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在中国经济社会发展的总体格局中，占全国总人口8.49%的少数民族和占全国总面积64.3%的民族地区具有十分重要的战略地位。由于诸多原因，民族地区与发达国家和国内发达地区相比，经济社会发展水平还有明显的差距。特别是民族地区科技创新能力薄弱，导致发展方式粗放和经济增长的内生动力不足。走创新驱动发展道路，提高科技进步与创新对经济社会发展的贡献率和支撑力，促进经济增长由主要依靠投资带动、增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，提升民族地区科技进步与创新能力并使其走上创新驱动发展的轨道。已