大的问题仍然存在。本文以陕西省西安市白鹿原区域为例，充分分析当地农村小学教育现状，并据此提出农村小学教育质量提升的对策和建议。
一、白鹿原区域农村小学教育问题分析
1.硬件设施差，专用教室严重不足。据相关调查显示，全国仅有10%的农村小学配置有齐全的现代化教学设备。目前，白鹿原区域的多数农村小学仍在使用传统电化教学仪器，如投影仪、录音机等。由于教育经费投入不足，农村小学缺乏充足资金对电化设备进行保养和更新换代，造成设备严重老化，影响师生使用。此外，农村小学艺术类课程的配套教学场所不足，主要体现在音体美专用教室和活动场所不充足，音体美教学设备和教学形式落后，不利于实现素质教育和学生全面发展。
2.师资力量弱，教学水平有待提高。众所周知，农村小学缺少优质教师资源，教师整体素质偏低是一个普遍问题。白鹿原区域农村小学教师流动性较大、离职率较高，长聘教师年龄偏大、学历层次偏低，对现代化教学理念接受程度不高，教学方法相对陈旧，大多数仍停留在“一块黑板一张嘴，一支粉笔一本书”的传统教学模式，不利于学生创新思维的启发，也不能适应当下现代化教学的基本要求。同时，由于农村小学地理位置距城区较远，教师薪资待遇相对较低，很难吸引高学历、高素质的青年教师长期任教，特别是极度缺乏专业的英语、音乐、美术教师。在调查时发现，白鹿原区域部分小学的副课如音体美等大都由非专业老师任教，教学质量和效果都不尽如人意。
3.学校位置偏，交通状况亟待改善。农村小学地理位置相对偏远，周边环境和路况远不及城镇。白鹿原区域多数小学依山而建，位置相对偏僻，路况较为复杂，比如学校周边道路狭窄，不设专用的人行道和非机动车道，造成上下学高峰时段常出现行人、非机动车、机动车混行的情况，安全状况令人担忧。更重要的是，整个白鹿原区域仅有三条公交线路，且站点设置稀疏，农村学生乘公交车上学仍需步行较长一段距离。此外，村级道路狭窄，人车混行，在无家长护送下，学生上下学途中存在较大安全隐患。
4.家长意识薄，家庭教育跟进不够。农村小学学生家长文化程度普遍不高，大部分无稳定收入，对孩子的教育一般持两种极端态度。一类家长持“读书无用论”态度，认为农村孩子不用接受过多教育，应尽早踏入社会打工赚钱以贴补家用。此类家长家庭教育观念淡薄，几乎对孩子的学习不闻不问，与学校老师配合度低，家校合作很难开展;另一类家長过度看重孩子的学习成绩，认为父辈吃亏在教育，将全部希望寄托在孩子身上，孩子学习成绩稍有波动，父母就责怪呵斥，教育方式简单粗暴，缺乏正面引导和激励教育，给学生增加了不小的心理负担，不利于学生的身心健康。
二、提升白鹿原区域农村小学教育质量的对策
1.增加农村教育投入，完善基础硬件设施。硬件设施落后，客观上制约着农村小学教育的发展，所以，增加农村教育经费投入、改善学校硬件条件至关重要。各级政府应高度重视农村小学现阶段面临的教育经费短缺、硬件设施落后等问题，全方位、多角度调研辖区内农村小学实况，分析总结提升农村小学教育水平的应对策略，对基础条件较差的小学在政策上适度倾斜，从增加教育经费投入、新增教学活动场所、购置音体美教学用具等方面保障农村小学教学活动的有效开展。此外，学校应加强专项教育经费的管控，有目的、有计划地增设教学场所、更新教学仪器，保证经费使用效率，杜绝腐败现象。
2.优化教师队伍结构，提高教育教学水平。针对农村小学师资力量薄弱、教职人员流动性大的问题，政府部门应从加大专业人才引进力度、提高薪资待遇和组织师资培训等方面着手解决。首先，对新加入农村小学任教的高素质专业人才实施优先给予事业编制、酌情解决配偶工作、提供直系亲属就医绿色通道等优惠政策。其次，提高在职农村小学教师的薪资待遇，加大奖励力度，可设立服务年限津贴等以鼓励农村教师长期任教。最后，加大对全体农村教师师资培训力度，特别是音体美课程专业教师的培训，定期选派教学骨干深入城镇重点小学、师范类高校学习，以提升教学水平。同时，学校可增设教师深造专项基金，鼓励农村教师利用寒暑假考取在职研究生，提高教师学历水平，优化教师队伍结构，以更好地服务农村教育事业。
3.完善周边交通设施，消除安全隐患。学校周边交通状况直接影响学生上下学途中的人身安全，改善周边道路状况刻不容缓。城建和交通部门应主动调研辖区内农村小学的周边路况，对狭窄、泥泞或存在安全隐患的道路进行拓宽修整，增设人行道以分流行人和机动车。交通运输部门应结合农村小学的地理位置，调整已有公交线路，在学校附近增设公交站点。同时，通过分时段限行等办法减少上下学高峰期车流量，保证学生顺利出行。有条件的农村小学可开设校车线路，接送低年级学生上下学，充分保证低学段学童的人身安全。
4.改善家庭教育状况，提高家校合作水平。家庭教育在社会、学校大教育系统中起着举足轻重的作用，父母是家庭教育的主导者，其文化素养和思想道德水平将直接影响到孩子的教育。因此，必须提高农村小学学生家长的文化素质，加强有效的家校沟通。学校可定期举办“家长学校”，给学生家长传播正确的家庭教育观念，引导家长树立科学的教育理念。对长期在外打工不能陪伴孩子的家长，要运用电话、网络视频等方式定期与家长取得联系，告知其孩子的在校表现，明确各自责任，共同构建良好的家校合作氛围。 三、结语
我国是农业大国，农村基础教育一直是国家教育的重点。近年来，通过教育工作者的不懈努力，农村教育问题得到了一定程度的改善，但是部分地区的农村小学基础设施不完善、师资力量薄弱、学校周边交通不便等问题仍然突出，需要学校和政府加大资金投入力度，实施更有针对性的政策和措施，推动农村小学教育的稳健发展，逐步缩小城乡教育差距，解决城乡教育差异问题。
参考文献：
[1]邵伟，许红梅.农村小学教育的现状及思考[J].山西农经，2017， （10）：26 30.
[2]张硕.农村小学教育现状及思考[J].教育实践与研究（A），2012， （03）：4-7.
Analysis on the Problems and Countermeasures of Rural Primary School Education in Shaanxi Province
—Taking Bailuyuan of Xi’an as an Example
LIU Ze1， ZHU Yi-dan1， LI Rui1， JIAO Lin-na2， WANG Xue-tong3
（1. School of Education， Xi’an Siyuan University， Xi’an， Shaanxi 710038， China;
2. Personnel Department， Xi’an Siyuan University， Xi’an， Shaanxi 710038， China;
3. Sandian Central Primary School of Baqiao District of Xi’an， Xi’an， Shaanxi 710038， China）
Abstract： This paper takes the Bailuyuan area of Xi’an City in Shaanxi Province as an example to analyze common problems in rural primary education， including poor hardware facilities， weak teaching staff， remote school locations， and weak parental awareness. On this basis， the paper proposes countermeasures such as improving basic hardware facilities， optimizing the structure of teachers， improving surrounding transportation facilities， and strengthening school-family cooperation for the development of rural primary education.
Key words： rural areas; primary education; Bailuyuan; countermeasures
收稿日期：2019-09-09
基金項目：2019年陕西省教育厅专项科学研究计划项目“陕西省民办高校对在线教学平台的应用现状及其提升策略研究”（编号：19JK0677）;2019年陕西省高等教育学会高等教育科学研究项目“陕西省民办高校本科生就业与考研决策影响因素与引导策略研究”（编号：XGH19232）;2019年度教育部职业院校教指委中小学教育科研项目“基于STEAM教育和核心素养下乡村小学教师的信息素养的提升研究”（编号：2019ZXXKT22）;2019年西安思源学院校级科研项目（青年基金）“‘互联网 ’视域下小学全科STEAM教师培养路径研究—以西安思源学院教育学专业和小学教育专业为例”（编号：XASY-A1924）
作者简介：刘泽（1990-），女（汉族），陕西宁强人，硕士，西安思源学院教育学院教师，研究方向：在线教育、小学教育、教学方法论等。